- Lónh đạo xõy dựng giai cấp cụng nhõn lớn mạnh, đủ về số lượng, cao
3.2.5.Tăng cường sự lónh đạo đối với Nhà nước trong việc bổ sung, sửa đổi, xõy dựng và thực hiện nghiờm hệ thống chớnh sỏch, phỏp luật bảo
sửa đổi, xõy dựng và thực hiện nghiờm hệ thống chớnh sỏch, phỏp luật bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp, chớnh đỏng của cụng nhõn, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cụng nhõn
Đõy là vấn đề cần được quan tõm một cỏch thỏa đỏng. Sau khi cú Nghị quyết Trung ương 6 khoỏ X về xõy dựng giai cấp cụng nhõn, Chớnh phủ đó xõy dựng chương trỡnh hành động để thực hiện nhưng để chủ trương của Đảng được tổ chức thực hiện cú hiệu quả trờn thực tế, Quốc hội cần cú sự sửa đổi, bổ sung một số luật cú liờn quan như Bộ Luật Lao động, Luật Bảo hiểm xó hội và cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền tiếp tục hướng dẫn thực hiện cỏc luật đú, đặc biệt về hợp đồng lao động, bảo hiểm xó hội, y tế, an toàn lao động, chớnh sỏch tiền lương, tiền thưởng, quy chế dõn chủ trong doanh nghiệp…
Thứ nhất, cần lónh đạo Nhà nước rà soỏt, bổ sung, sửa đổi, xõy dựng cỏc chớnh sỏch, phỏp luật về lao động, việc làm và đời sống vật chất, tinh thần, nõng cao thể chất cho cụng nhõn; tập trung trước hết vào những chớnh sỏch liờn quan trực tiếp đến những vấn đề bức xỳc đang đặt ra về việc làm và đời sống của cụng nhõn. Vớ dụ: chớnh sỏch tiền lương của người lao động phải thực hiện như quy định của luật Lao động, tiền lương của người lao động phải do hai bờn thoả thuận trong hợp đồng lao động và được trả theo năng suất lao động, chất lượng và hiệu quả cụng việc. Mức lương của người lao động khụng được thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định.
Thời giờ làm việc khụng quỏ 8 giờ trong một ngày hoặc 48 giờ trong một tuần. Người sử dụng lao động cú quyền quy định thời giờ làm việc theo ngày hoặc tuần, nhưng phải thụng bỏo trước cho người lao động biết. Thời giờ làm việc hàng ngày được rỳt ngắn từ một đến hai giờ đối với những người làm cỏc cụng việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo danh mục do Bộ Lao động - Thương binh và Xó hội và Bộ Y tế ban hành.
Người sử dụng lao động cú trỏch nhiệm trang bị đầy đủ phương tiện bảo hộ lao động, bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động và cải thiện điều kiện lao động cho người lao động. Người lao động phải tuõn thủ cỏc quy định về an toàn lao động, vệ sinh lao động và nội quy lao động của doanh nghiệp. Mọi tổ chức và cỏ nhõn cú liờn quan đến lao động, sản xuất
phải tuõn theo phỏp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động và về bảo vệ mụi trường.
Chớnh phủ lập chương trỡnh quốc gia về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động, đưa vào kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội và ngõn sỏch của Nhà nước; đầu tư nghiờn cứu khoa học, hỗ trợ phỏt triển cỏc cơ sở sản xuất dụng cụ, thiết bị an toàn lao động, vệ sinh lao động, phương tiện bảo vệ cỏ nhõn; ban hành hệ thống tiờu chuẩn, quy trỡnh, quy phạm về an toàn lao động, vệ sinh lao động.
Tổng liờn đoàn lao động Việt Nam tham gia với Chớnh phủ trong việc xõy dựng chương trỡnh quốc gia về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động, xõy dựng chương trỡnh nghiờn cứu khoa học và xõy dựng phỏp luật về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động.
Bổ sung, sửa đổi, xõy dựng cỏc chớnh sỏch để phỏt huy cỏc nguồn lực và trỏch nhiệm của cả Nhà nước, người sử dụng lao động, cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội, của toàn xó hội và của cụng nhõn trong việc chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho cụng nhõn tương xứng với năng suất lao động và những đúng gúp của cụng nhõn. Nhà nước cú chớnh sỏch đầu tư cho cỏc tỉnh, thành phố để xõy dựng nhà ở và cỏc cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng cho cụng nhõn.
Đề cao trỏch nhiệm của người sử dụng lao động trong việc chăm lo lợi ớch, đời sống vật chất, tinh thần cho cụng nhõn; tớnh tự giỏc của người sử dụng lao động và của cụng nhõn trong việc thực hiện chớnh sỏch, phỏp luật. Đồng thời tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt của Nhà nước, tổ chức cụng đoàn và cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội khỏc trong doanh nghiệp; cú chế tài xử lý nghiờm cỏc tổ chức và cỏ nhõn vi phạm.
Thứ hai, tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cơ quan nhà nước trong việc tăng cường bổ sung, sửa đổi, xõy dựng một số chớnh sỏch lớn như:
- Bổ sung, sửa đổi để bảo đảm thực hiện nghiờm cỏc quy định về ký hợp đồng lao động và thoả ước lao động tập thể đối với tất cả cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế. Đối với một số cụng việc cú tớnh chất
tạm thời mà thời hạn dưới ba thỏng hoặc đối với lao động giỳp việc gia đỡnh thỡ cỏc bờn cú thể giao kết bằng miệng.
Hợp đồng lao động phải cú những nội dung chủ yếu: cụng việc phải làm, thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi, tiền lương, địa điểm làm việc, thời hạn hợp đồng, điều kiện về an toàn lao động, vệ sinh lao động và bảo hiểm xó hội đối với người lao động. Trong trường hợp một phần hoặc toàn bộ nội dung của hợp đồng lao động quy định quyền lợi của người lao động thấp hơn mức được quy định trong phỏp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động đang ỏp dụng trong doanh nghiệp hoặc hạn chế cỏc quyền khỏc của người lao động thỡ một phần hoặc toàn bộ nội dung đú phải được sửa đổi, bổ sung.
Vừa qua Trung Quốc đó ban hành Luật Hợp đồng Lao động, ở nước ta cần nghiờn cứu, tham khảo và cú thể cú kế hoạch xỳc tiến cụng việc này.
- Bổ sung, sửa đổi, nõng cao tớnh khả thi của cỏc chớnh sỏch, phỏp luật để cải thiện điều kiện lao động, bảo hộ lao động, phũng, chống cú hiệu quả tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, tăng cường chăm súc sức khoẻ cụng nhõn, nhất là đối với cụng nhõn nữ, những cụng nhõn làm việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm. Nhà nước tăng cường đầu tư phỏt triển và nõng cao chất lượng cụng tỏc khỏm, chữa bệnh của cỏc cơ sở y tế, nhất là ở những nơi cú đụng cụng nhõn. Người sử dụng lao động cú trỏch nhiệm trang bị đầy đủ phương tiện bảo hộ lao động, bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động và cải thiện điều kiện lao động cho người lao động. Người lao động phải tuõn thủ cỏc quy định về an toàn lao động, vệ sinh lao động và nội quy lao động của doanh nghiệp. Mọi tổ chức và cỏ nhõn cú liờn quan đến lao động, sản xuất phải tuõn theo phỏp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động và về bảo vệ mụi trường.
- Nghiờn cứu ban hành Luật Tiền lương tối thiểu, nõng lương tối thiểu đối với cỏc khu vực sản xuất kinh doanh; quy định cỏc nguyờn tắc xõy dựng thang lương, bảng lương để người lao động và người sử dụng lao động cú cơ sở xỏc định tiền lương hợp lý, đồng thời tăng cường cụng tỏc kiểm tra, thanh
tra của Nhà nước để đảm bảo quyền lợi của người lao động; nõng cao năng lực quản lý lao động, tổ chức tiền lương, nhất là cụng tỏc định mức lao động trong cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế. Bổ sung, sửa đổi, xõy dựng và thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch an sinh xó hội khỏc. Bổ sung, hoàn thiện thờm chớnh sỏch cho nghỉ hưu sớm đối với cụng nhõn một số nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm.
- Ban hành chớnh sỏch khuyến khớch cỏc doanh nghiệp và cỏc thành phần kinh tế đầu tư xõy dựng nhà ở cho cụng nhõn, nhất là tại cỏc khu cụng nghiệp, trờn cơ sở quy hoạch của Nhà nước. Quy định phỏt triển khu cụng nghiệp phải đi liền với phỏt triển khu đụ thị mới và cỏc cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng, trong đú cú khu nhà ở cho cụng nhõn. Cú chớnh sỏch về nhà ở cho cụng nhõn thuờ hoặc mua trả dần phự hợp với thu nhập thực tế của cụng nhõn. Nhà nước đầu tư xõy dựng nhà ở và cỏc cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng phục vụ lõu dài cho cụng nhõn diện thu nhập thấp; cỏc doanh nghiệp đầu tư xõy dựng nhà ở cho cụng nhõn được tớnh vào giỏ trị đầu tư và hạch toỏn vào chi phớ sản xuất.
- Ban hành quy định phỏp luật về thực hiện Quy chế dõn chủ ở cơ sở
trong cỏc doanh nghiệp của tư nhõn và doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài; tăng cường cơ chế đối thoại, thương lượng giữa người sử dụng lao động và người lao động. Quy định rừ quyền, trỏch nhiệm của người sử dụng lao động và cụng nhõn trong xõy dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến bộ.
- Cú chớnh sỏch tụn vinh thớch đỏng những người lao động giỏi, cả lao động chõn tay và trớ úc, cú nhiều cống hiến cho sự phỏt triển của doanh nghiệp và xó hội; bổ sung chớnh sỏch về thi đua và khen thưởng trong cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.
- Sớm hoàn thành chớnh sỏch bỏn cổ phần cho cụng nhõn khi cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nước, để cụng nhõn phỏt huy quyền làm chủ, gắn bú lõu dài với doanh nghiệp. Nghiờn cứu chớnh sỏch khuyến khớch doanh nghiệp của tư nhõn và doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài bỏn cổ phần cho cụng nhõn.
- Tổ chức thực hiện tốt phỏp luật Lao động; đổi mới, nõng cao hiệu lực quản lý nhà nước về lao động trong cỏc doanh nghiệp. Bổ sung, hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa Nhà nước, chủ doanh nghiệp, cụng đoàn để giải quyết tranh chấp lao động và xõy dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến bộ. Nghiờn cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện phỏp luật về quan hệ lao động để giải quyết vấn đề tranh chấp lao động. Thực hiện đỳng trỏch nhiệm của cỏc cấp chớnh quyền ở địa phương theo luật định đối với cỏc cuộc đỡnh cụng của cụng nhõn trờn địa bàn. Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện chớnh sỏch, phỏp luật lao động. Bổ sung cỏc chế tài xử lý nghiờm những tổ chức, cỏ nhõn vi phạm chớnh sỏch, phỏp luật lao động. Cú biện phỏp hữu hiệu bảo vệ quyền và lợi ớch của người lao động khi làm việc ở nước ngoài.