- Thỏch thức
20 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương (Khoỏ X), Nxb CTQG, H 07, tr 130 133.
2.2.1.2. Những hạn chế, yếu kộm
- Cụng tỏc giỏo dục, bồi dưỡng chớnh trị, tư tưởng cho đội ngũ cụng nhõn mới chỉ tập trung cho đội ngũ cụng nhõn, lao động trong cỏc doanh nghiệp nhà nước. Tiến hành cụng việc này cho cụng nhõn, lao động trong khu vực kinh tế ngoài quốc doanh cũn gặp nhiều khú khăn. Đại đa số cụng nhõn ở khu vực kinh tế này khụng được học cỏc bài chớnh trị theo quy định. Nhiều cụng nhõn, kể cả cụng nhõn trong cỏc doanh nghiệp nhà nuớc chỉ quan tõm tới kinh tế, ớt quan tõm đến chớnh trị nờn nhiều người khụng hào hứng học chớnh trị.
- Sự lónh đạo của cỏc cấp uỷ đảng đối với cụng tỏc chớnh trị, tư tưởng, nõng cao ý thức, bản lĩnh chớnh trị cho đội ngũ cụng nhõn vẫn cũn một số yếu kộm khuyết điểm như: một số cấp uỷ chưa nhận thức đầy đủ, sõu sắc về vai trũ quan trọng của cụng tỏc này trong xõy dựng đội ngũ cụng nhõn. Cú cấp uỷ cũn xem nhẹ cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục, phổ biến chỉ thị, nghị quyết của Đảng, phỏp luật của Nhà nước, cũn tỡnh trạng khoỏn trắng cụng việc này cho tổ chức cụng đoàn và đoàn thành niờn.
- Cụng tỏc đào tạo trong cỏc trường, trung tõm dạy nghề cũn nhiều hạn chế, trang thiết bị chậm được đổi mới, nội dung giảng dạy tuy đó được cải tiến, nhưng cú nơi chưa sỏt yờu cầu sản xuất, chưa theo kịp những tiến bộ khoa học, cụng nghệ. Do vậy, tỷ lệ người được đào tạo ra trường được cỏc doanh nghiệp đún nhận, sử dụng chưa cao. Chất lượng đào tạo chưa đỏp ứng kịp thời nhu cầu cung cấp lao động cho cỏc ngành chủ lực, then chốt và khu vực liờn doanh cú cụng nghệ cao.
- Sự lónh đạo của cỏc cấp ủy đảng đối với cụng tỏc đào tạo, phỏt triển nguồn nhõn lực trong thời gian vừa qua cũn một số yếu kộm về chủ trương, chớnh sỏch cũng như sự lónh đạo để thay đổi quy mụ, cơ cấu và nõng cao chất lượng đào tạo nghề cho đội ngũ cụng nhõn. Nhiều Nghị quyết của Thành ủy, Tỉnh uỷ được ban hành cú nội dung liờn quan đến xõy dựng đội
ngũ cụng nhõn nhưng biện phỏp thực hiện cũn chung chung, chưa làm rừ trỏch nhiệm của từng cấp, từng ngành trong việc đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, tay nghề của cụng nhõn, thiếu kiểm tra, đụn đốc thực hiện. Sự lónh đạo việc kiện toàn hệ thống cơ sở đào tạo chưa được quan tõm đỳng mức, làm cho quy mụ đào tạo cũn manh mỳn, nhỏ lẻ. Việc đào tạo chưa gắn liền với việc sỏt hoạch, kiểm tra đỏnh giỏ tay nghề và cấp bằng cho người học. Số liệu thống kờ cho thấy, cú 57% cụng nhõn qua đào tạo nhưng chưa cú bằng nghề; 17% cú chứng chỉ nghề, chỉ cú 26% cụng nhõn kỹ thuật cú bằng nghề; việc xõy dựng đội ngũ giỏo viờn trong cỏc trường dạy nghề và đầu tư xõy dựng trường, lớp, phũng thớ nghiệm, xưởng thực tập chưa đồng bộ, ảnh hưởng khụng nhỏ đến chất lượng đào tạo chuyờn mụn, tay nghề cho người lao động…
- Việc tập trung lónh đạo giải quyết cỏc vấn đề bức xỳc trong cụng nhõn lao động như: nhà ở, việc làm, thu nhập, đi lại, điều kiện khỏm, chữa bệnh, hoạt động văn hoỏ, thể dục thể thao cũn nhiều hạn chế, cú nơi cũn nộ trỏnh, đựn đẩy trỏch nhiệm; việc lónh đạo, chỉ đạo, kiểm tra về thi hành bộ Luật Lao động, Luật Cụng đoàn; Luật BHXH... cũn nhiều thiếu sút, nhất là ở khu vực kinh tế tư nhõn và khu vực kinh tế liờn doanh vối nước ngoài.
Hà Nội, Hải Phũng, Quảng Ninh cú nhiều loại hỡnh doanh nghiệp khỏc nhau, trỡnh độ nhận thức của cụng nhõn trong nhiều doanh nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghiệp khụng đồng đều, sự bất đồng ngụn ngữ giữa chủ doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài và người lao động Việt Nam, sự khỏc nhau về văn húa, lối sống, …, đó gõy ra một số cuộc đỡnh cụng, lón cụng, nghỉ làm việc tập thể ở một số doanh nghiệp. Theo bỏo cỏo của Tổng Liờn đoàn Lao động thành phố Hải Phũng, từ năm 1995 đến hết năm 2006, trờn địa bàn thành phố đó xảy ra 66 vụ đỡnh cụng, riờng năm 2007 cú 26 vụ ngừng việc tập thể ở 21 doanh nghiệp, cú vụ lờn tới 7000 lao động. Trong đú, trờn 80% số vụ đỡnh cụng xảy ra ở cỏc doanh nghiệp gia cụng giày dộp và dệt may; 100% cỏc vụ đỡnh cụng đều chưa tuõn theo quy định của phỏp luật, khụng do cụng đoàn tổ chức và lónh đạo.
- Một số cấp uỷ, sở, ban, ngành từ thành phố tới cơ sở triển khai Nghị quyết chưa kịp thời chưa đồng bộ; cụng tỏc xõy dựng Đảng trong cỏc doanh nghiệp ngoài nhà nước, doanh nghiệp liờn doanh với nước ngoài cũn nhiều lỳng tỳng, hiệu quả thấp.Việc lónh đạo của cấp ủy nhằm bảo vệ quyền và lợi ớch chớnh đỏng và hợp phỏp của người lao động cú lỳc, cú nơi chưa kịp thời, nhất là ở những doanh nghiệp chưa thành lập được tổ chức cụng đoàn cơ sở, chưa cú đủ đảng viờn để thành lập chi bộ… Vớ dụ, theo bỏo cỏo của Quận ủy Hồng Bàng, năm 2006 trờn địa bàn cú 539 doanh nghiệp ngoài quốc doanh hoạt động (151 cụng ty cổ phần, 321 cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn, 67 cụng ty tư nhõn với số cụng nhõn là 14.827 người) nhưng mới chỉ cú 35 doanh nghiệp cú tổ chức đảng (chiếm gần 6,5%). Điều đú cho thấy, ở nhiều doanh nghiệp của thành phố vẫn cũn thiếu vắng sự lónh đạo trực tiếp của cấp ủy đảng, đũi hỏi phải cú sự quan tõm chỉ đạo của cỏc cấp uỷ đảng nhiều hơn nữa với biện phỏp thiết thực để xõy dựng và bảo vệ đội ngũ cụng nhõn trong doanh nghiệp ngoài quốc doanh trờn địa bàn.
Bờn cạnh những tổ chức đảng năng động, sỏng tạo cũng cũn khụng ớt tổ chức đảng trong doanh nghiệp nhà nước chưa thớch ứng với tỡnh hỡnh mới, nhiều cấp uỷ vẫn cũn ỷ lại, trụng chờ Nhà nước, cú những doanh nghiệp, tổ chức đảng ở đú trở thành lực cản trong tiến trỡnh đổi mới, thậm chớ cú tỡnh trạng, cỏn bộ yếu kộm khụng làm được việc thỡ đưa sang làm cụng tỏc đảng, dẫn đến vai trũ lónh đạo của tổ chức đảng rất mờ nhạt. Trong hơn 2.980 doanh nghiệp nhà nước, vẫn cũn gần 20% số doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh kộm hiệu quả, 1,4% số đảng bộ, chi bộ cơ sở yếu kộm, chưa phỏt huy được vai trũ lónh đạo của tổ chức đảng trong doanh nghiệp21.
Khỏ nhiều đảng viờn chua phst huy vai trũ tien phong, gương mẫu, nhất là trong cỏc doanh nghiệp ngoài Nhà nước, thậm chớ, một số người khụng dỏm cụng khai là đảng viờn và khụng chuyển sinh hoạt đảng về doanh 21 Xuõn Sơn, Để tổ chức đảng trong doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, Tạp chớ Xõy dựng Đảng điện tử, cập
nghiệp như: Chi bộ Cụng ty Honda Việt Nam hiện chỉ cú 5 đảng viờn, cũn hơn 40 người là đảng viờn nhưng khụng chuyển sinh hoạt đảng về doanh nghiệp.
Hiện nay, số lượng doanh nghiệp dõn doanh rất lớn và tăng lờn hàng ngày, nhưng số doanh nghiệp cú tổ chức đảng và đảng viờn hiện nay chưa nhiều, chất lượng hoạt động của tổ chức đảng ở cỏc doanh nghiệp phụ thuộc nhiều vào vị trớ, chức vụ của cỏc cấp ủy viờn trong doanh nghiệp, nhất là của đồng chớ bớ thư. Những doanh nghiệp mà chủ doanh nghiệp và những người trong bộ mỏy quản lý của doanh nghiệp khụng phải là đảng viờn thỡ núi chung, tổ chức đảng ở đú hoạt động khú khăn, vai trũ lónh đạo của tổ chức đảng bị hạn chế và khụng thực hiện được đầy đủ chức năng, nhiệm vụ theo quy định. Ở khụng ớt doanh nghiệp tư nhõn, tổ chức đảng hoạt động mang tớnh hỡnh thức, khụng thể hiện được vai trũ hạt nhõn chớnh trị, hạn chế trong việc tham gia cụng việc chuyờn mụn, cụng tỏc cỏn bộ và xỏc định mối quan hệ giữa cấp ủy với hội đồng quản trị, giỏm đốc.
- Cụng tỏc đào tạo, quy hoạch cỏn bộ chủ chốt xuất thõn từ cụng nhõn cũn nhiều khú khăn, hạn chế.
- Việc lónh đạo, chỉ đạo của cỏc cấp uỷ về thực hiện nhiệm vụ phỏt triển tổ chức cụng đoàn và nõng cao chất lượng hoạt động của cụng đoàn trong khu vực kinh tế ngoài nhà nước, tuy cú chuyển biến về số lượng nhưng vẫn chưa đạt yờu cầu, chất lượng hoạt đọng cũn nhiều yếu kộm, hoạt động thụ động, kộm hiệu quả.
Nhiều cấp uỷ chưa quan tõm đỳng mức hoặc cũn lỳng tỳng trong việc chỉ đạo kiện toàn cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội trong cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Cỏc phong trào thi đua chỉ được quan tõm ở khu vực doanh nghiệp nhà nước, cỏc khu vực khỏc chưa được chỳ trọng, chỉ đạo thường xuyờn, bởi vậy nhiều phong trào chưa đi vào chiều sõu.