Hạ tầng viễn thông đóng vai trò quan trọng trong thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển và đảm bảo an ninh chính trị quốc gia. Trong những năm gần đây, Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng kể trong việc phát triển ngành viễn thông. Liên minh Viễn thông Quốc tế (ITU) đã nhận xét “Việt Nam là một trong những nước có hạ tầng viễn thông phát triển nhanh nhất trong các nước đang phát triển và có thị trường viễn thông phát triển nhanh nhất trong các nước Đông Nam á”. Hạ tầng viễn thông đã có sự phát triển mạnh mẽ đáp ứng nhu cầu xã hội, đi trước thúc đẩy và tạo điều kiện cho sự phát triển của các lĩnh vực kinh tế xã hội khác.
Trong giai đoạn 1995 – 2002 Việt Nam có tốc độ tăng trưởng viễn thông và Internet cao nhất trong khu vực ASEAN+3 với tốc độ bình quân là 32,5% năm (Bảng 1). Tất cả các dịch vụ viễn thông cơ bản đều được triển khai và phát triển nhanh. Số lượng thuê bao điện thoại liên tục tăng trưởng mạnh với tốc độ tăng trưởng hàng năm khá cao (từ 20% - 40%). Đến 02/2005, tổng số thuê bao điện thoại trên toàn mạng là 10.904.338 máy, đạt mật độ 13,29 máy trên 100 dân, trong đó thuê bao di động chiếm 50,63%(1). Các dịch vụ mới, dịch vụ giá trị trên mạng điện thoại cố định và di động cũng đang phát triển mạnh.
(1)NQH. ”Đánh giá khả năng hoàn thành các chỉ tiêu chính về công nghệ thông tin và truyền thông
Bảng 1: Tăng trưởng điện thoại các nước ASEAN+3 năm 2002
STT Nước
Tăng trưởng số đường điện thoại
cố định (%)
Tăng trưởng mật
độ điện thoại cố định (%)
Tăng trưởng điện
thoại đi động 1995 – 2002 (%) 1 Singapore 4.4 1.9 40.4 2 Brunei 4.4 1.3 25 3 Malaysia 5.9 3 35.7 4 Thailand 9.6 8.5 43.3 5 Philippines 13.1 10.7 61.6 6 Indonesia 12.8 11.4 77.5 7 Vietnam 32.5 30.7 87.3 8 Lao PDR 20.7 17.6 66.7 9 Cambodia 25.6 20.1 58.5 10 Myanmar 11 9.3 30.7 11 China 26.8 26 78.1 12 Korea 3.2 2.3 53.1 13 Japan 3 2.8 31.4
(Nguồn: Liên minh Viễn thông Quốc tế - ITU)
Hiện nay, chúng ta đã có 6 nhà cung cấp kết nối (IXP) và khoảng 20 nhà cung cấp dịch vụ Internet (ISP). Người sử dụng có thể truy cập Internet gián tiếp qua mạng điện thoại cố định tại tất cả 61 tỉnh thành trong cả nước với nhiều hình thức dịch vụ rất đa dạng: Internet trả trước, Internet trả sau, các dịch vụ truy cập mạng Internet qua mạng điện thoại di động. Trong giai đoạn 2001 – 2004, tốc độ tăng trưởng mật độ người sử dụng Internet tại Việt Nam là 123,4%, cao nhất trong khu vực ASEAN+3. Tính đến tháng 02 năm 2005, theo thống kê của VNNIC tổng số thuê bao Internet đạt 2.130.320 thuê bao Internet qui đổi, số người sử dụng dịch vụ Inernet khoảng 6,39 triệu, đạt mật độ 7,75%.
Trong thời gian qua viễn thông Việt Nam đã chuyển từ độc quyền sang cạnh tranh, đã có nhiều doanh nghiệp được cấp phép cung cấp dịch vụ viễn thông và Internet. Hiện tại, Việt Nam đã có 6 công ty được cấp phép cùng hợp tác khai thác hạ tầng mạng và dịch vụ, trong đó có 3 công ty: Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT), Công ty Viễn thông Quân đội (Viettel) và công ty Viễn thông Điện lực (VP Telecom), được kinh doanh tất cả các dịch vụ bao gồm cả mạng thông tin đường trục quốc gia và quốc tế. Hai công ty cổ phần dịch vụ Bưu chính Viễn thông Sài Gòn (Saigon Postel) và công ty Cổ phần Viễn thông Hà Nội (Hanoi Telecom) được kinh doanh cả dịch vụ di động, cố định và các dịch vụ giá trị gia tăng. Công ty Viễn thông Hàng Hải (Vishipel) đảm nhận kinh doanh các dịch vụ thông tin hàng hải và kinh tế biển trong nước và quốc tế. Ngoài ra, Bộ Bưu chính Viễn thông đã cấp phép cho hơn 20 công ty thuộc các thành phần kinh tế được kinh doanh dịch vụ kết nối Internet (IXP) và truy nhập Internet (ISP), cùng với việc ra đời hàng trăm doanh nghiệp công nghệ thông tin khác theo luật doanh nghiệp đã làm cho thị trường Viễn thông trở nên rất năng động. Cạnh tranh đã diễn ra trên các lĩnh vực như điện thoại VOIP, điện thoại di động. Tuy nhiên, tình hình cạnh tranh vẫn còn rất hạn chế.
Bảng 2: So sánh thị phần doanh thu của các doanh nghiệp viễn thông Việt Nam năm 2004
Doanh nghiệp Doanh thu (Tỷ VND) Thị phần về doanh thu (%)
VNPT 30.500 91,84% Vietel 1.415,9 4,26% SPT 979,8 2,95% VP Telecom 196,7 0,59% Vishipel 90,2 0,27% Hanoi Telecom 27,5 0,08%
Hiện nay, doanh thu của VNPT chiếm hơn 90% tổng doanh thu về dịch vụ viễn thông và Internet ở Việt Nam. Về thị phần, VNPT vẫn là doanh nghiệp chủ đạo về mạng lưới, dịch vụ cũng như khách hàng.
Mặc dù Việt Nam có tốc độ phát triển viễn thông và Internet cao nhất trong khu vực ASEAN, xét về hạ tầng thông tin và truyền thông (tính trên tỷ lệ số thuê bao cố định, di động, Internet và máy tính cá nhân) Việt Nam vẫn thuộc vào một trong những nước kém phát triển nhất trong khu vực. Đến năm 2002, tỷ lệ số thuê bao cố định/ 100 dân của Việt Nam là 4,51 đứng thứ 8 trong số 13 nước ASEAN+3 (Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản); tỷ lệ bình quân của khu vực là 17,07. Tỷ lệ số thuê bao di động/ 100 dân của Việt Nam là 2,34 đứng thứ 10 trong số 13 nước ASEAN+3; tỷ lệ bình quân của khu vực là 18,7. Tỷ lệ số người sử dụng Internet/ 100 dân của Việt Nam là 1,84 đứng thứ 10 trong số 13 nước ASEAN+3; tỷ lệ bình quân của khu vực là 8,12. Tỷ lệ số máy tính cá nhân/100 dân của Việt Nam là 0.98 đứng thứ 10 trong số 13 nước ASEAN+3; tỷ lệ bình quân của khu vực là 13,39(1).
Mạng viễn thông và Internet tuy đã được nâng cấp hiện đại hoá, nhưng qui mô còn nhỏ bé vẫn chưa phủ khắp lãnh thổ: Tính đến 2/2003, tổng số xã có điện thoại là 8.330/8.981, đạt tỷ lệ 92,75%. Số xã chưa có điện thoại là 651 xã, tập trung tại 20 tỉnh. Điện thoại di động tuy đã phủ sóng trên cả nước nhưng chỉ tập trung chủ yếu ở các thành phố, thị xã. Tỷ lệ mắc điện thoại ở nông thôn dưới mức 2%. Tính đến 1/2005, tỷ lệ xã có máy điện thoại là 97,5%; còn ở thành phố có 100% số xã có máy điện thoại(2).
Cơ sở hạ tầng viễn thông trong nước, đặc biệt là mạng viễn thông nội hạt chất lượng còn thấp, gây cản trở cho việc triển khai các dịch vụ mới, nhất là các dịch vụ băng rộng. Mức độ dự phòng của mạng lưới viễn thông chưa cao, các đường vòng tránh, vu hồi còn thiếu. Kỹ thuật mạng lưới được thay đổi hiện đại nhưng hệ thống quản lý và điều hành mạng chưa được thay đổi hiện dại, chất lượng chưa cao.
(1)Bộ Bưu chính Viễn thông và UNDP. Tài liệu của hội thảo Tư vấn quốc gia về Công nghệ thông tin và truyền thông phục vụ phát triển tại Việt Nam, 19/08/2003.
(2)NQH. ”Đánh giá khả năng hoàn thành các chỉ tiêu chính về công nghệ thông tin và truyền thông
Năng suất lao động ngành viễn thông Việt Nam thuộc vào hàng thấp nhất khu vực. Trung bình số đường điện thoại cố định do 1 nhân viên quản lí là 73 trongđó của khu vực là 149, xếp thứ 9 trong số 12 nước ASEAN+3. Doanh thu viễn thông trung bình trên 1 nhân viên là 24.721 USD, xếp thứ 10 và doanh thu viễn thông trung bình trên 1 đường điện thoại là 222 USD trong khi đó của khu vực là 903 USD, xếp thứ 12 trong số 12 ước ASEAN+3(1).
Tóm lại, trong thời gian qua việc xây dựng và phát triển hạ tầng viễn thông và Internet ở nước ta đã đạt được nhiều kết quả nổi bật nhất. Từ xuất phát điểm rất thấp với mạng lưới cũ kỹ lạc hậu cung cấp các dịch vụ nghèo nàn, chất lượng thấp ngày nay nước ta đã có một mạng lưới viễn thông và Internet dựa trên công nghệ hiện đại, nước ta là “một trong những nước có hạ tầng viễn thông phát triển nhanh nhất trong các nước đang phát triển”, có thể cung cấp các dịch vụ tiên tiến với chất lượng tương đối tốt. Tuy vậy, hạ tầng viễn thông và Internet của nước ta vẫn chưa đạt được mức trung bình trong khu vực. Qui mô mạng viễn thông và Internet còn nhỏ bé vẫn chưa phủ khắp lãnh thổ; mạng viễn thông nội hạt chất lượng còn thấp, gây cản trở cho việc triển khai các dịch vụ băng rộng; hệ thống quản lý và điều hành mạng vẫn chưa tập trung còn phân tán, chưa được thay đổi hiện đại. Số lượng người sử dụng Internet ở nước ta còn rất thấp và phân bổ rất không đều, chủ yếu tập trung ở hai thành phố lớn là Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh; tốc độ truy cập Internet cũng còn rất thấp.