IV. đánh giá các hoạt động của hệ thống kiểm soát nội bộ dới con mắt
1. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Tổng công ty
1.2.2. Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc
Nhiệm vụ, quyền hạn của Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc đợc qui định cụ thể trong điều 21- chơng IV- Điều lệ tổ chức hoạt động của Tổng công
ty
Tổng giám đốc
Tổng giám đốc do thủ tớng chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen th- ởng, kỷ luật theo quy định của Chính phủ. Tổng giám đốc là đại diện pháp nhân của Tổng công ty,có quyền diều hành cao nhất của Tổng công ty và chịu trách nhiệm trớc hội đồng quản trị, trớc thủ tớng Chính phủ và trớc pháp luật về điều hành hoạt động của Tổng công ty
Tổng giám đốc có quyền thành lập và trực tiếp chỉ đạo bộ máy giúp việc để thực hiện nhiệm vụ đợc giao. Tổ chức điều hành hoạt động của Tổng công ty theo nghị quyết và các quyết định của hội đồng quản trị, chịu sự kiểm tra giám sát của Hội đồng quản trị, ban kiểm soát và các cơ quan nhà nớc có thẩm quyền đối với việc thực hiện nhiệm vụ của mình.
Khi vắng mặt Tổng giám đốc có thể uỷ quyền cho một phó Tổng giám đốc để điều hành Tổng công ty.
Bộ máy giúp việc
• Phó Tổng giám đốc: Là ngời giúp Tổng giám đốc điều hành một số hoạt động của Tổng công ty theo phân công của Tổng giảm đốc và chịu trách nhiệm trớc Tổng giám đốc và pháp luật về nhiệm vụ đợc Tổng giám đốc phân công thực hiện.
• Kế toán trởng: Kế toán trởng Tổng công ty giúp Tổng giám đốc chỉ đạo, tổ chức chỉ đạo công tác tài chính, kế toán, thống kê của tổng công ty, có các quyền và nhiệm vụ theo qui định của pháp luật.
• Văn phòng Tổng công ty, các phòng ban chuyên môn, nghiệp vụ có chức năng tham mu, giúp việc Hội đồng quản trị và Tổng giám trong chỉ đạo quản lý, điều hành sản xuất, kinh doanh.
Mỗi ban chịu trách nhiệm về một lĩnh vực cụ thể phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của mình:
Ban tổ chức cán bộ lao động: Tham mu cho Tổng giám đốc, đề xuất Hội
đồng quản trị các biện pháp chỉ đạo ngời quản lý trc tiếp vốn của Tổng công ty, tham gia củ thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban giám sát, cử giám đốc điều hành, cơ cấu bộ máy tổ chức, Điều lệ Tổ chức và hoạt động của Doanh nghiệp
Ban kế hoạch và đầu t: Tham mu cho Tổng giám đốc đề xuất với Hội
đồng quản trị các biện pháp chỉ đạo ngời trực tiếp sử dụng vốn của Doanh nghiệp, tham gia biểu quyết các vấn đề: Mục tiêu, chiến lợc, qui hoạch phát triển, kế hoạch sản xuất kinh doanh dài hạn, trung han, kế hoạch hàng năm, các dự án, đầu t .…
Ban tài chính kế toán: Tham gia đề xuất các vấn đề về các biện pháp
quản lý tài chính, quản lý vốn, tài sản tại Doanh nghiệp và tài sản của Doanh nghiệp ở các đơn vị có vốn đầu t của Tổng công ty
Ban kinh doanh và tiếp thị: Tham mu các vấn đề về kinh doanh và phát
triển thị trờng vận tải, dịch vụ vận tải đờng sắt, phát triển nâng cao chất l- ợng các sản phẩm vận tải đờng sắt, các dịch vụ vận tải đờng sắt và các sản phẩm mới của Tổng công ty theo yêu cầu của thị trờng, quản lý giá cớc vận tải đờng sắt, phát triển thơng hiệu, uy tín sản phẩm của Tổng công ty…
Ban thống kê máy tính: Tổ chức tham mu giúp Tổng giám đốc các vấn
đề về quản lý công tác thống kê, ứng dụng và phát triến công nghệ thông tin và các lĩnh vực khác liên quan nh báo cáo các mặt hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty theo qui định của pháp luật và của Tổng công ty.
Ban quan hệ quốc tế: Tham mu các vấn đề về công tác quan hệ quốc tế
của Tổng công ty; mở rộng quan hệ kinh tế với các nớc, các tổ chức quốc tế nhằm thu hút vốn đầu t, tiếp thu khoa học công nghệ, kỹ thuật…
Ban thanh tra pháp chế: Tham mu các vấn đề về thanh tra pháp chế
gồm: Thanh tra kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cáo; kiểm tra thẩm định tính pháp lý trong việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nớc và các qui định của Tổng công ty.
Ban thanh tra chuyên ngành Giao thông vận tải: Đợc tổ chức theo quyết định số 390/QĐ-ĐS-TCCB-LĐ ngày 4/9/2003 của Tổng giám đốc Tổng công ty đờng sắt Việt Nam. Tham mu các vấn đề về quản lý, chỉ đạo, thực hiện hoạt đông thanh tra giao thông đờng sắt thuộc phạm vi quản lý của Tổng công ty.
Ban quản lý xây dựng đờng sắt: Tham mu giúp Tổng giám đốc thực hiện
chức năng quản lý về đầu t xây dựng các công trình thuộc Tổng công ty
Ban khoa học và công nghệ: Tham mu các vấn đề về quản lý, chỉ đạo, h-
ớng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ, khoa học quản lý, tiêu chuẩn đo lờng và bảo vệ môi trờng của Tổng công ty.
Ban bảo vệ an ninh quốc phòng: Tham mu thực hiện công tác bảo vệ an
ninh quốc phòng trong các mặt hoạt đông của Doanh nghiệp
1.2.3. Các đơn vị thành viên của Tổng công ty
Các đơn vị thành viên Tổng công ty có con dấu, đợc mở tài khoản tại ngân hàng, kho bạc nhà nớc phù hợp với phơng thức hạch toán của mình. Những đơn vị thành viên của Tổng công ty là doanh nghiệp nhà nớc hạch toán độc lập và hạch toán phụ thuộc có điều lệ tổ chức và hoạt động riêng.Các điều lệ và qui chế này đều do hội đồng quản trị phê chuẩn phù hợp với qui định của pháp luật và điều lệ tổ chức hoạt động của Tổng công ty.
Hoạt động tài chính và hạch toán kinh tế, trong lĩnh vực tổ chức cán bộ và lao động của các loại hình công ty đơn vị thành viên (Công ty nhà nớc, công ty cổ phần, công tyTNHH thành viên ) đ… ợc qui định cụ thể tại điều lệ tổ chức hoạt động của Tổng công ty nêu trên.