hÌn quèc trong thêi kú cỡng nghiơp hoĨ.
2.1.3.2.Quy mỡ cĨc khoộn vay theo chÝnh sĨch
Trong nhƠng nÙm 70, cĨc khoộn cho vay cĐa ngờn hÌng ợîc u tiởn cho cĨc lưnh vùc chỏ tÓo, ợậc biơt cho HCI. Lưnh vùc chỏ tÓo ợỈ nhẹn ợîc 46.1% trong tăng sè khoộn cho vay cĐa cĨc ngờn hÌng néi ợẺa nÙm 1970. Cuèi nhƠng nÙm 70 ợđu 80, tủ trảng nÌy lÌ 53,8%. Trong lưnh vùc chỏ tÓo, HCI nhẹn ợîc 80 % tăng cĨc khoộn vay ngờn hÌng. NÙm 1980, sau mét thẹp kủ cĐa ợẺnh hắng phĨt triốn HCI, phđn tÝn dông ngờn hÌng cho HCI ợỈ tÙng hŨn 32.1% vÌ nã luỡn luỡn chiỏm tủ trảng cao nhÊt trong tÊt cộ cĨc ngÌnh. Mục tÙng trẽng hÌng nÙm cĐa ợđu t vÌo HCI thêi kú 1976-1978 ợÓt tắi 27%( theo Kwon, 1999)
Quü ợđu t quèc gia lÌ nguạn chĐ yỏu cung cÊp tÝn dông cho HCI. Trong thêi ợiốm b¾t ợđu phĨt triốn HCI, khoộng mét phđn t trong tăng tÝn dông ngờn hÌng cho HCI lÌ lÊy tõ quü nÌy vÌ nã ợỈ tÌi trî cho khoộng 60% cĨc khoộn vay cho mua s¾m thiỏt bẺ cho HCI.
Viơc hç trî tÝn dông xuÊt khẻu cĐa BOK ợỈ ợÓt tắi 51.1% tăng cĨc khoộn cho vay cĐa ngờn hÌng trung Ũng trong thêi kú 1973-1981. Tủ trảng hç trî cĐa ngờn hÌng trung Ũng cho tÝn dông xuÊt khẻu vÌ cho cĨc chiỏt khÊu hèi
cho nỡng nghiơp/ ng nghiơp/ chÙn nuỡi (AFL) lÌ 18.5% CĨc chừ sè nÌy cho thÊy rững chÝnh sĨch chiỏt khÊu cĐa BOK ợỈ lÌ cỡng cô năi tréi ợố ợiốu khiốn cĨc khoộn vay ngờn hÌng thŨng mÓi cho cĨc lưnh vùc chiỏn lîc.
CĨc khoộn cho vay theo chÝnh sĨch ẽ HÌn Quèc ợîc tÓo thÌnh tõ khoộng mét nöa tăng tÝn dông cĐa cĨc tă chục tÌi chÝnh trong nắc. Trong nhƠng nÙm 1973-1981, tủ lơ cĨc khoộn vay chÝnh sĨch trong tăng cĨc khoộn vay tõ DMB trung bÈnh chiỏm 61.2%/ nÙm. Còng trong thêi kú nÌy, cĨc khoộn vay xuÊt khẻu chiỏm tủ lơ lắn nhÊt tăng cĨc khoộn vay chÝnh sĨch do DMB cÊp (21.3%).
Bộng14: Tủ lơ % cĨc khoộn vay do ngờn hÌng tiồn göi vÌ cĨc tă chục tÌi chÝnh phi ngờn hÌng cÊp (%) thêi kú 73-81
%
CĨc khoộn vay DMB (A)
Quü chÝnh phĐ NIF
CĨc khoộn vay bững tiồn nuắc ngoÌi CĨc khoộn vay xuÊt khẻu
CĨc hèi phiỏu thŨng mÓi ợîc chiỏt khÊu
CĨc khoộn khĨc ( bao gạm cĨc khoộn vay cho nhẹp khẻu cĨc nguyởn liơu thỡ chÝnh, cĨc khoộn vay cho mĨy mãc, cĨc khoộn vay thiỏt bẺ cho ngÌnh xuÊt khẻu, cĨc quü thiỏt bẺ ợậc biơt, cĨc khoộn vay dÌi hÓn ợậc biơt)
Tăng cĨc khoộn vay chÝnh sĨch
CĨc khoộn vay tõ NBFI (B) CĨc khoộn vay tõ KDB (NIF)
CĨc khoộn vay tõ EXIM (NIF)
Tăng cĨc khoộn vay chÝnh sĨch
(A) cĨc khoộn vay DMB
7.5 4.3* 21.1 21.3 8.0 17.7 100.0 91.9 (25.7)* 8.1 (2.5)* 100.0 63.0
(B) cĨc khoộn vay NBFI (A)+(B) tÝn dông néi ợẺa
48.0 48.9 Ghi chó: sè liơu trong bộng lÌ mục trung bÈnh hÌng nÙm
*Mục trung bÈnh hÌng nÙm thêi kú 74-81
Nguạn: National Statistics Office, Korean Econimic Indicators; BOK, Monthly Bullentin
2.1.3.3. Mèi quan hơ cĐa chÝnh sĨch tÝn dông vắi cĨc chÝnh sĨch khĨc
* Sö dông cỡng cô tủ giĨ hèi ợoĨi vÌ thuỏ.
Cĩng vắi cĨc chÝnh sĨch tÝn dông phôc vô cho phĨt triốn HCI, trong thêi kú nÌy, chÝnh phĐ còng tiỏp tôc thùc hiơn chÝnh sĨch phĨ giĨ ợạng Won vÌ Ĩp dông nhƠng u ợỈi vồ thuỏ.
Bộng 15: Tủ giĨ hèi ợoĨi thêi kú 1973-1980
1973 1974 1975 1979 1980
Tủ giĨ hèi ợoĨi (Won/US$)
397,5 484,4 484,4 484,4 659,9
Nguạn: BOK
Bộng 15 cho thÊy tủ giĨ hèi ợoĨi tiỏp tôc giộm tõ mục 1$=397,5 Won nÙm 1973 xuèng mục 1$= 484 Won nÙm 1979. Thuỏ quan ợèi vắi cĨc loÓi hÌng nhẹp khẻu phôc vô cho sộn xuÊt xuÊt khẻu tiỏp tôc giộm. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Ĩp dông cĨc giội phĨp ợố thóc ợẻy sù phĨt triốn cĐa thẺ trêng chụng khoĨn.
ChÝnh phĐ ợỈ chản ra cĨc doanh nghiơp Ềch¾c ch¾nỂ (xƯt theo tiởu chuẻn sinh lêi vÌ vèn că phđn ) vÌ ợa ra nhƠng u ợỈi riởng vồ tÌi chÝnh ợố buéc nhƠng cỡng ty nÌy phội niởm yỏt trởn thẺ trêng chụng khoĨn. Nỏu cỡng ty nữm trong diơn nÌy chèng lÓi mơnh lơnh cĐa chÝnh phĐ thÈ chÝnh phĐ sỹ trõng trẺ bững cĨch nờng mục thuỏ cỡng ty ợèi cĨc cỡng ty nÌy tõ 27% lởn 40%.
* TÙng cêng sù giĨm sĨt cĐa chÝnh phĐ.
ChÝnh phĐ còng th¾t chật cĨc quy ợẺnh kiốm toĨn vÌ giĨm sĨt tÝn dông ngờn hÌng ợèi vắi tÊt cộ cĨc cỡng ty cha niởm yỏt. ChÝnh phĐ ợỈ Ĩp dông cĨc giội phĨp hÓn chỏ khộ nÙng tiỏp cẹn cĐa cĨc Chaebol ợỏn tÝn dông ngờn hÌng thỡng qua hơ thèng kiốm soĨt tÝn dông. Trong mét hơ thèng mÌ tÝn dông ngờn hÌng ợîc mẽ réng khỡng chừ dùa trởn khộ nÙng ợụng vƠng vồ kinh tỏ mÌ cßn dùa vÌo yởu cđu cÊp bĨch cĐa chÝnh sĨch kinh tỏ cĐa nhÌ nắc, thÈ cĨch duy nhÊt ợố ngÙn chận tÈnh trÓng mÊt khộ nÙng trộ nî lÌ phội cã hơ thèng giĨm sĨt vÌ kiốm soĨt thêng xuyởn, kố cộ viơc theo dâi mải nŨi mải lóc ( chÒng hÓn nh ợố ngÙn chận tÈnh trÓng ợđu cŨ, vay vèn chừ ợố ợđu cŨ vÌo bÊt ợéng sộn), giĨm sĨt quĨ trÈnh cội cĨch cŨ cÊu tÌi trî cỡng ty vÌ thiỏt lẹp mét mÓng lãi trđn vồ tÝn dông. ChÝnh phĐ ợỈ ợiồu chừnh nhƠng quy ợẺnh phục tÓp nhữm hÓn chỏ tÝn dông ợèi vắi mải ợèi tîng ợi vay, hÓn chỏ mục tÝn dông mÌ mét ngờn hÌng ợŨn lị ợ-
îc phƯp cÊp cho nhƠng ngêi ợi vay lắn, thiỏt lẹp mục trđn tÝn dông cho cĨc cỡng ty thÌnh viởn cĐa Chaebol.
ớố trĨnh hiơn tîng vì nî, chÝnh phĐ ợỈ ban hÌnh mét loÓt cĨc thỡng t h- ắng dÉn ợố cộnh bĨo sắm cĨc quy trÈnh hiơn ợÓi hoĨ viơc ợĨnh giĨ tÝn dông, còng nh cĨc quy t¾c vồ quộn lý hiơn tîng vì nî. ChÝnh phĐ còng ợồ ra mét hơ thèng cĨc nghẺ ợẺnh ợậc biơt nhữm ợiồu tiỏt tủ lơ nî trởn tăng tÌi sộn trong mét sè ngÌnh cỡng nghiơp. NhƠng nÙm giƠa thẹp kủ 70, chÝnh phĐ ợỈ mẽ réng cĨc biơn phĨp kiốm soĨt ợố kiồm chỏ sù phÈnh to ra cĐa cĨc mãn nî do cĨc Chaebol gờy ra trong hơ thèng ngờn hÌng nhng nhƠng biơn phĨp nÌy khỡng mang lÓi mÊy kỏt quộ.
Nhê sù phèi hîp chật chỹ giƠa chÝnh sĨch tÝn dông u ợỈi vÌ cĨc giội phĨp khĨc mÌ cĨc cĨc môc tiởu cĐa ợẺnh hắng phĨt triốn HCI ợỈ ợÓt ợîc nhƠng thÌnh cỡng lắn trong tÊt cộ cĨc ngÌnh cỡng nghiơp trảng ợiốm vÌ chiỏn lîc cỡng nghiơp hoĨ ợỈ tÓo ra mét bắc phĨt triốn mÓnh mỹ cĐa cŨ cÊu kinh tỏ. VÝ dô: tủ trảng cĐa cĨc ngÌnh cỡng nghiơp nậng trong tăng sộn phẻm quèc néi tÙng tõ 11,9% nÙm 1970 lởn 26,3% nÙm 1980 trong khi tủ trảng cĐa cĨc ngÌnh cỡng nghiơp nhỦ giộm tõ 28,4% xuèng 24,4% trong cĩng thêi kú. Tủ trảng xuÊt khẻu cĐa ngÌnh cỡng nghiơp nậng vÌ cỡng nghiơp hoĨ chÊt trong thêi kú nÌy tÙng tõ 12,8% lởn 38,3% (xem bộng 16 ). Sộn phẻm cĐa cĨc ngÌnh cỡng nghiơp nậng vÌ cỡng nghiơp hoĨ chÊt ợỈ thay thỏ cĨc sộn phẻm cĐa cỡng nghiơp nhỦ trởn cĨc thẺ trêng xuÊt khẻu.
Bộng 16: CŨ cÊu cỡng nghiơp vÌ cŨ cÊu xuÊt khẻu cĐa HÌn Quèc thêi kú 1970-1980 (%)
1970 1975 1980 CŨ cÊu cỡng nghiơp. - Nỡng nghiơp/ Nghồ cĨ. - Má 17,0 1,1 40,3 12,8 0,9 50,4 8,3 0,8 51,0
- Cỡng nghiơp nhỦ - HCI - NÙng lîng/ KhÝ ợèt / Xờy dùng - DẺch vô. Tăng 28,4 11,9 9,8 31,8 100 29,5 20,9 7,7 28,2 100 24,7 26,3 10,2 29,7 100
CŨ cÊu xuÊt khẻu
- Cỡng nghiơp nhỦ - HCI. 49,4 12,8 45,6 29,0 35,2 38,3 Nguạn: BOK
Mét sè ngÌnh nh thƯp, hÌng ợiơn tö tiởu dĩng, ợãng tÌu ợỈ ợÓt ợîc nhƠng tiỏn bé kü thuẹt, tÓo tiồn ợồ cho viơc giÌnh ợîc vẺ trÝ cÓnh tranh mÓnh trởn thẺ trêng quèc tỏ trong nhƠng nÙm 80.