I Nhóm bãi cát, cồn cát và đất cát biển C 1.775,50 6,99 1 Cồn cát trắng Cc 1.247,
4.2.1.Tình hình quản lý Nhà n−ớc về đất đai trên địa bàn huyện
14 Đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ D 1,
4.2.1.Tình hình quản lý Nhà n−ớc về đất đai trên địa bàn huyện
* Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Địa giới hành chính huyện Ninh Hải (cũ) đ−ợc xác định theo Chỉ thị 364/CT-TTg của Hội đồng Bộ tr−ởng (nay là Chính phủ). Bản đồ hành chính các cấp đ5 đ−ợc thành lập và quản lý tuân thủ theo quy tắc bảo mật.
Theo Nghị định số 84/2005/NĐ-CP ngày 07/7/2005 của Chính phủ về việc thành lập các x5 thuộc huyện Ninh Hải và thành lập huyện Thuận Bắc,
tỉnh Ninh Thuận, ranh giới huyện Ninh Hải (mới) cũng nh− ranh giới giữa 9
đơn vị hành chính trong huyện đ5 đ−ợc xác lập, mốc giới đ−ợc xây dựng.
* Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
- Khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính
Hiện nay huyện Ninh Hải đ5 hoàn thành công tác đo đạc lập bản đồ địa chính cho 9/9 x5, thị trấn.
- Điều tra, đánh giá phân hạng đất và định giá đất
Đến nay ch−a có x5 nào trong Huyện đ−ợc phân hạng đất nông nghiệp theo h−ớng dẫn tại Nghị định 73/CP.
Công tác định giá đất đ−ợc thực hiện theo h−ớng dẫn tại Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về ph−ơng pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất. Huyện Ninh Hải thực hiện định giá đất theo bảng giá các loại đất đ−ợc UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3191/2009/QĐ-UBND ngày 24/12/2009.
- Lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Theo kết quả kiểm kê đất đai năm 2010, huyện Ninh Hải đ5 lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất ở cả 2 cấp: cấp huyện trên tỷ lệ 1/25.000, cấp x5 tỷ lệ 1/5.000 và 1/10.000 cho 9 x5, thị trấn.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 62
Năm 2002, huyện Ninh Hải (cũ) đ5 xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng
đất toàn huyện đến năm 2010, tỷ lệ 1/25.000.
Năm 2006, huyện Ninh Hải đ5 xây dựng bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất toàn huyện đến năm 2010, tỷ lệ 1/25.000.
Đ5 lập bản quy hoạch chi tiết phân lô 14 khu dân c− cho các x5 trên địa bàn huyện.
* Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Năm 2002, huyện Ninh Hải (cũ) đ5 xây dựng quy hoạch sử dụng đất toàn huyện, thời kỳ 2002-2010 (trong đó có kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2001-2005).
Năm 2006, huyện Ninh Hải đ5 xây dựng ph−ơng án Điều chỉnh quy
hoạch sử dụng đất toàn huyện đến năm 2010 (trong đó có kế hoạch sử dụng
đất kỳ cuối 2007-2010).
Hiện nay huyện đ5 hoàn thành công tác lập quy hoạch sử dụng đất cho 6 x5 và thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cho 2 x5: Hộ Hải và Tân Hảị Riêng thị trấn Khánh Hải do việc thực hiện quy hoạch chung xây dựng thị trấn kéo dài nên không thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
Qua các năm đ5 thực hiện quy hoạch phân lô chi tiết cho 14 khu dân c− với tổng diện tích 126,1 hạ Hiện đ5 triển khai thực hiện 3 khu (An Xuân, Đá Bắn, TĐC Khánh Hội) và đang triển khai thực hiện 4 khu (Mỹ Hòa, Mỹ T−ờng, Khánh Nhơn, Tri Thủy).
Nhìn chung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau khi đ5 đ−ợc phê duyệt, các cấp, các ngành đ5 phối hợp thực hiện triệt để và quản lý chặt chẽ. Tuy nhiên việc thực hiện quy hoạch nhiều KDC trên địa bàn trong một thời điểm dẫn đến thiếu tập trung nguồn lực nên tiến độ ch−a đạt chỉ tiêu đề rạ
* Quản lý việc giao đất, cho thuê, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất
Trong những năm qua công tác giao đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đ−ợc thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Theo kết quả
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 63
kiểm kê đất đai năm 2010 của toàn huyện và các x5, thị trấn, kết quả thực hiện toàn huyện nh− sau:
+ Giao đất không thu tiền sử dụng đất cho 183 tổ chức với diện tích 11.867,16 hạ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Giao đất có thu tiền sử dụng đất cho 19 tổ chức với diện tích 14,23 hạ + Thuê đất: cho 24 tổ chức thuê đất với diện tích 479,01 hạ
+ Thu hồi đất: tổng số 180,52 ha đất các loại gồm: đất nông nghiệp là 100,84 ha và đất phi nông nghiệp là 79,68 hạ
+ Chuyển mục đích sử dụng đất: chuyển 216,95 ha đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, chuyển 8,74 ha đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, chuyển 281,33 ha đất trồng lúa sang đất nuôi trồng thủy sản và chuyển đổi 4,87 ha đất phi nông nghiệp không phải đất ở sang đất ở.
* Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
- Toàn huyện hiện có 9 x5, thị trấn lập hồ sơ địa chính theo mẫu Quyết định 499/QĐ-TCĐC. Tr−ớc đây, việc theo dõi, chỉnh lý biến động có thực hiện nh−ng không đ−ợc th−ờng xuyên.
- Về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ): Tính đến đầu năm 2010, kết quả cấp GCNQQSDĐ toàn huyện nh− sau:
+ Hộ gia đình, cá nhân: đ5 cấp 7.124,46 ha (đạt 86,89% diện tích), bao gồm: 6.914,7 ha đất nông nghiệp và 209,76 ha đất phi nông nghiệp.
+ Các tổ chức: Đ5 cấp cho 160 tổ chức với diện tích cấp 10.515,81 hạ
(Đạt 99,27% diện tích), bao gồm: 10.404,71 ha đất nông nghiệp và 111,1 ha đất phi nông nghiệp.
* Thống kê, kiểm kê đất đai
Công tác thống kê đất đai, kiểm kê đất đai đ−ợc tiến hành th−ờng xuyên đúng theo quy định pháp luật. Chất l−ợng công tác kiểm kê, thống kê về đất đai đ5 đ−ợc nâng cao dần. Tuy nhiên trình độ cán bộ địa chính ở một số x5
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 64
còn nhiều hạn chế nên công tác thống kê và đánh giá biến động đất đai hàng năm ch−a đ−ợc cập nhật th−ờng xuyên nên độ chính xác ch−a caọ
* Quản lý tài chính về đất đai
Căn cứ Luật đất đai 2003, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật đất đai, Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về ph−ơng pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất, Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi th−ờng, hỗ trợ và tái định c−; hàng năm tỉnh Ninh Thuận đều ban hành quy định giá các loại đất trên địa bàn toàn tỉnh.
Ninh Hải thực hiện các khoản thu, chi liên quan đến đất đai nh− lệ phí tr−ớc bạ nhà đất, tiền giao đất, tiền thuê đất, tiền cho thuê đất công ích,... theo các quy định hiện hành của pháp luật.
Kết quả thu ngân sách Nhà n−ớc từ đất đai trên địa bàn Huyện những năm vừa qua còn ở mức thấp. Tổng số tiền thu ngân sách từ quỹ đất công ích là 180,37 triệu đồng, ngoài ra còn có các nguồn thu từ giao đất có thu tiền sử dụng đất thuộc các loại đất ở và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
* Quản lý và phát triển thị tr−ờng quyền sử dụng đất trong thị tr−ờng bất động sản
Hiện nay thị tr−ờng bất động sản ở huyện Ninh Hải không sôi động nh− một số huyện vùng đô thị lớn, do đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn và nhu cầu sử dụng đất ch−a caọ
* Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của ng−ời sử dụng đất
- Đối với quyền ng−ời sử dụng đất: cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi th−ờng đất, tài sản và hoa màu,... đều đ−ợc thực hiện theo Luật Đất đai và các quy định hiện hành của Nhà n−ớc, quy định của tỉnh.
- Đối với nghĩa vụ của ng−ời sử dụng đất: Tiền sử dụng đất khi giao đất, nộp thuế sử dụng đất đ−ợc các chủ sử dụng đất thực hiện đầy đủ. Nộp thuế
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 65
chuyển quyền sử dụng đất, thuế tr−ớc bạ chỉ đ−ợc thực hiện khi hai bên đến cơ quan Nhà n−ớc để xác nhận việc chuyển quyền sử dụng đất.
* Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai
Địa ph−ơng kiểm tra, xử lý các tr−ờng hợp lấn chiếm, chuyển mục đích xây dựng trái phép khu vực đô thị, dọc các tuyến đ−ờng quốc lộ, tỉnh lộ. Cung cấp tài liệu đến các cơ quan giải quyết các tr−ờng hợp tồn đọng nh− thu hồi đất làm nghĩa trang liệt sĩ tỉnh và giao lại cho các hộ năm 1994, đất nông tr−ờng bông Thành Sơn,... để tham m−u UBND huyện giải quyết tốt tình hình.
* Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai
Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai đ5 đ−ợc các cấp chính quyền quan tâm giải quyết, hạn chế thấp hồ sơ tồn đọng. Việc giải quyết đúng pháp luật đ−ợc nhân dân đồng tình.