Thuận
Thực hiện chủ tr−ơng chung của Nhà n−ớc, tỉnh Ninh Thuận đ5 hoàn thành lập quy hoạch sử dụng đất ở cả 3 cấp: cấp tỉnh cấp huyện và cấp x5.
- Cấp tỉnh: Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Ninh Thuận đến năm 2010 đ5 đ−ợc Thủ t−ớng chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 902/2001/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm 2001; Kế hoạch sử dụng đất tỉnh Ninh Thuận, giai đoạn 2001 - 2005 đ−ợc Thủ t−ớng chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1203/QĐ- TTg ngày 18/12/2002 và Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất toàn tỉnh đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006 - 2010) đ5 đ−ợc Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 39/2007/NQ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2007. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để tỉnh Ninh Thuận tiến hành giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất, là khung để các huyện, thị lập quy hoạch sử dụng đất.
- Cấp huyện: Năm 2001-2002, tỉnh Ninh Thuận đ5 hoàn thành lập quy
hoạch sử dụng đất đến năm 2010 cho 5 huyện, thị x5 gồm: thị x5 Phan Rang –
Tháp Chàm, huyện Ninh Hải, Ninh Ph−ớc, Ninh Sơn và Bác áị Năm 2006- 2007, tỉnh Ninh Thuận đ5 hoàn thành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) cho 6 huyện, thành phố gồm: thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, huyện Ninh Hải, Ninh Ph−ớc, Ninh Sơn, Bác ái và Thuận Bắc.
- Cấp x5: Triển khai từ năm 2002 đến cuối năm 2005, toàn tỉnh mới lập và phê duyệt quy hoạch sử dụng đất chi tiết đ−ợc 21 x5/59 x5, ph−ờng, thị trấn của 5 huyện, thị x5 gồm: Bác ái 04 x5/09 x5; Ninh Hải 03 x5/12 x5, thị trấn; Ninh Ph−ớc 07 x5/15 x5, thị trấn; Ninh Sơn 07 x5/8 x5, thị trấn; thị x5 Phan Rang-Tháp Chàm 0/15 x5, ph−ờng. Đến năm 2007, UBND tỉnh tiếp tục cho
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 41
lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết cho 35/42 x5, ph−ờng, thị trấn còn lại gồm: TP Phan Rang - Tháp Chàm 15/15 x5, ph−ờng; huyện Ninh Hải 06/07 x5, thị trấn; Thuận Bắc 06/06 x5, Ninh Ph−ớc 08/08 x5, thị trấn; Ninh Sơn 0/01 thị trấn; Bác ái 0/05 x5.
Đến năm 2010, toàn tỉnh mới có 56 x5, ph−ờng, thị trấn/63 x5, ph−ờng, thị trấn (năm 2008-2009 tỉnh thành lập thêm 4 x5, ph−ờng) của 6 huyện, thành phố đ−ợc lập và phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu; có 02 x5 thuộc huyện Ninh Hải đ−ợc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ cuối do điều chỉnh địa giới hành chính. Nh− vậy toàn tỉnh còn 07 x5, thị trấn ch−a đ−ợc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu theo quy định của Luật Đất đai (gồm thị trấn Khánh Hải của huyện Ninh Hải; thị trấn Tân Sơn của huyện Ninh Sơn và 05 x5: Ph−ớc Bình, Ph−ớc Hòa, Ph−ớc Thành, Ph−ớc Thắng, Ph−ớc Đại thuộc huyện Bác ái).
Thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Ninh Thuận đ5 quản lý, khai thác tiềm năng đất đai để xây dựng, phát triển kinh tế - x5 hội của tỉnh. Tuy nhiên, thực tế triển khai công tác thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa ph−ơng cho thấy còn nhiều bất cập. Một số địa ph−ơng khi xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai ch−a tổ chức tốt việc đăng ký kế hoạch sử dụng đất đai ở các cấp nên nhiều dự án có nhu cầu sử dụng đất không đăng ký hoặc có dự án đ5 đăng ký nh−ng không khả thi do nguồn vốn thiếu, do ch−a điều tra xử lý tốt các nguồn thông tin... Vì vậy, tính khả thi của kế hoạch ch−a cao, nội dung quy hoạch sử dụng đất đai ch−a đáp ứng nhu cầu thực tiễn, ch−a tính toán đầy đủ về hiệu quả kinh tế và môi tr−ờng trong sử dụng đất nên hiệu quả sử dụng đất đai không caọ Bên cạnh đó, công tác phối hợp giữa các ngành trong việc lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai ch−a chặt chẽ, đồng bộ, còn chồng chéo giữa các quy hoạch ngành và giữa quy hoạch đất đai với quy hoạch đô thị.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 42