Phõn tớch thực trạng họat động xuất khẩu lao động của tỉnh Bắc Ninh
2.1.3Đặc điểm nguồn lao động tỉnh Bắc Ninh
a. Số lượng lao động:
Quy mụ
Tốc độ tăng dõn số đồng nghĩa với tốc độ tăng nguồn lao động. Như vậy quy mụ dõn số cú ý nghĩa quyết định đến quy mụ nguồn lao động.
Tớnh đến thời điểm điều tra (1 – 7 - 2005), tổng số nhõn khẩu thực tế thường trỳ của toàn tỉnh là 1.009.794 người; trong đú, khu vực thành thị cú 117.394 người, chiếm 11,63%, khu vực nụng thụn cú 892.400 người, chiếm 88,37%. Trong tổng số nhõn khẩu thực tế thường trỳ toàn tỉnh, nữ cú 519.943 người, chiếm 51,49%; nam cú 489.851 người, chiếm 48,51%.
Tớnh chung toàn tỉnh, số nhõn khẩu từ đủ 15 tuổi trở lờn cú đến 1/7/2005 là 555.968 người, chiếm 55,05%. Trong đú số nhõn khẩu trong độ tuổi lao động (nam từ đủ 15 - 60, nữ từ đủ 15 - 55) là 600.727 người, chiếm 59,49% trong tổng dõn số thực tế thường trỳ.
ở khu vực nụng thụn, số nhõn khẩu từ đủ 15 tuổi trở lờn là 714.429 người, chiếm 70,75% dõn số thực tế thường trỳ trong khu vực
ở khu vực thành thị, số nhõn khẩu từ đủ 15 tuổi trở lờn là 743511 người, chiếm 73,63% dõn số thực tế thường trỳ trong khu vực.
Tổng số lao động từ đủ 15 tuổi đang hoạt động kinh tế thường xuyờn là 555.968 người trong đú nụng nghiệp: 294.953; cụng nghiệp, xõy dựng 125.235 người; dịch vụ 135.798 người. Cỏc nhúm tuổi cú tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế thường xuyờn trong 12 thỏng qua (gọi tắt là tỷ lệ tham gia lực lượng lao động) cao nhất là 35 - 39 tuổi (98,61%); tiếp đến là nhúm 30 - 34 tuổi (98,04%); nhúm 25 - 29 tuổi (97,76%); nhúm 40 - 44 tuổi (97,70%); nhúm 45 - 49 tuổi (96,14%). Thấp nhất là nhúm 15- 19 (36,29%).
Tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế thường xuyờn của dõn số trong độ tuổi lao động rất lớn, trờn 70%. Trong đú, số lượng người trong độ tuổi lao động tham gia vào hoạt động kinh tế thường xuyờn ở khu vực nụng thụn chiếm tỷ lệ cao, gần 90% tổng số toàn tỉnh.
Nhỡn vào thực trạng của nhõn khẩu và lực lượng lao động của tỉnh Bắc Ninh thỡ ta cú nhõn xột như sau:
- Tốc độ tăng dõn số vẫn cũn cao
- Dõn số trong độ tuổi lao động chiểm tỷ lệ rất lớn trong tổng số dõn, chiếm 59,49%.
- Lực lượng lao động trẻ và trung niờn cú tỷ lệ rất lơn 91,9% cũn lực lượng lao động cao tuụi chỉ chiếm 8,1%
Như vậy dõn số Bắc Ninh là dõn số trẻ, với tỷ lệ dõn số trong độ tuổi lao động là rất lớn đặt ra cho tỉnh những nhiệm vụ nặng nề trong cụng tỏc giải quyết việc làm. Hơn nữa, lao động tập trung chủ yếu ở nụng thụn cho nờn vấn đề giải quyết việc làm ở Bắc Ninh về cơ bản chớnh là giải quyết việc làm cho lao động ở khu vực nụng thụn của tỉnh. Do vậy, giải quyết việc làm chủ yếu phải hướng vào khu vực nụng thụn, nhưng khụng vỡ thế mà xem nhẹ khu vực thành thị. Phải hiểu rằng giải quyết việc làm ở hai khu vực nụng thụn và thành thị phải được tiến hành song song trong đú trọng tõm là khu vực nụng thụn.
Cơ cấu
Về cơ cấu theo khu vực nụng thụn và thành thị như sau:
Bảng 2.5 Cơ cấu lực lượng lao động theo khu vực thành thị và nụng thụn năm 2005
Chỉ tiờu Số lao động (người) Tỷ lệ %
Thành thị 71.731 13,34
Nụng thụn 466.035 86,66
Toàn tỉnh 537.766 100%
(Nguồn tổng hợp)
Như vậy so với tổng số dõn thỡ lực lượng lao động trong toàn tỉnh là rất lớn. Mặt khỏc, cú sự chờnh lệch lớn giữa lao động của khu vực thành thị và nụng thụn, trong đú lao động của khu vực nụng thụn chiếm đa số (89,1%) cũn lao động khu vực thành chiếm tỷ lệ rất khiờm tốn (10,09%). Điều này cho thấy việc giải quyết việc làm trờn địa bàn tỉnh phải tập trung chủ yếu vào khu vực
nụng thụn.
Cơ cấu lực lượng lao động thường xuyờn chia theo nhúm tuổi:
Bảng 2.6 Lực lượng lao động chia theo nhúm tuổi, cỏch 10 tuổi
Tuổi 15 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 59 ≥ 60 Số
người 96.637 130.347 143.510 117.860 28.037 21.375
% 17,97 24,24 26,68 21,92 5,21 3,97
(Điều tra lao động - việc làm Bắc Ninh 1/7/2005)
Bảng 2.7 Cơ cấu lực lượng lao động chia theo nhúm ngành kinh tế năm 2005
Chỉ tiờu Số lao động Tỷ lệ %
- Nụng nghiệp 265.119 49,3
- Cụng nghiệp 119.384 22,2
- Dịch vụ 153.263 28,5
(Điều tra lao động - việc làm Bắc Ninh 1/7/2005)
Bảng 2.8 Cơ cấu lực lượng lao động chia theo thành phần kinh tế năm 2005
Chỉ tiờu Khu vực thành phần kinh tế
Cỏ thể Tập thể Nhà nước Tư nhõn Cú vốn ĐTNN Số lao động 461.18
8
6.131 38.988 27.480 3.979
% 85,76 1,14 7,25 5,11 0,74
(Điều tra lao động - việc làm Bắc Ninh 1/7/2005)
Kết luận về cơ cấu lực lượng lao động tại tỉnh Bắc Ninh
về lực lượng lao động. Lực lượng lao động ở khu vực nụng thụn chiếm khoảng gần 90% tổng lực lượng.
- Trong lực lượng lao động thỡ lao động trẻ và trung niờn chiếm tỷ lệ rất lớn, chiếm khoảng 91,09%
- Cơ cấu lực lượng lao động thường theo nhúm ngành kinh tế (3 nhúm ngành) bất hợp lý: Lao động tập trung nhiều nhất ở nhúm ngành nụng, lõm, ngư nghiệp, chiếm 49,3%; trong khi đú ở nhúm ngành cụng nghiệp, xõy dựng chỉ chiếm 22,2%; cũn nhúm ngành dịch vụ chiếm 28,5%
- Lao động chia theo nhúm ngành của khu vực thành phần kinh tế vẫn cũn bất hợp lý
- Lao động của thành phần kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài chiếm tỷ lệ quỏ thấp (0,74%), lao động của thành phần kinh tế tư nhõn cũng chỉ chiếm 5,11%.
Nguyờn nhõn
- Tốc độ đụ thị hoỏ và quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũn chậm, dẫn đến cú sự cỏch biệt giữa 2 khu vực thành thị và nụng thụn; đồng thời cơ cấu về lao động chuyển biến tương ứng với cơ cấu kinh tế. Đẩy nhanh tốc độ đụ thị hoỏ cú ý nghĩa quyết định trong việc giảm khoảng cỏch khu vực thành thị và khu vực nụng thụn về mọi mặt, hỡnh thành cỏc khu đụ thị mới; khi đú cú sự cõn bằng giữa hai khu vực thành thị và nụng thụn. Cho đến nay, trờn địa bàn tỉnh rất ớt cỏc khu đụ thị và cỏ khu đụ thị này tập trung chủ yếu ở khu vực đường quốc lộ trong tỉnh. Những vựng khỏc do cơ sở hạ tầng cũn kộm phỏt triển, dõn trớ thấp do dú khú cú khả năng phỏt triển thành cỏc đụ thị nếu khụng cú sự đầu tư thớch đỏng.
Cỏc chớnh sỏch phỏt triển kinh tế nụng thụn cũn mang tớnh hỡnh thức chưa thực sự sõu sỏt với tỡnh hỡnh của từng địa phương. Do vậy, cỏc địa phương khụng cú những bước đi hợp lý trong phỏt triển kinh tế nhằm giảm tỷ trọng giỏ trị nụng nghiệp trong cơ cấu giỏ trị
- Tuy cú những điều kiện tương đối thuận lợi để phỏt triển ngành dịch vụ nhưng Bắc Ninh chưa tận dụng triệt để những điều kiện đú. Quy mụ ngành này cũn quỏ nhỏ chưa tương xứng với tiềm năng vốn cú do đú việc khụng thu hỳt được nhiều lao động vào khu này là điều dễ hiểu.
- Chớnh sỏch thu hỳt vốn đầu tư trong và ngoài nước kộm hiệu quả: khả năng tuyờn truyền cũn nhiều hạn chế, chớnh sỏch đầu tư chưa thực sự thuyết phục được cỏc nhà đầu tư, cụng tỏc giải phúng mặt bằng chậm chạp, quỏ trỡnh triển khai cỏc dự ỏn phải qua nhiều khõu thủ tục rườm rà làm nản lũng cỏc nhà đầu tư. Trong khi đú đõy là khu vực cú khả năng tạo nhiều việc làm, gúp phần nõng cao trỡnh độ quản lý cho cỏn bộ cũng như trỡnh độ cho người lao động.
b. Chất lượng lao động
Về sức khoẻ:
Sức khoẻ làm tăng chất lượng nguồn nhõn lực cả hiện tại và tương lai, người lao động cú sức khoẻ tốt cú thể mang lại lợi ớch bằng việc nõng cao sức bền bỉ, dẻo dai và khả năng tập trung trong khi đang làm việc. Việc nuụi dưỡng và chăm súc sức khoẻ tốt cho trẻ em sẽ là yếu tố làm tăng năng xuất lao động trong tương lai, giỳp trẻ phỏt triển thành những người khoẻ về thể chất, lành mạnh về tinh thần. Bảng 2.9 Số liệu tổng hợp Chỉ tiờu 2003 2004 2005 Cơ sở y tế 142 147 147 Giường bệnh/ 1vạn dõn 16.8 17.5 17.6 Kết quả tiờm chủng mở rộng 22859 16865 17048 Số cỏn bộ y tế/ 1 vạn dõn 16.3 16.7 17.8 GDP bỡnh quõn/người (1000 3003.1 3539.9 4142.4
Những năm gần đõy, tỡnh hỡnh kinh tế xó hội cú nhiều chuyển biến tớch cực nờn cụng tỏc chăm súc sức khoẻ cho người dõn cú nhiều tiến bộ. Thu nhập bỡnh quõn đầu người tăng lờn qua cỏc năm, mạng lưới y tế được mở rộng và hoạt động ngày càng hiệu quả, số cỏn bộ y tế tăng lờn, kết quả tiờm chủng mở rộng được nõng cao, đỏp ứng được phần nào nhu cầu người dõn về chăm súc sức khoẻ. Hiện nay, tỡnh trạng sức khoẻ ngươi lao động tương đối tốt cú thể đỏp ứng cỏc yờu cầu trong lao động như làm cỏc cụng việc nặng nhọc, cụng việc cần sự dẻo dai. Cho nờn, chỳng ta cú thể yờn tõm về tỡnh trạng sức khoẻ của người lao động trong tỉnh.
Về trỡnh độ học vấn
Bảng 2.10 Cơ cấu lực lượng lao động chia theo trỡnh độ học vấn năm 2005
Chung Thành thị Nụng thụn
Toàn tỉnh 100% 100% 100%
- Mự chữ 0,83 0,88 0,82