phù hợp với đờng lối xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trờng ở Việt Nam
Kinh tế thị trờng là mô hình kinh tế vận động và phát triển dựa trên cơ sở các quy luật của thị trờng (quy luật cung cầu, quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật giá cả…). Trong đó, quan hệ tài sản, hàng hoá - tiền tệ bao quát
hầu hết các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội. Với mục đích và phạm vi nghiên cứu đã đợc xác định của luận án, việc phân tích những đặc điểm cơ bản của nền kinh tế thị trờng ở Việt Nam có ảnh hởng trực tiếp đến quyền tự do hợp đồng trong hoạt động thơng mại, trên cơ sở đó đa ra những giải pháp hoàn thiện quyền tự do hợp đồng trong hoạt động thơng mại ở Việt Nam là rất cần thiết.
Các nớc trên thế giới đã có hàng trăm năm phát triển nền kinh tế thị tr- ờng, còn chúng ta mới đang phát triển ở giai đoạn đầu. Vì vậy, khi nghiên cứu về các đặc trng của nền kinh tế thị trờng của Việt Nam cần tiếp cận theo hớng xem xét chúng thông qua quá trình hình thành và phát triển. Khác với nền kinh tế kế hoạch hoá là tập trung trớc đây, nền kinh tế thị trờng của Việt Nam hiện nay có một số đặc trng chủ yếu chi phối quyền tự do hợp đồng trong hoạt động thơng mại nh sau:
Một là, nó đợc xây dựng và phát triển trong quá trình chuyển đổi từ một
nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, xuất phát từ yêu cầu chủ quan của Nhà nớc chuyển từ cơ chế quản lý kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp sang quản lý theo cơ chế thị trờng. Với những đặc điểm của nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, nó không chứa đựng các điều kiện, yếu tố để bảo đảm quyền tự do hợp đồng trong hoạt động thơng mại. Khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng ở giai đoạn đầu, thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN bắt đầu đợc xây dựng. Tuy nhiên, do còn chịu ảnh hởng nặng nề của cơ chế quản lý cũ, nên một số nguyên tắc cơ bản của nền kinh tế thị trờng bị vi phạm. T duy bao cấp cha đợc khắc phục triệt để [16, tr.62]. Trong điều kiện đó, việc bảo đảm quyền tự do hợp đồng trong hoạt động thơng mại còn có những hạn chế về cả phơng diện lập pháp lẫn thực tiễn thi hành.
Về lý luận cũng nh thực tiễn, cơ chế thị trờng có bản chất khác với cơ chế kế hoạch hoá tập trung. Để xây dựng nền kinh tế thị trờng tất yếu phải xoá bỏ những điểm bất hợp lý của cơ chế kế hoạch hoá tập trung. Điều này đòi hỏi phải đổi mới t duy và phong cách quản lý nền kinh tế. Mặt khác, Nhà nớc cần phải tạo lập những chế định cần thiết cho sự vận hành đồng bộ của cơ chế thị trờng.
Đặc điểm này chỉ ra mức độ và yêu cầu cải cách hệ thống pháp luật nói chung cũng nh yêu cầu xây dựng và hoàn thiện pháp luật điều chỉnh các quan hệ hợp đồng trong hoạt động thơng mại nói riêng. Theo đó, pháp luật điều chỉnh quan hệ hợp đồng trong hoạt động thơng mại phải bảo đảm đoạn tuyệt với cơ chế quản lý kinh tế cũ, từng bớc xây dựng và hoàn thiện các quy định điều chỉnh quan hệ hợp đồng trong hoạt động thơng mại, bảo đảm nhiều hình thức sở hữu, nhất là sở hữu cá nhân, tự do kinh doanh, tự do cạnh tranh, tự do hợp đồng, tự do giá cả… trên cơ sở tôn trọng các quy luật của thị trờng, trong đó bảo đảm quyền tự do hợp đồng là hết sức quan trọng. Thực hiện quản lý nhà nớc bằng pháp luật, giảm thiểu tối đa sự can thiệp bằng các biện pháp hành chính vào hoạt động của thị trờng và của doanh nghiệp [16, tr.142], nhằm bảo đảm tối đa nguyên tắc tự do ý chí, tự nguyện cam kết và tự chịu trách nhiệm [95, tr.14].
Với yêu cầu này, khi xây dựng các quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ hợp đồng trong hoạt động thơng mại, phải thay đổi cơ bản t duy pháp lý từ ph- ơng pháp điều chỉnh theo kiểu mệnh lệnh hành chính sang phơng pháp điều chỉnh bình đẳng, tôn trọng và bảo đảm quyền tự do, tự nguyện thoả thuận của các chủ thể (các chủ thể đợc quyền tự do thoả thuận những gì pháp luật không cấm). Nội dung pháp luật điều chỉnh quan hệ hợp đồng phải phù hợp với các quy luật khách quan của nền kinh tế thị trờng, nhất là phải bảo đảm quyền tự do thơng mại, tự nguyện thoả thuận về nội dung của hợp đồng, hình thức hợp đồng và giải quyết tranh chấp. Ngoài ra, nó còn đòi hỏi việc xoá bỏ sự can thiệp hành chính của Nhà nớc vào quan hệ hợp đồng trong hoạt động thơng mại hoặc việc cơ quan nhà nớc ban hành những quy định quản lý nhà nớc làm hạn chế quyền tự do hợp đồng.
Hai là, nền kinh tế thị trờng ở nớc ta đợc xây dựng và phát triển với
“nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo [16, tr.26]. Trong giai đoạn chuyển đổi nền kinh tế, Nhà nớc chủ trơng thực hiện chính sách phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần. Trong đó, kinh tế nhà nớc đợc xác định giữ vai trò chủ đạo, là đòn bẩy thúc đẩy
nền kinh tế phát triển, là lực lợng vật chất để Nhà nớc thực hiện chức năng điều tiết và quản lý vĩ mô đối với nền kinh tế. Đặc điểm này đặt ra yêu cầu hoàn thiện các quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ hợp đồng trong hoạt động thơng mại phải quán triệt yêu cầu của nền kinh tế thị trờng là: bảo đảm quyền bình đẳng và quyền tự do hợp đồng giữa các chủ thể trong nền kinh tế với các doanh nghiệp nhà nớc, chống việc các doanh nghiệp nhà nớc lạm dụng thế mạnh độc quyền gây ảnh hởng xấu đến quyền tự do hợp đồng của các chủ thể khác, xâm phạm lợi ích của các chủ thể khác, lợi ích của ngời tiêu dùng và của xã hội. Đáp ứng yêu cầu này, pháp luật hợp đồng cùng lúc phải đáp ứng hai yêu cầu: một là, phải có cách tiếp cận thích hợp với vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế nhà nớc trong một số lĩnh vực đặc thù. Hai là, phải bảo đảm tính chất thị trờng, nguyên tắc bình đẳng [70, tr.52], các quyền hợp đồng; hạn chế tối đa sự can thiệp của Nhà nớc vào các quan hệ tài sản và các quan hệ hợp đồng; chống lại các hành vi lạm dụng độc quyền, nhất là độc quyền nhà nớc.
Ba là, nền kinh tế thị trờng ở Việt Nam đợc xây dựng và phát triển theo
định hớng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu là xây dựng xã hội “dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh” [16, tr.25]. Với mục tiêu này, phát triển nền kinh tế thị trờng ở Việt Nam vừa phải kế thừa những nhân tố tiến bộ của kinh tế thị trờng, vừa phải hạn chế những khuyết tật của kinh tế thị trờng và phát huy những đặc điểm u việt của chủ nghĩa xã hội. Xuất phát từ yêu cầu này, việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật hợp đồng phải bảo đảm quyền tự do, bình đẳng, dân chủ giữa các chủ thể trong hoạt động thơng mại nhằm xây dựng một nền kinh tế thị trờng phát triển văn minh. Đồng thời, pháp luật còn phải bảo vệ quyền lợi của ngời tiêu dùng; khắc phục những khuyết tật của nền kinh tế thị trờng, nh: các hành vi lạm dụng độc quyền, không công bằng trong hoạt động thơng mại, hiện tợng đầu cơ, lũng đoạn thị trờng… Khi xây dựng các quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ hợp đồng trong hoạt động thơng mại, cần phải giải quyết mối quan hệ giữa định hớng xã hội chủ nghĩa với các nguyên tắc cơ bản của kinh tế thị trờng. Điều này đòi hỏi pháp luật hợp đồng phải ghi nhận những
điểm tiến bộ, u việt của của chủ nghĩa xã hội nh: bảo đảm nguyên tắc công bằng, dân chủ, thiện trí, hợp tác… trong quan hệ hợp đồng; bảo vệ lợi ích của các bên, nhất là của bên ở vị trí thế yếu trớc sự lạm dụng, chèn ép của bên thế mạnh, đề cao lợi ích chung của xã hội trớc hành vi lạm dụng quyền tự do hợp đồng của bên thế mạnh. Đồng thời, pháp luật hợp đồng cũng phải tôn trọng những nguyên tắc của nền kinh tế thị trờng nh: nguyên tắc tự do hợp đồng, tự do cạnh tranh, tự do định giá...
Với chức năng của mình, pháp luật hợp đồng là tiền đề quan trọng đảm bảo quyền tự do hợp đồng trong hoạt động thơng mại. Trong điều kiện kinh tế thị trờng, việc bảo đảm nhiều hình thức sở hữu, nhất là sở hữu t nhân, quyền tự do thơng mại, tự do cạnh tranh nói chung và quyền tự do hợp đồng nói riêng đ- ợc coi là những nguyên tắc thiết yếu bảo đảm cho sự phát triển và thịnh vợng của nền kinh tế. Những nguyên tắc này đã đợc nêu rõ trong các văn bản pháp luật quan trọng, nh: Hiến pháp (1992, 2001), Bộ luật Dân sự (2005), Luật Th- ơng mại (2005), Luật Cạnh tranh (2004)… Ngoài việc bảo đảm quyền tự do th- ơng mại, tự do cạnh tranh, pháp luật hợp đồng còn phải bảo đảm các nội dung cơ bản của quyền tự do hợp đồng, là: bảo đảm quyền tự do lựa chọn đối tác ký kết hợp đồng, tự do thoả thuận nội dung hợp đồng, tự do lựa chọn hình thức hợp đồng và tự do giải quyết tranh chấp hợp đồng.
Định hớng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi vai trò điều tiết của Nhà nớc đối với các quan hệ kinh tế thông qua các công cụ quản lý vĩ mô, nhằm khắc phục tính tự phát, tình trạng vô chính phủ trong hoạt động kinh tế, tình trạng “lạm dụng” trong quan hệ hợp đồng. Xuất phát từ đòi hỏi này, pháp luật hợp đồng cần có cách tiếp cận theo hớng dự tính đợc các trờng hợp đặc biệt Nhà nớc cần tác động vào quan hệ hợp đồng nhằm bảo đảm trật tự công cộng và lợi ích chung của xã hội. Để bảo đảm việc Nhà nớc không lạm dụng sự tác động này, các trờng hợp can thiệp của Nhà nớc vào quan hệ hợp đồng phải đợc quy định cụ thể, rõ ràng trong các văn bản pháp luật đợc cơ quan lập pháp ban hành.