Biểu đồ 5: Số doanh nghiệp hoạt động và số thuế nộp ngân sách
2.3.5. Nhóm các vấn đề liên quan đến dịch vụ.
2.3.5.1. Các dịch vụ Khu Công nghiệp còn thiếu (nhà ở, tr ờng học, ngân hàng...).
Một trong những yếu tố quan trọng làm hấp dẫn môi trờng đầu t vào các KCN là điều kiện cung cấp dịch vụ ở KCN còn thiếu. Vị trí các KCN ở vùng ngoại ô thành phố, hầu hết lao động, đặc biệt là các lao động có tay nghề cao đều ở trong
nội độ, Trong điều kiện châ có những cơ sở hạ tầng xã hội nh nhà ở, trờng học, ngân hàng... ở gần khu vực KCN thì việc thu hút các nhà đầu t cũng nh thu hút lực lợng lao động có tay nghề cao còn là một vấn đề hết sức khó khăn.
2.3.5.2. Giá một số dịch vụ còn cao.
Bên cạnh phí quản lý cao ở KCN, các doanh nghiệp trong KCN nói riêng và tại Việt nam nói chung đang còn phải chịu cớc dịch vụ rất cao so với các quốc gia khác (điện, nớc, viễn thông, phí vận chuyển...). Điều này làm giảm u thế cạnh tranh trong việc thu hút các nhà đầu t vào Việt nam nói chung và vào các KCN nói riêng.
2.3.5.3. Vấn đề tuyển dụng lao động còn nhiều bất cập.
Thị trờng lao động đã có một số biến đổi cơ bản từ khi tiến hành cải cách kinh tế. Bộ Luật lao động đã đợc ban hành năm 1994 đã tạo cơ sở pháp lý cho các hoạt động trên thị trờng này. Tuy vậy, nội dung Bộ luật lao động và các văn bản pháp lý liên quan khác còn quá thiên về việc bảo vệ quyền của ngời lao động, cha tạo ra đợc tính linh hoạt trong thị trờng, có phần làm cản trở quá trình chuyển đổi nền kinh tế. Những quy định quá chặt chẽ về tuyển dụng và thải hồi lao động đã làm cho chủ doanh nghiệp phải rất thận trọng trong việc tuyển ngời, gây khó khăn đối với việc di chuyển lao động và cơ cấu lại lao động. Những quy định về hợp đồng lao động và tổ chức công đoàn, trên thực tế, cha phù hợp với các doanh nghiệp quy mô nhỏ trong giai đoạn khởi nghiệp, khi mà chủ doanh nghiệp còn cha khẳng định đợc vị trí của mình trên thị trờng.
Chính sách thu nhập hiện nay cũng cha đáp ứng đợc đòi hỏi của cả phía ngời lao động lẫn ngời sử dụng lao động. Quy định về mức lơng tối thiểu chỉ mang lại lợi ích cho một bộ phận xã hội (những ngời đã có việc làm) và hạn chế cơ hội cho những ngời đang tìm việc. Tơng tự nh vậy, trong điều kiện hiện nay, vấn đề áp đặt tham gia bảo hiểm xã hội đối với cả những doanh nghiệp quy mô nhỏ với mức đóng góp tơng đối lớn (15% quỹ lơng) thực sự không khuyến khích đợc các nhà đầu t thu hút thêm nhiều lao động mà họ sẽ tìm cách "trốn bảo hiểm" hoặc tăng giờ làm thêm chứ không nhận thêm lao động.
Trong giai đoạn đầu thực hiện chính sách mở cửa, nhiều ngời hy vọng rằng lực lợng lao động Việt nam sẽ là một yếu tố quan trọng trong việc thu hút đầu t n- ớc ngoài , điều này không hoàn toàn đúng. Lao động Việt nam chỉ nhiều về số l- ợng chứ không mạnh về chất lợng. Yếu tố này chỉ thu hút đợc đầu t một số lĩnh vực cần nhiều lao động nh dệt may, da giầy... Tuy nhiên, cuộc khủng hoảng tài chính khu vực đã làm mất giá đồng tiền ở nhiều quốc gia và làm cho tiền lơng t- ơng đối ở những nớc này giảm hẳn và lợi thế tiền lơng thấp đã dịch chuyển về các quốc gia đó. Nh vậy, cần sử dụng lợi thế về chất của lao động Việt nam, đó là sự nhanh nhẹn và khéo léo cùng trí tuệ của lao động. Những lợi thế này phải trải qua một qúa trình đào tạo, song chất lợng của hệ thống đào tạo ở Việt nam lại không đáp ứng đợc yêu cầu của các nhà đầu t nớc ngoài.
Một trong những trở ngại lớn nữa đối với doanh nghiệp đầu t nớc ngoài là họ không đợc phép trực tiếp tuyển chọn lao động mà phải thông qua một tổ chức trung gian Việt nam (Theo Luật lao động và Nghị định 85/CP). Trở ngại này đã đ- ợc khắc phục một phần thông qua việc giới hạn thời gian trả lời của cơ quan chức năng (trong vòng 15 ngày).
Tiền lơng tối thiểu đợc xác định nhằm mục tiêu không cho phép những ngời sử dụng lao động bóc lột quá mức ngời lao động. Nhng, từ giác độ khác, cũng có thể đa ra một số bất cập bởi quy định này , trong tình hình sức ép việc làm đang căng thẳng nh hiện nay , nhu cầu việc làm còn rất lớn (kể cả việc thời vụ hoặc không đủ ngày) thì điều kiện này sẽ hạn chế các nhà đầu t tuyển dụng thêm lao động.
Chính sách lao động hiện nay đang thiên về hớng bảo vệ ngời lao động đang có việc làm. Điều này hoàn toàn đúng với giác độ dài hạn , song trong tình hình tỷ lệ ngời lao động không có việc làm hoặc cha sử dụng đủ thời gian lao động (nh nông dân) thì chính sách này dã hạn chế khả năng tìm việc làm của một số ng- ời này. Nói cách khác, chính sách này đã làm giảm tính năng động và linh hoạt của thị trờng lao động, có tác động xấu đến chất lợng lao động nói riêng và chất l- ợng của nền kinh tế nói chung.
Thuế thu nhập cá nhân hiện nay ở Việt Nam hầu nh chỉ đợc áp dụng trong khu vực đầu t nớc ngoài. Điều đó tạo ra một môi trờng cạnh tranh bất bình đẳng, có hại cho khu vực này. Hơn nữa, thuế suất lại cao nhất trong khu vực nên không thể thu hút đợc lao động có tay nghề cao. Điều đó không những hạn chế các ngành công nghệ tiên tiến mà còn hạn chế cả việc tuyển dụng lao động bình thờng ở Việt Nam.
Bên cạnh những khó khăn về khung khổ pháp lý trong việc tuyển dụng lao động ( đợc trình bày ở phần trên ), việc tuyển dụng lao động ở Hà Nội cho các KCN cũng còn nhiều bất cập. Việt nam nói chung và Hà nội nói riêng có lục lợng lao động dồi dào , nhng chỉ là lao động tay nghề thấp. Khả năng đáp ứng nhu cầu về lao động có tay nghề cao cho một số lĩnh vực, đặc biệt là các ngành công nghệ cao đang còn yếu, các doanh nghiệp phải tự đào tạo lấy lao động của mình. Tuy vậy, do môi trờng pháp lý ở Việt nam còn cha hoàn chỉnh, ý thức pháp luật của ngời dân cha cao nên vẫn còn tồn tại nguy cơ đối với các doanh nghiệp là việc lao động tự bỏ việc, ký hợp đồng với công ty khác sau khi đợc công ty cũ đào tạo .
2.3.5.4. Ch a có dịch vụ cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp.
Thông tin ngày càng trở nên một yếu tố quan trọng trong việc củng cố và nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp. Trong thời gian qua, dịch vụ cung cấp thông tin (pháp lý và thị trờng) cho các doanh nghiệp còn rất yếu kém. Nguyên nhân có nhiều nhng có lẽ quan trọng nhất là vấn đề nhận thức của cán bộ nhân viên, việc tuyên truyền pháp lý của các cơ quan chức năng và nguy hiểm hơn, một số công chức cố tình giữ (hoặc kìm) thông tin để hởng lợi một cách bất hợp pháp.