- Đối với các tổ chưc tín dụng:
1.4.1. Nhóm các nhân tố khách quan.
• Một là, do sự biến động bất thường của thị trường.
Thị trường ở đây bao gồm cả thị trường đầu vào và thị trường đầu ra liên quan đến dự án. Từ thời điểm bắt đầu lập dự án cho đến khi dự án được thực hiện, đi vào hoạt động và kết thúc chu kỳ sống của mình phải mất một thời gian khá dài. Trong khoảng thời gian đó, thị trường sẽ có nhiều biến động khó lường (giá cả nguyên vật liệu tăng như giá sắt thép, giá nhà tăng làm người dân khó mà mua nhà, nhiều khu trung cư xây dựng xong vẫn không có người mua; tình hình lạm phát, khủng hoảng tài chính, biến động về sản phẩm thay thế, về đối thủ cạnh tranh). Ví dụ: dự án xây dựng khu nhà ở và khu phụ trợ cụm công nghiệp thực phẩm Hapro, dự án chung cư cao tầng để bán cho CBCNV 28B Lê Ngọc Hân – Phường Phạm Đình Hổ - Hai Bà Trưng – Hà Nộibị ảnh hưởng trực tiếp bởi giá cả nhà ở đang giảm trong khi giá đầu vào như sắt thép tăng cao, khó khăn cho việc tính toán khả thi của dự án. Đối thủ
cạnh tranh trực tiếp về giá cả, chất lượng đó là các khu trung cư do các công ty xây dựng tên tuổi khác xây dựng tại cùng địa bàn như Tổng công ty xây dựng sông đà, công ty cổ phần đầu tư và xây dựng HUB. Cho dù khi tiến hành lập dự án, đã tính đến những biến động đó, nhưng biến động của thị trường đôi khi xảy ra theo các chiều hướng không như ta định trước, cùng với thông tin thị trường không được cập nhật thường xuyên bị nhiễu, gây ảnh hưởng đến chất lượng công tác lập dự án, ảnh hưởng tới các kết quả, hiệu quả của dự án.
•Hai là, do những thay đổi về chính sách pháp luật, đặc biệt trong điều kiện
Việt Nam hiện nay: Chính sách, pháp luật có liên quan đến dự án thay đổi sẽ làm cho chất lượng của dự án được lập bị ảnh hưởng. Ví dụ, khi lập dự án thì theo các văn bản pháp luật hiện thời, dự án được hưởng nhiều ưu đãi, nhưng khi dự án bắt đầu được thực hiện một thời gian thì có sự sửa đổi, bổ sung văn bản pháp luật đó và dự án không thuộc diện được hưởng ưu đãi đầu tư nữa. Trong trường hợp này, các hiệu quả về mặt kinh tế tài chính của dự án trên thực tế sẽ giảm đi rất nhiều so với tính toán trong giai đoạn lập dự án. Tương tự với trường hợp thay đổi các chính sách về thuế. về quy định dự án sử dụng vốn ODA, FDI....thủ tục giấy tờ rườm rà có dự án phải qua 33 thủ tục giấy tờ mà vẫn chưa xong. Phụ thuộc vào quy hoạch phát triển ngành, hệ thống các tiêu chuẩn, định mức do ngành hay Nhà nước quy định cũng ảnh hưởng tới hiệu quả lập dự án.
•Ba là, sự biến động về một số chỉ tiêu kinh tế vĩ mô như lạm phát, khủng
hoảng.
Những biến động này sẽ ảnh hưởng tới kết quả hiệu quả dự án, làm sai lệch các tính toán trong giai đoạn soạn thảo dự án, do đó ảnh hưởng đến chất lượng công tác lập dự án. Như lạm phát năm 2008 lên tới 20% ảnh hưởng không nhỏ tới một số dự án đang tiến hành giai đoạn này như dự án “Trung tâm thương mại và dịch vụ - Trụ sở Tổng công ty thương mại Hà Nội và văn phòng cho thuê” đã phải tính toán lại báo cáo tài chính khi có ảnh hưởng của lạm phát để phản ánh chính xác yếu tố này tới doanh thu thu được khi dự án đi vào vận hành.
Những biến động này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công tác lập dự án, làm sai lệch các kết quả tính toán trong bước soạn thảo, cũng có thể ảnh hưởng gián tiếp đến dự án thông qua ảnh hưởng đến tình hình kinh tế ở nơi dự án được thực hiện.
•Năm là, cơ sở vật chất kỹ thuật (đặc biệt là vấn đề thông tin) của nơi dự án
được lập.
Nếu cơ sở vật chất kỹ thuật tốt sẽ tạo điều kiện cho người lập dự án dễ tiếp cận với các thông tin về thị trường, về luật pháp. Do đó có những phân tích chính xác đem lại hiệu quả cao cho công tác lập dự án và ngược lại.
•Sáu là, những nguyên nhân xuất phát từ phía chủ đầu tư dự án.
- Hạn chế kinh phí lập dự án: Kinh phí cho việc lập dự án không thỏa đáng đương nhiên sẽ làm giảm chất lượng công tác lập dự án. Thiếu kinh phí gây ra nhiều vấn đề tiếp sau. Không thuê được chuyên gia lập dự án có kinh nghiệm và năng lực, không đủ điều kiện trang bị về các phương tiện hỗ trợ. Khả năng giảm chi phí, tăng chất lượng, giảm thời gian, tăng khả năng thắng thầu cao. Ví dụ: dự án “ Khu nhà ở
và khu phụ trợ cụm công nghiệp thực phẩm Hapro” đây là dự án lớn đòi hỏi vốn rất lớn (1.244.463.685.469 đồng VN), trong giai đoạn dự án đang thực hiện từ 2008 trở đi đang có ảnh hưởng không nhỏ bởi lạm phát cao, khủng hoảng tài chính, lãi suất vay cao, ảnh hưởng lớn tới việc tính chi phí lãi vay của dự án. Tổng công ty phải huy động từ nhiều nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn góp của các công ty khác, vốn vay của ngân hàng, vốn tự có để có thể đảm bảo khả năng chi trả.
- Thúc ép về thời gian: Để lập được một dự án đầu tư cần phải trải qua nhiều bước nghiên cứu, phải phân tích xem xét nhiều mặt, nhiều khía cạnh khác nhau, vì thế cần có thời gian để nghiên cứu kỹ lưỡng và tỷ mỷ các khía cạnh đó để đưa ra những kết luận, kết quả chính xác. Nhưng nếu chủ đầu tư quá thúc ép về mặt thời gian thì sẽ phải bỏ qua một số khía cạnh cần nghiên cứu hoặc nghiên cứu một cách sơ sài, không dự liệu hết những rủi ro, biến động có thể xảy ra, làm cho chất lượng dự án được lập không cao.
- Quản lý kém, chọn sai tư vấn (lập dự án): Nếu chủ đầu tư không sát sao kiểm tra công tác lập dự án của đơn vị tư vấn được giao nhiệm vụ lập dự án, hoặc chủ đầu tư lựa chọn đơn vị tư vấn lập dự án thiếu năng lực, kinh nghiệm thì dự án được lập sẽ dễ có khả năng không đủ độ tin cậy, thiếu tính chính xác (chất lượng kém).
- Xác định mục tiêu dự án sai: Chủ đầu tư xác định sai mục tiêu, làm cho người lập dự án phân tích không đúng hướng, ảnh hưởng đến chất lượng dự án.