quá trình xây dựng và khai thác sử dụng các KCN tại Hà Nộ
3.3.2. Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho việc gia nhập và rút khỏi thị tr ờng của các Doanh nghiệp, đảm bảo quyền tự do kinh doanh theo pháp luật
ờng của các Doanh nghiệp, đảm bảo quyền tự do kinh doanh theo pháp luật
Việc thực hiện Luật Doanh nghiệp trong năm 2000 nh thổi một luồng sinh khí mới vào nền kinh tế Việt Nam. Tuy vậy việc thực hiện triệt để luật Doanh nghiệp không phải đơn giản , trong một thời gian dài , giấy phép đã trở thành một công cụ quản lý của các cơ quan quản lý Nhà nớc, đã nên cơ chế" xin - cho", cản trở sự tiến bộ của xã hội. Việc xoá bỏ các loại giấy phép (tạo điều kiện các nhà đầu t cho việc thành lập Doanh nghiệp) đã tớc bỏ quyền lợi của một nhóm ngời tại một số cơ quan công quyền, vì vậy chắc chắn nó sẽ gặp một sự phản kháng của chính nhóm ngời đó.
Trong một số lĩnh vực, điều kiện kinh doanh đã đợc ban hành thay thế cho giấy phép kinh doanh trớc kia. Đặc điểm nổi bật nhất của "hệ thống" điều kiện kinh doanh hiện nay là : nhiều , phân tán, không rõ ràng, chồng chéo (quy định bởi trên 300 văn bản các loại). Vì thế rất dễ dàng xuất hiện nguy cơ tái hiện các giấy phép dới hình thức điều kiện kinh doanh. Do đó để đảm bảo quyền tự do kinh doanh của công dân, Nhà nớc cần loại trừ những lực cản này, trớc mắt cần thực hiện một số giải pháp theo hớng :
- Xác định rõ ràng các lĩnh vực kinh doanh có điều kiện
- Xác định rõ ràng và cụ thể các điều kiện kinh doanh, đảm bảo tính cần thiết, tính hợp lý và tính khả thi của các điều kiện này
- Kiên quyết huỷ bỏ những giấy phép kinh doanh không phù hợp với Luật Doanh nghiệp
- Xây dựng bộ máy đăng ký kinh doanh có đủ năng lực để phục vụ tốt hơn cho các Doanh nghiệp
Tính rủi ro hầu nh xuất hiện ở bất kỳ dự án kinh doanh nào, vì thế việc đảm bảo cho các Doanh nghiệp dễ dàng rút khỏi thị trờng (bán Doanh nghiệp, đóng cửa Doanh nghiệp, phá sản theo luật định) sẽ giúp cho họ có cơ hội mới trên thị trờng mới, tạo sự năng động hơn trong nền kinh tế. Để đạt đợc mục tiêu đó, Nhà nớc cần sớm đa ra giải sau :
- Đa ra những quy định pháp lý cho việc mua bán Doanh nghiệp
- Kiên quyết trừng trị những cá nhân tổ chức sử lý vay nợ theo"luật rừng " - Sửa đổi Luật Phá sản theo hớng:
+ Vi phạm bao quát hơn, có nhiều đối tợng có quyền yêu cầu phá sản
+ Đơn giản hoá và hợp lý hoá trình tự và thủ tục phá sản (ví dụ đơn giản và rút ngắn giai đoạn hoà giải )
+ Quy định về thành phần tổ thanh toán gọn nhẹ hơn
+ Có cơ chế tài chính phù hợp cho việc sử lý phá sản Doanh nghiệp của toà án
- Nâng cao năng lực của bộ máy toà án sử lý phá sản Doanh nghiệp
Việc tạo điều kiện thuận lợi cho việc gia nhập và rút khỏi thị trờng của các Doanh nghiệp, đảm bảo quyền tự do kinh doanh theo pháp luật làm cho các DNV&N yên tâm hơn trong việc đầu t vào các KCN , nhất là khi doanh nghiệp gặp khó khăn và rủi ro trong kinh doanh.