- Thỏch thức
20 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương (Khoỏ X), Nxb CTQG, H 07, tr 130 133.
2.2.2. Nguyờn nhõn và kinh nghiệm
2.2.2.1. Nguyờn nhõn *Nguyờn nhõn của ưu điểm
- Quỏ trỡnh đổi mới toàn diện đất nước, phỏt triển kinh tế - xó hội mở ra một giai đoạn lịch sử mới của đất nước núi chung và giai cấp cụng nhõn núi riờng.
Đường lối đổi mới đỳng đắn, sỏng tạo của Đảng được nhõn dõn đún nhận và hồ hởi, tớch cực thực hiện giành được thành tựu to lớn, cú ý nghĩa lịch sử, đưa đất nước vượt qua thỏch thức quyết liệt tiếp tục vững bước trờn con đường đi đến mục tiờu cuối cựng là chủ nghĩa xó hội và chủ nghĩa cộng sản. Điều đú, đó tạo thời cơ và điều kiện rất thuận lợi cho cỏc giai cấp, cỏc tầng lớp lao động trờn đất nước ta núi chung và giai cấp cụng nhõn núi riờng vươn lờn mạnh mẽ khẳng định vị trớ, vai trũ của mỡnh trong điều kiện hiện nay.
- Đảng đó coi trọng lónh đạo xõy dựng giai cấp cụng nhõn. Từ khi ra đời đến nay trong cỏc giai đoạn cỏch mạng Đảng ta luụn nhận thức sõu sắc về vị trớ, vai trũ cưa giai cấp cụng nhõn, coi trọng lónh đạo xõy dựng giai cấp cụng nhõn xứng đỏng với sứ mệnh lịch sử là đội tiền phong, lực lượng lónh đạo cỏch mạng nước ta thụng qua Đảng Cộng sản Việt Nam. Nhất là trong giai đoạn hiện nay Đảng lại đặc biệt quan tõm đến cụng việc này. Vỡ thế, giai cấp cụng nhõn nước ta cú nhiều điều kiện thuận lợi để phỏt triển toàn diện và lớn mạnh.
- Nhà nước đó ban hành nhiều chớnh sỏch, phỏp luật xõy dựng giai cấp cụng nhõn. cỏc chớnh sỏch, phỏp luật ấy đó được thực hiện khỏ tốt, tạo cơ sở phỏp lý và điều kiện thực tế thuận lợi để giai cấp cụng nhõn vươn lờn mạnh mẽ và tạo sự quan tõm của cả hệ thống chớnh trị và toàn xó hội quan tõm xõy dựng giai cấp cụng nhõn.
- Cụng đoàn và cỏc tổ chức chớnh trị- xó hội khỏc cú nhiều đúng gúp xõy dựng giai cấp cụng nhõn.
- Bản thõn giai cấp cụng nhõn đó cú nhiều nỗ lực vươn lờn để xõy dưng và khẳng định mỡnh trong điều kiện mới.
- Cỏc doanh nghiệp và người sử dụng lao động thuộc cỏc thành phần kinh tế đúng gúp tớch cực vào tạo vịờc làm và thu nhập cho cụng nhõn.
* Nguyờn nhõn của hạn chế, yếu kộm
- Cụng tỏc triển khai thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TU chưa rộng khắp và triệt để. Trong quỏ trỡnh triển khai, Thành uỷ, Tỉnh uỷ và cỏc cấp uỷ đảng cú lỳc, cú nơi chưa đụn đốc cỏc cấp chớnh quyền, đoàn thể xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch thực hiện Nghị quyết. Việc theo dừi, đỏnh giỏ, sơ kết, tổng kết chưa kịp thời, chưa phối hợp được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chớnh trị nờn hiệu quả chưa cao.
- Việc thực hiện cỏc chỉ thị, nghị quyết của Đảng ở một số đơn vị, doanh nghiệp cũn chưa nghiờm tỳc, chưa quan tõm hoặc chỉ thực hiện hỡnh thức, chưa sõu, chưa thường xuyờn.
- Sự phỏt triển của kinh tế thị trường kộo theo phỏt sinh nhiều tệ nạn xó hội, làm ý thức của một bộ phận cụng nhõn bị giảm sỳt. Cơ cấu tổ chức, cơ chế lónh đạo, chỉ đạo của tổ chức đảng, đoàn thể, bộ mỏy quản lý của chớnh quyền chưa hợp lý; chưa theo kịp với những diễn biến của nền kinh tế và mụ hỡnh sản xuất mới.
- Cơ sở đào tạo nghề cũn nhỏ lẻ, chưa cú quy mụ lớn, cỏc điều kiện để đào tạo tay nghề cho cụng nhõn lao động chưa đỏp ứng được những yờu cầu đổi mới về cụng nghệ, mỏy múc, thiết bị thời kỳ CNH, HĐH.
- Do chạy theo lợi nhuận khiến một số đơn vị chưa quan tõm đến đời sống và điều kiện làm việc của cụng nhõn lao động như: chế độ nghỉ mỏt, điều dưỡng, đúng bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế và cụng tỏc bảo hộ lao động, vệ sinh mụi trường...
- Việc xõy dựng cỏc tổ chức chớnh trị như: tổ chức đảng, cụng đoàn, đoàn thanh niờn ở khu vực kinh tế ngoài nhà nước, khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài cũng gặp nhiều khú khăn. Vỡ vậy cụng tỏc xõy dựng đội ngũ cụng nhõn, lao động ở khu vực này cũn nhiều hạn chế.
2.2.2.2. Những kinh nghiệm
Một là, nhận thức và xỏc định đỳng vị trớ, vai trũ của giai cấp cụng nhõn trong quỏ trỡnh đổi mới là nhõn tố quan trọng để lónh đạo xõy dựng
giai cấp cụng nhõn lớn mạnh, đỏp ứng yờu cầu cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước.
Để xõy dựng đội ngũ cụng nhõn trờn địa bàn lớn mạnh trước hết cần nhận thức và xỏc định đỳng vị trớ, vai trũ, sứ mệnh của giai cấp cụng nhõn đối với cỏch mạng Việt Nam và sự nghiệp phỏt triển kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ, xó hội của địa phương trong giai đoạn mới.
Chủ thể quan trọng nhất của đổi mới nhận thức về vai trũ của cụng nghiệp hoỏ và vai trũ của giai cấp cụng nhõn phải được xỏc định rừ là cấp uỷ đảng và chớnh quyền cỏc cấp. Tiếp đến, chớnh đội ngũ cụng nhõn cũng phải được nõng cao trỡnh độ nhận thức. Nhiều biểu hiện lệch lạc, phiến diện về vai trũ của giai cấp cụng nhõn lại đang xuất hiện từ chớnh một bộ phận của giai cấp này.
Đảng ta xỏc định trong thời kỳ đổi mới, phỏt triển kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ và hội nhập kinh tế quốc tế, giai cấp cụng nhõn cú vai trũ quan trọng, thụng qua Đảng tiền phong của mỡnh thực hiện sứ mệnh lónh đạo cỏch mạng, là lực lượng tiờn phong, đi đầu trong sự nghiệp đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, là lực lượng nũng cốt trong khối liờn minh cụng - nụng - trớ thức, nền tảng khối đại đoàn kết cỏc dõn tộc, là cơ sở chớnh trị, xó hội của Đảng, Nhà nước.
Đội ngũ cụng nhõn ở cỏc địa phương nờu trờn là bộ phận của giai cấp cụng nhõn Việt Nam, cú vai trũ hết sức to lớn trong đổi mới, phỏt triển kinh tế - chớnh trị, văn hoỏ, xó hội của tỉnh, thành phố, là lực lượng đang trực tiếp vận hành, sử dụng những cụng cụ, phương tiện sản xuất cơ bản, hiện đại nhất cú vai trũ quyết định tốc độ tăng trưởng kinh tế, là lực lượng đi tiờn phong trong thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, lực lượng nũng cốt trong khối đại đoàn kết toàn dõn tộc, lực lượng tớch cực tham gia xõy dựng Đảng, chớnh quyền, là cơ sở chớnh trị xó hội chủ yếu của hệ thống chớnh trị.
Hai là, tăng cường sự lónh đạo của Thành uỷ, Tỉnh uỷ đối với hệ thống chớnh trị núi chung, đối với đội ngũ cụng nhõn núi riờng, quan tõm xõy
dựng, phỏt triển tổ chức đảng ở cỏc doanh nghiệp là một trong những nhõn tố quan trọng để xõy dựng giai cấp cụng nhõn lớn mạnh.
Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiờn phong, lónh tụ chớnh trị, bộ tham mưu chiến đấu của giai cấp cụng nhõn và của cả dõn tộc, sự lónh đạo của Đảng là nhõn tố quan trọng, quyết định sự lớn mạnh của giai cấp cụng nhõn. Xõy dựng đội ngũ cụng nhõn vững mạnh là trỏch nhiệm của cả hệ thống chớnh trị ở thành phố, đồng thời là trỏch nhiệm của mỗi người, mỗi tập thể cụng nhõn dưới sự lónh đạo của Tỉnh uỷ, Thành uỷ. Vỡ vậy, cần xõy dựng tổ chức Đảng và cỏc đoàn thể: Cụng đoàn, Đoàn thanh niờn, Hội Liờn hiệp phụ nữ trong cỏc doanh nghiệp lớn mạnh, phối hợp chặt chẽ hoạt động của cỏc tổ chức để thống nhất chủ trương, biện phỏp và nhiệm vụ xõy dựng đội ngũ cụng nhõn. Đặc biệt, trong giai đoạn mới để đội ngũ cụng nhõn lớn mạnh toàn diện, một mặt Thành uỷ, Tỉnh uỷ phải đẩy mạnh và tăng cường sự lónh đạo đối với đội ngũ cụng nhõn, mặt khỏc phải chỳ trọng xõy dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, nhằm giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp cụng nhõn, nõng cao năng lực lónh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ cơ sở.
Thành uỷ, Tỉnh uỷ cần chỳ trọng giỏo dục bồi dưỡng, đẩy mạnh cụng tỏc phỏt triển đảng viờn trong cụng nhõn, thành lập tổ chức cơ sở Đảng trong cỏc doanh nghiệp và xõy dựng tổ chức cơ sở đảng khụng ngừng lớn mạnh. Cỏc tổ chức cơ sở Đảng cần đẩy mạnh lónh đạo cụng tỏc giỏo dục chớnh trị, tư tưởng và vận động cụng nhõn, lónh đạo cỏc đoàn thể, cỏc cơ quan chức năng sử dụng nhiều hỡnh thức linh hoạt, với những nội dung cụ thể thiết thực; động viờn, khớch lệ những người tốt, việc làm đỳng, uốn nắn những tư tưởng lệch lạc; lónh đạo triển khai, quỏn triệt nghị quyết của Đảng và Đảng bộ cấp trờn cơ sở là những dịp để làm cụng tỏc tư tưởng, nõng cao trỡnh độ chớnh trị của cụng nhõn. Ban tuyờn giỏo Đảng uỷ doanh nghiệp phối hợp với chuyờn mụn, với cỏc tổ chức đoàn thể phỏt huy vai trũ chủ động, sỏng tạo, nõng cao hiệu quả cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng trong cụng nhõn.
Ba là, tổ chức thực hiện tốt chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước đối với cụng nhõn và tổ chức cụng đoàn, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần
của cụng nhõn là nhõn tố quan trọng tạo động lực để cụng nhõn phỏt triển toàn diện.
Để đội ngũ cụng nhõn Hà Nội, Hải Phũng, Quảng Ninh khụng ngừng lớn mạnh, đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp cỏch mạng trong giai đoạn mới, thỡ vấn đề quan trọng đầu tiờn là phải lónh đạo thực hiện nghiờm, đầy đủ chớnh sỏch phỏp luật đối với cụng nhõn và tổ chức cụng đoàn.
Ở nước ta từ khi tiến hành cụng cuộc đổi mới, nhiều chớnh sỏch kinh tế - xó hội được ban hành, điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi. Cú thể chia cỏc chớnh sỏch cú liờn quan đến cụng nhõn, lao động thành cỏc nhúm như: chớnh sỏch về thu nhập (lương, thưởng, phụ cấp, trợ cấp, phỏt triển kinh tế gia đỡnh, chớnh sỏch xoỏ đúi giảm nghốo); chớnh sỏch việc làm (khuyến khớch đầu tư, dịch vụ việc làm, bồi dưỡng đào tạo nghề); chớnh sỏch về đời sống (nhà ở, đi lại, mua bỏn, vệ sinh mụi trường, sức khoẻ, dõn số, gia đỡnh, nuụi dạy con); chớnh sỏch về điều kiện làm việc, mụi trường làm việc, bảo hộ lao động; chớnh sỏch về bảo hiểm xó hội; chớnh sỏch về văn hoỏ (giỏo dục, hưởng thụ, sỏng tạo, giao tiếp); chớnh sỏch thi đua, khen thưởng, khuyến khớch trao đổi kinh nghiệm nghề nghiệp; chớnh sỏch đối với nữ cụng nhõn; chớnh sỏch cổ phần hoỏ doanh nghiệp.
Thực hiện tốt chớnh sỏch kinh tế - xó hội do Nhà nước ban hành sẽ cú tỏc động trực tiếp đến đội ngũ cụng nhõn, làm tăng nhanh số lượng cụng nhõn, tạo cho giai cấp cụng nhõn cú những chuyển biến về nhiều mặt. Thực hiện chủ trương phỏt triển kinh tế nhiều thành phần, khuyến khớch mọi thành phần kinh tế đầu tư phỏt triển sản xuất kinh doanh, tạo nhiều chỗ làm việc cho cụng nhõn, sẽ đa dạng cơ cấu cụng nhõn.
Thành uỷ, Tỉnh uỷ tham gia với Đảng, Nhà nước xõy dựng, hoàn thiện chớnh sỏch, phỏp luật phỏt triển kinh tế, xó hội, chăm lo đời sống vật chất tinh thần của cụng nhõn và lónh đạo cỏc cấp, cỏc ngành tổ chức thực hiện tốt chớnh sỏch, phỏp luật. Trước mắt, cần quan tõm tổ chức thực hiện tốt một số chớnh sỏch, phỏp luật chủ yếu sau đõy sẽ cú tỏc dụng to lớn trong xõy dựng giai cấp cụng nhõn:
Lónh đạo thực hiện chiến lược phỏt triển kinh tế, xó hội, đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ thành phố nhằm giải quyết việc làm, từng bước nõng cao đời sống nhõn dõn núi chung, cụng nhõn thành phố núi riờng.
Thực hiện nghiờm cỏc quy định về ký hợp đồng lao động và thoả ước lao động tập thể ở tất cả cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế. Lónh đạo chấp hành nghiờm phỏp luật bảo hộ lao động, phũng chống cú hiệu quả tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, lónh đạo cỏc ngành y tế, bảo hiểm xó hội thực hiện tốt cụng tỏc khỏm chữa bệnh cho cụng nhõn và thực hiện nghiờm cỏc chớnh sỏch, phỏp luật.
Lónh đạo thực hiện chớnh sỏch tiền lương, đảm bảo tiền lương của cụng nhõn tương xứng với đúng gúp của họ để đảm bảo đời sống cụng nhõn và gia đỡnh họ. Lónh đạo thực hiện chớnh sỏch giải quyết lao động dụi dư và bỏn cổ phần ưu đói cho cụng nhõn, tạo điều kiện cho cụng nhõn cú cổ phần để nõng cao thu nhập, đồng thời nõng cao ý thức trỏch nhiệm của cụng nhõn với doanh nghiệp cũng như tạo điều kiện cho lao động dụi dư cú thể tỡm được việc làm mới. Thực hiện tốt Quy chế dõn chủ ở cơ quan và doanh nghiệp.
Bốn là, Thành uỷ, Tỉnh uỷ phải đặc biệt quan tõm đẩy mạnh cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng, đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ học vấn, chuyờn mụn nghề nghiệp cho cụng nhõn.
Đội ngũ cụng nhõn lớn mạnh phải là đội ngũ phỏt triển về số lượng, cú giỏc ngộ về giai cấp, cú trỡnh độ học vấn, chuyờn mụn nghề nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật, tỏc phong cụng nghiệp cao. Do vậy, để xõy dựng đội ngũ cụng nhõn lớn mạnh, vấn đề cú ý nghĩa quan trọng là Thành uỷ, Tỉnh uỷ phải quan tõm thường xuyờn đến cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng, nhằm nõng cao trỡnh độ chớnh trị, ý thức giai cấp và bản lĩnh chớnh trị, ý thức cụng nhõn, tinh thần dõn tộc cho cụng nhõn, giỏo dục ý chớ vươn lờn thoỏt khỏi nghốo nàn, lạc hậu, tinh thần xõy dựng và bảo vệ quờ hương, bảo vệ Tổ quốc, tỡnh thần phấn đấu vươn lờn trong lao động, học tập, trong xõy dựng đời sống và xõy dựng tỏc phong cụng nghiệp, kỷ luật lao động cho cụng
nhõn. Đồng thời với cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng, cần đẩy mạnh đa dạng hoỏ cụng tỏc đào tạo, đào tạo lại nõng cao trỡnh độ học vấn, chuyờn mụn nghề nghiệp cho cụng nhõn, để cụng nhõn cú đầy đủ năng lực, điều kiện hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mỡnh trong giai đoạn mới.
Năm là, xõy dựng tổ chức cụng đoàn lớn mạnh là một trong những nhõn tố quan trọng để xõy dựng đội ngũ cụng nhõn lớn mạnh.
Cụng đoàn là tổ chức chớnh trị xó hội rộng lớn của giai cấp cụng nhõn và người lao động, là thành viờn của hệ thống chớnh trị nước ta, Cụng đoàn cú vai trũ là trung tõm tập hợp, đoàn kết, giỏo dục cụng nhõn, viờn chức, lao động. Cụng đoàn cú chức năng đại diện bảo vệ quyền lợi ớch chớnh đỏng của cụng nhõn, lao động, chức năng tuyờn truyền giỏo dục, chức năng tham gia quản lý, mối quan hệ giữa cụng đoàn và đội ngũ cụng nhõn là quan hệ mỏu thịt. Cỏn bộ cụng đoàn là cỏn bộ của cụng nhõn, lao động, cú nhiệm vụ to lớn, nặng nề đối với việc thực hiện chủ trương xõy dựng đội ngũ cụng nhõn của Thành phố, Tỉnh. Cỏn bộ cụng đoàn thực chất là cỏn bộ của Đảng làm cụng tỏc vận động cụng nhõn, cỏc cấp uỷ đảng cần quan tõm lónh đạo việc đào tạo, sử dụng và chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của cỏn bộ cụng đoàn, để cỏn bộ cụng đoàn cỏc cấp thực sự cú phẩm chất, năng lực, cú uy tớn trong cụng nhõn, cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, nhiệt tỡnh cụng tỏc cụng đoàn, cú kiến thức quản lý kinh tế - xó hội, am hiểu chớnh sỏch, luật phỏp, cú kiến thức chuyờn mụn nghề nghiệp, nắm vững lý luận và kỹ năng, nghiệp vụ cụng tỏc cụng đoàn, cú năng lực hoạt động thực tiễn.
Cần tăng cường lónh đạo cụng tỏc phỏt triển đảng viờn trong cụng nhõn, phỏt triển cụng đoàn, xõy dựng tổ chức cụng đoàn vững mạnh ở cỏc doanh nghiệp. Chỳ trọng phõn cụng đảng viờn vận động, tập hợp cụng nhõn, cấp uỷ đảng cú trỏch nhiệm phõn cụng cấp uỷ viờn và đảng viờn hăng hỏi đảm nhận và gương mẫu làm tốt cụng tỏc cụng đoàn, đảng viờn phải cú trỏch