- Doanh nghiệp cú vụn đầu tư nước ngoài hoạt động tại khu phỏt triển cụng nghệ
7. Chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư của cỏc cụng ty xuyờn quốc gia và cỏc nhà tư bản lớn:
cỏc nhà tư bản lớn:
Trong thập kỷ 90, để đẩy nhanh quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, Trung Quốc khụng những cần nhiều vốn mà quan trọng hơn là cần kỹ thuật cao, cụng nghệ hiện đại. Chớnh vỡ vậy, cỏc chủ đầu tư là cỏc cụng ty xuyờn quốc gia, cỏc nhà tư bản lớn, đặc biệt là cỏc cụng ty Mỹ, Đức, Nhật Bản, Anh, Phỏp, í,... được khuyến khớch đầu tư vào Trung Quốc. Hiện nay, trong số 500 TNCs đứng đầu thế giới đó cú khoảng 300 TNCs đầu tư vào Trung Quốc. Cỏc cụng ty này mang tới Trung Quốc những hạng mục thuộc loại hỡnh lớn, kỹ thuật cao, cỏch quản lý khoa học, hiệu quả kinh doanh tốt... Điều này cú tỏc dụng rất lớn đối với việc nõng cao trỡnh độ kỹ thuật của Trung Quốc, nõng cấp đối với thế hệ sản phẩm, cải thiện kết cấu ngành nghề chặt chẽ của Trung Quốc ... Để cú được kết quả đú,
Trung Quốc đó ỏp dụng nhiều chớnh sỏch thu hỳt FDI tương đối tự do đối với họ, tạo điều kiện cho họ thu được nhiều lợi nhuận như:
+) Thực hiện giảm dần cỏc chế độ ưu đói, cung cấp đói ngộ quốc dõn cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài để họ tiến hành cạnh tranh với cỏc doanh nghiệp trong nước trờn cơ sở bỡnh đẳng và cụng bằng. Điều này rất quan trọng bởi vỡ đối với cỏc nhà tư bản lớn Âu - Mỹ và TNCs, chớnh sỏch ưu đói khụng cú nhiều sức hỳt với họ. Dự cho Trung Quốc cú ưu đói về thuế thu nhập cho họ, thỡ họ vẫn phải nộp phần tiền thuế họ được thờm này theo luật thuế nước họ qui định.
+) Cỏc nhà đầu tư được đảm bảo an toàn về tớnh mạng và tài sản.
+) Cỏc quyền hợp phỏp của cỏc nhà đầu tư phải được bảo vệ. Lợi nhuận của họ được chuyển ra nước ngoài.
+) Cỏc doanh nghiệp chung vốn với TNCs được giao quyền độc lập và tự chủ trong cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh.
+) Đơn giản cỏc thủ tục đầu tư.
+) Cỏc nhà đầu tư được tiờu thụ một phần sản phẩm của mỡnh trờn thị trường Trung Quốc .
Ngoài ra, đầu tư của cỏc TNCs nhằm khai thỏc thị trường đó cú ảnh hưởng lớn đến việc phỏt triển hệ thống thị trường trong nước. Do vậy, Trung Quốc đó chỳ ý tăng cường vai trũ của Chớnh phủ trong cơ chế thị trường. Nhà nước Trung Quốc đó thiết lập và phỏt triển hệ thống thị trường đặt ra cỏc qui tắc cạnh tranh cụng bằng và hợp lý làm giảm đi sự biến động của cỏc loại thị trường.
Từ năm 1996, đồng thời với việc điều chỉnh chớnh sỏch, để khuyến khớch cỏc tập đoàn tư bản lớn Hoa Kiều, cỏc cụng ty lớn ở cỏc nước tư bản Âu Mỹ, đặc biệt là cỏc cụng ty xuyờn quốc gia đầu tư ngày càng nhiều vào Trung Quốc, Trung Quốc đó chỳ ý tới mục tiờu đầu tư của họ là muốn chiếm lĩnh thị trường Trung Quốc và thụng qua Trung Quốc tiến thờm một bước là chiếm lĩnh thị trường Đụng Nam ỏ và Chõu ỏ - Thỏi Bỡnh Dương. Trung Quốc đó xỏc định nhường lại một phần thị trường cho cỏc nhà đầu tư để đổi lấy sự đầu tư lớn hơn nữa, nhiều hơn nữa với phương chõm "Lấy thị trường đổi lấy kỹ thuật", "Lấy thị trường đổi lấy vốn", "Lấy thị trường để phỏt triển". Với chớnh sỏch này Trung Quốc đó thực hiện sự điều chỉnh về qui mụ đầu tư, chuyển từ thu hỳt những hạng mục vừa và nhỏ sang thu hỳt những hạng mục lớn và vừa. Trung Quốc đó thực hiện cỏc biện phỏp linh hoạt lớn mở rộng thị trường nội địa, thiết lập và cải tiến cơ chế cạnh tranh thị trường, cung cấp những điều kiện thuận lợi và bảo vệ quyền lợi của cỏc nhà đầu tư,... Đặc biệt, Trung Quốc chỳ ý cải thiện những điều kiện mà cỏc nhà đầu tư mong muốn như: mụi trường chớnh trị - xó hội ổn định, mụ hỡnh quản lý kinh tế tiếp cận với quốc tế, cú hoạt động vận hành thị trường qui phạm, thiết bị cơ sở hạ tầng tốt. Trung Quốc cũn giỳp đỡ họ cải thiện mụi trường kinh doanh của doanh nghiệp vốn nước ngoài, giỳp cỏc doanh nghiệp này khơi thụng nhiều mối quan hệ, giải quyết tốt vấn đề hợp tỏc đồng bộ cỏc yếu tố sản xuất, đơn giản hoỏ cỏc thủ tục, tạo mụi trường đầu tư cởi mở.
Với việc gia nhập WTO vào thỏng 11/ 2001 đó mở ra cho Trung Quốc những cơ hội và thỏch thức mới. Chớnh phủ Trung Quốc đó cú sự điều chỉnh lại:
Chuyển thu hỳt FDI chủ yếu từ cỏc cụng ty, xớ nghiệp lớn của nước ngoài sang thu hỳt cả của xớ nghiệp, cụng ty vừa và nhỏ. Cỏc cụng ty lớn, xuyờn quốc gia đương nhiờn cú ưu thế lớn về kỹ thuật và tài chớnh hựng hậu, nhưng hiện nay trờn thế giới cú rất nhiều cụng ty vừa và nhỏ cú kỹ thuật rất hiện đại. Bởi vậy, Trung Quốc vừa coi trọng thu hỳt đầu tư của cỏc TNCs vừa coi trọng thu hỳt đầu tư của cỏc cụng ty vừa và nhỏ trờn thế giới.
úm lại, với những nội dung trờn đõy, việc điều chỉnh chớnh sỏch thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Trung Quốc đó mang tớnh chất toàn diện trờn cỏc mặt: Trọng điểm đưa vốn vào từ cụng nghiệp gia cụng thụng thường chuyển sang cỏc ngành nghề cơ sở, ngành nghề tập trung nhiều vốn và kỹ thuật; từ tiếp nhận những hạng mục vừa và nhỏ chuyển sang tiếp nhận những hạng mục lớn và vừa; từ thu hỳt tiền vốn ngành nghề chuyển sang thu hỳt tiền vốn lưu thụng quốc tế; từ xõy dựng doanh nghiệp mới là trọng tõm chuyển sang cải tạo doanh nghiệp cũ; từ đa vốn đầu tư vào thụ động sang chủ động cú lựa chọn,... Chớnh sỏch điều chỉnh này phự hợp với nhu cầu nõng cấp ngành nghề, phự hợp với nhu cầu mở rộng tiền vốn lưu thụng quốc tế, phự hợp với yờu cầu đẩy nhanh tốc độ cải cỏch mở cửa của Trung Quốc.
T
Với những chớnh sỏch và những điều chỉnh chớnh sỏch thường xuyờn phự hợp với yờu cầu của từng thời kỳ, chớnh sỏch mở cửa thu hỳt FDI của Trung Quốc đó giành được những thành tựu khiến cho cả thế giới chỳ ý. Bước vào thiờn niờn kỷ mới, với việc gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) đó mở ra một chặng đường mới trong sự nghiệp phỏt triển kinh tế của Trung Quốc, đồng thời cũng mở ra những thành tựu và thỏch thức mới đối với thu hỳt FDI của Trung Quốc.