- Hội cựu chiến binh Hội nông dân
b.Tổ chức chấp hành chiđầu t− phát triển
+ Nhìn chung việc xây dựng công trình công cộng thuộc về cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của xã ở huyện đã tổ chức theo hình thức đấu thầu. Những hạng mục có tổ chức đấu thầu thì thì các xã cho tạm ứng, nh−ng không v−ợt quá vốn kế hoạch. Các hạng mục do các nhà thầu là các doanh nghiệp thi công theo ph−ơng thức chỉ định thầu thì không đ−ợc tạm ứng.
+ Về thu hồi vốn tạm ứng: Vốn tạm ứng thu hồi dần từng thời kỳ thanh toán khối l−ợng hoàn thành, thời điểm bắt đầu thu hồi tạm ứng khi thanh toán khối l−ợng hoàn thành là 30% giá trị hợp đồng và thu hồi hết khi thanh toán khối l−ợng hoàn thành là 80% giá trị hợp đồng.
+ Thanh toán vốn đầu t−:
- Để đ−ợc thanh toán vốn đầu t− khi có khối l−ợng XDCB hoàn thành chủ đầu t− gửi tới kho bạc các tài liệu đ−ợc yêu cầu (biên bản nghiệm thu, bảng tính giá trị hoàn thành, các chứng từ có liên quan ...), căn cứ vào đó KBNN huyện kiểm tra, thanh toán cho chủ đầu t−, các nhà thầu và thu hồi vốn tạm ứng theo quy định.
- Kế toán NSX vào sổ cấp phát hạn mức đầu t− XDCB, sổ tạm ứng, sổ thanh toán vốn đầu t− XDCB, đối chiếu hạn mức với kho bạc.
Việc chi NS thực hiện đúng nguyên tắc và nhiệm vụ chi đã đ−ợc phân cấp, tất cả các xã trong huyện đều mở tài khoản chi tại KBNN huyện, thực hiện chi theo định mức đã ghi trong dự toán.
Quá trình cấp phát và luân chuyển chứng từ chi đ−ợc thể hiện qua Sơ đồ 4 (1) (1) (4) (4) (3) (2) UBND xã Ban tài chính Các ban ngành KBNN Tài chính Đảng
Sơ đồ 4: Thủ tục cấp phát và luân chuyển chứng từ chi ngân sách x∙
Chú thích: (1) Trình chứng từ chi (2) Lệnh chi
(3) Cấp phát tiền
4.1.3. Kế toán ngân sách x∙
Sau khi Luật ngân sách Nhà n−ớc đ−ợc thực thi, Bộ tài chính có thông t− số 14 TC/NSNN ngày 28/3/1997 h−ớng dẫn quản lý thu chi NS ph−ờng, xã, thị trấn. Sở tài chính Nghệ An đã quy định thống nhất hệ thống chứng từ, sổ sách áp dụng cho kế toán NSX gồm:
+ Sổ quỹ tiền mặt. + Sổ tiền gửi kho bạc. + Sổ theo dõi tài sản.
+ Sổ chi tiết thu, chi tiết chi.
+ Sổ nhật ký thu, nhật ký chi theo mục lục NSNN.
+ Phiếu thu, phiếu chi, biên lai, giấy nộp tiền, lệnh chi, giấy báo của kho bạc. + Báo cáo thu, chi ngân sách, hình thức kế toán NSX áp dụng ở Diễn Châu thể hiện qua Sơ đồ 5
Chứng từ
Phần thu Phần chi Giấy nộp tiền lệnh chi Giấy báoKB Chứng từ gốc Phiếu thu khác
Nhật ký thu NSX
Sổ chi tiết thu
Báo cáo thu, chi Tháng, quý, năm
Sổ thu tiết chi Nhật kí chi NSX
Sổ TGKB Sổ quỹ
Sơ đồ 5 : Hình thức kế toán x∙ áp dụng ở Diễn Châu
Chú thích Ghi hàng ngày
Ghi cuối ngày Đối chiếu
Nhìn chung các xã ghi đúng theo nguyên tắc kế toán, song ở một số xã rất lúng túng trong hạch toán kế toán, cụ thể ở xã Diễn Lâm, Diễn Tân việc ghi chép không th−ờng xuyên, thủ tục chứng từ ch−a đ−ợc coi trọng. Một số xã thu chi không qua kho bạc, không dùng biên lai đúng quy định mà chỉ dùng những phiếu thu th−ờng.
Nguyên nhân là do công tác quản lý NS ở xã yếu, trình độ chuyên môn kém, trong tổng số 38 xã và một thị trấn ch−a có xã nào có cán bộ tài chính đã qua đại học (có 8 xã tr−ởng ban và kế toán đang theo học đại học tại chức). Các cán bộ tài chính đ−ợc gọi là có trình độ trung, sơ cấp nh−ng chuyên môn yếu, học hành chắp vá. Trình độ cán bộ tài chính ở các xã đ−ợc thể hiện ở bảng 12