- Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ (phụ lục 2):
3.3.8. Đổi mới cách lãnh đạo, lấy hiệu quả công việc làm thước đo đánh giá năng lực cán bộ, đề cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ đứng đầu
năng lực cán bộ, đề cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ đứng đầu
Hồ Chí Minh đã chỉ ra bốn hướng tiếp cận về đổi mới cách lãnh đạo:
Một là, khiêm tốn học hỏi quần chúng, không chỉ là vấn đề đạo đức mà phải xác định như là điều kiện cần và đủ của lãnh đạo.
Hai là, nhân dân thi hành quyết định của lãnh đạo do đó nhân dân phải là người tham gia quá trình ra quyết định. Đây là hướng tiếp cận tới dân chủ trực tiếp, nó vừa mang tính nhân văn cao cả, vừa thể hiện trách nhiệm cao trước quyền lực mà người lãnh đạo được nhân dân uỷ thác.
Ba là, kiểm soát phải được xác định là điều kiện bắt buộc của lãnh đạo, nó như là tiêu chí xác định có lãnh đạo và có biết lãnh đạo hay không: “Muốn chống bệnh quan liêu, bệnh bàn giấy, muốn biết các nghị quyết có được thi hành không, thi hành có đúng không, muốn biết ai ra sức làm, ai làm cho qua chuyện, chỉ có một cách là khéo kiểm soát” [45, tr.287].
Bốn là, hai cách liên hợp được coi là nguyên tắc phổ quát của phương pháp lãnh đạo.
Đổi mới cách lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở trước hết người cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp cơ sở phải quán triệt nguyên tắc lấy hiệu quả công việc làm thước đo đánh giá năng lực cán bộ. Hiệu quả công việc chính là sản phẩm của quá trình công tác của người cán bộ. Hiệu quả công việc được thể hiện bằng sự phát triển mọi mặt của địa phương: kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng. Cán bộ chủ chốt cấp cơ sở chính là những người trực tiếp đưa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn cuộc sống, chính vì vậy người cán bộ chủ chốt cấp cơ sở cần được giao nhiệm vụ và quyền hạn rõ ràng hơn, khắc phục tình trạng khi công việc thành công thì cá nhân nào, ngành nào cũng vơ thành tích cho mình, nhưng khi thất bại thì không ai chịu trách nhiệm, người này đùn đẩy cho người nọ. Trong tổ chức thực hiện, cần đề cao trách nhiệm cá nhân, phát huy tính chủ động, năng động, sáng tạo của cán bộ. Về phía mình, mỗi người cán bộ chủ chốt cần phải nêu cao tính tổ chức kỷ luật, tự giác chịu sự phê bình,
giám sát của tập thể đã bầu ra mình, của tổ chức đã giao chức vụ cho mình; khắc phục tình trạng cá nhân, độc đoán, lộng quyền, kiêu ngạo, đặt mình lên trên tập thể, đứng ra ngoài tổ chức. Đề cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở sẽ góp phần nâng cao ý thức dám làm, dám chịu trách nhiệm, tránh tình trạng ỷ lại, dựa dẫm vào tập thể, ba phải. Trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường cạnh tranh quyết liệt, nếu người cán bộ chủ chốt chậm đổi mới tư duy, không tìm ra được con đường đi thích hợp để phát triển mọi mặt của cơ sở thì sẽ phải trả giá. Ngược lại, khi người cán bộ chủ chốt được giao nhiệm vụ rõ ràng, tư duy năng động, sáng tạo, dám chịu trách nhiệm trước những quyết định của mình, thậm chí khi thấy quyết định của mình là phù hợp với thực tiễn dám quyết đoán sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển của đơn vị mình. Đề cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu nhưng phải quán triệt nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Nếu bỏ qua nguyên tắc này, sẽ dẫn đến sự độc đoán, chuyên quyền, coi thường tập thể.
Tóm lại, đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở nếu làm tốt vai trò trách nhiệm của người đứng đầu một đơn vị, họ tự chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước cấp trên về những quyết định của mình, sẽ góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm, rèn luyện tính Đảng và giúp cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở có cách nhìn khách quan, cẩn trọng trước khi xem xét, ra quyết định hoặc giải quyết công việc ở cơ sở góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác.
Bên cạnh đó, người cán bộ cần đổi mới cơ chế quản lý, áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào công tác quản lý, thanh giảm bộ máy hành chính, chất lượng, gọn nhẹ.
Người cán bộ chủ chốt cấp cơ sở có năng lực là người biết vận hành bộ máy cơ sở mình một cách hiệu quả nhất, muốn vậy điều đầu tiên trong đổi mới phương pháp lãnh đạo và phong cách công tác của người cán bộ chủ chốt là phải đổi mới cơ chế quản lý. Quản lý tốt không có nghĩa là chỉ quản lý theo giờ hành chính, quản lý theo cách ngồi bàn giấy. Người cán bộ chủ chốt phải quản lý cán bộ theo kết quả công tác và hiệu quả công việc. Người cán bộ cơ sở là người phải biết bám dân, gần dân, hiểu dân, học dân và biết cách lãnh đạo nhân dân. Chính vì vậy, người cán bộ
chủ chốt cấp cơ sở cần quán triệt nguyên tắc quản lý: giữa làm việc tại trụ sở và làm việc trên ruộng đồng, chỉ đạo nhân dân sản xuất, chỉ đạo các hoạt động khác ở cơ sở như: văn hoá, y tế, an ninh, quốc phòng… Người cán bộ chủ chốt cấp cơ sở phải xác định trong nhiệm vụ quản lý thì quản lý con người là phức tạp nhất vì như Mác đã nói trong tính hiện thực trực tiếp của nó, bản chất con người là tổng hoà các mối quan hệ xã hội. Vì vậy, mỗi con người họ có ý kiến riêng, có suy nghĩ riêng và có cách hành động riêng. Người cán bộ quản lý giỏi là người biết phát huy cái riêng, biết biến cái riêng thành cái chung, biết vì tập thể.
Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay khi nền kinh tế tri thức đã phát triển, khoa học công nghệ thông tin phát triển như vũ bão, vậy điều đó đòi hỏi người cán bộ chủ chốt cấp cơ sở không đứng ngoài xu thế chung dó, người cán bộ lãnh đạo quản lý phải biết áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào quá trình quản lý và làm việc của mình. Hiện nay, ở Hưng Yên có 161 xã, phường, thị trấn thì có 161/161 máy vi tính, chính vì vậy, người cán bộ chủ chốt phải biết truy cập thông tin trên mạng về: giá cả thị trường, về giống, về phân bón, thuốc trừ sâu, về cầu trên thị trường qua mạng… Bởi vì chỉ có nắm bắt, tiếp cận với điều đó hàng ngày, người cán bộ quản lý mới biết được mình sẽ sản xuất cái gì, sản xuất như thế nào, sản xuất cái gì thị trường cần chứ không phải sản xuất những cái gì mình có, không chỉ trong lĩnh vực sản xuất, phát triển kinh tế mà trên cả những lĩnh vực khác như: dân số, y tế, môi trường, văn hoá… Nếu được cập nhật thường xuyên trên mạng sẽ giúp cho người cán bộ quản lý có định hướng đúng đắn, có giải pháp cho riêng cho cơ sở mình, đồng thời có máy vi tính và biết sử dụng nó trong công việc sẽ giúp cho công việc được nhanh chóng, hiệu quả hơn, tránh tình trạng mua máy về chỉ là hình thức, không biết phát huy tác dụng của nó.
Bên cạnh việc áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào quá trình quản lý đòi hỏi người cán bộ chủ chốt cấp cơ sở phải biết tạo ra một bộ máy những người giúp việc làm việc có hiệu quả. Muốn vậy, phải từng bước trẻ hoá đội ngũ cán bộ, lựa chọn những người vừa có năng lực, vừa có phẩm chất đạo đức, vừa “hồng” vừa “chuyên”, năng động sáng tạo. Bộ máy những người giúp việc đó không cần số
lượng nhiều mà chủ yếu là chất lượng từng bước thay thế lớp cán bộ già, cán bộ kiêm nhiệm không có chuyên môn, nghiệp vụ. Có như vậy mới đáp ứng được mọi nhiệm vụ mà cơ sở mình đề ra.
Trên đây là một số những vấn đề cơ bản đưa ra nhằm đổi mới phương pháp lãnh đạo và phong cách công tác của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở. Những quan điểm này có được trên cơ sở vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và thực trạng phương pháp lãnh đạo, phong cách công tác của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở làm nền tảng. Việc quán triệt và vận dụng các quan điểm trên vào thực tiễn địa phương sẽ là những đóng góp nhỏ về mặt lý luận và thực tiễn để góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá tỉnh nhà.
Kết luận
Tư tưởng Hồ Chí Minh là kim chỉ nam đưa đường cho cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Nghiên cứu những nội dung cơ bản về cán bộ và công tác cán bộ trong di sản tư tưởng của Người, để trên cơ sở đó vận dụng vào việc đổi mới phương pháp lãnh đạo và phong cách công tác của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở của Hưng Yên là vấn đề có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn, không chỉ đối với địa phương, mà còn có ý nghĩa trên phạm vi cả nước.
Đặc biệt, trong tình hình hiện nay, công tác tổ chức cán bộ của Đảng vẫn còn nhiều bất cập, yếu kém, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng tiếp tục khẳng định: Nhiệm vụ xây dựng kinh tế là trung tâm, công tác xây dựng Đảng là then chốt. Do đó, công tác xây dựng Đảng, nhằm nâng cao sức mạnh chiến đấu của Đảng mang tính cấp bách hơn lúc nào hết.
Đối với công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, khâu cán bộ mang tính quyết định. Song để làm tốt được công tác cán bộ, không có con đường nào khác là chúng ta phải trở lại với những giá trị của tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ, vận dụng tư tưởng của Người để giáo dục, rèn luyện cán bộ trở thành những con người có đức có tài, vừa “hồng”, vừa “chuyên”, đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ mới.
Trong công tác cán bộ, đổi mới phương pháp lãnh đạo và phong cách công tác của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở là vấn đề thiết thực, bởi đây là lực lượng trực tiếp tác động đến tư tưởng tình cảm của quần chúng nhân dân, họ còn là những người lãnh đạo gần dân nhất, những người chuyển tải chủ trương đường lối của Đảng, trực tiếp chỉ đạo nhân dân thực thi chính sách của Nhà nước, họ giữ vai trò hết sức quan trọng quyết định đến thành công hay thất bại của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, vốn là một tỉnh thuần nông ở vùng đồng bằng Bắc Bộ đang vươn lên mạnh mẽ trong quá trình chuyển đổi cơ cấu công nông nghiệp, có nét
tương đồng với nhiều địa phương khác trong cả nước, để tìm ra những bài học kinh nghiệm về công tác cán bộ.
Từ việc phân tích những mặt ưu điểm và khuyết điểm của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp cơ sở của địa phương, tìm ra những nguyên nhân tồn tại, trên cơ sở đó, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh để đưa ra các giải pháp nhằm đổi mới một bước phương pháp lãnh đạo và phong cách công tác. Hy vọng, những vấn đề tôi dưa ra sẽ góp phần thiết thực vào việc hoàn thiện các quy trình trong công tác cán bộ.
Tôi cho rằng, trong sự nghiệp đổi mới đất nước nói chung và sự nghiệp xây dựng tỉnh Hưng Yên nói riêng, việc đổi mới phương pháp lãnh đạo và phong cách công tác của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở chính là khâu đột phá trong công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng. Nếu làm tốt, chắc chắn sẽ có sự chuyển biến trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ kinh tế - chính trị của Hưng Yên nói riêng và cả đất nước nói chung.
Việc đổi mới phương pháp lãnh đạo và phong cách công tác của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở là vấn đề lớn, phức tạp, do đó ngay một lúc chúng ta khó có thể thực hiện trọn vẹn, đầy đủ yêu cầu, nội dung của việc đổi mới. Quá trình đổi mới phương pháp lãnh đạo và phong cách công tác của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở là quá trình lâu dài, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, vừa bổ sung những vấn đề mới cho phù hợp với thực tiễn. Đổi mới phương pháp lãnh đạo và phong cách công tác của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở là giải pháp then chốt trong điều kiện Đảng cầm quyền . Điều quan trọng để đổi mới phương pháp lãnh đạo và phong cách công tác của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở là chúng ta phải trở về với tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời có những chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở nói riêng và đội ngũ cán bộ ở cơ sở nói chung.
Tuy nhiên, “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong đổi mới phương pháp lãnh đạo và phong cách công tác của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở Hưng Yên” , do đó chắc chắn còn chưa hoàn thiện và còn nhiều vấn đề đặt ra cần phải tiếp tục nghiên cứu, công trình sẽ góp phần nhỏ bé vào việc củng cố và kiện toàn
hệ thống chính trị, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng ở cơ sở, thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá tỉnh nhà và từng bước thực hiện mục tiêu: xây dựng đất nước ta “đàng hoàng hơn, to đẹp hơn” đúng lòng mong ước của Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Danh mục tài liệu tham khảo
1- Ban Tổ chức cán bộ chính phủ, Viện khoa học tổ chức nhà nước (1998), Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc của cán bộ công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.
2- Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hưng Yên (1998), Lịch sử Đảng bộ tỉnh Hưng Yên, tập I, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.
3- Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hưng Yên (1998), Lịch sử Đảng bộ tỉnh Hưng Yên, tập II, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.
4- Ban Thường vụ tỉnh uỷ Hưng Yên (2005), Bác Hồ với Hưng Yên, Hưng Yên với Bác Hồ, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.
5- Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Hội nhà báo, Hội văn học nghệ thuật Hưng Yên (2005), Hưng Yên trong tôi, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.
6- Ban Chấp hành Trung ương – Ban Tổ chức (2003), Hướng dẫn số 17 HD/TCTW ngày 23/4 về quy hoạch công tác cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.
7- Nguyễn Khánh Bật (2002), giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.
8- Nguyễn Văn Chỉnh (2000), Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác huấn luyện, đào tạo cán bộ, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hiện nay, Nxb Đà Nẵng.
9- Thành Duy (chủ biên) (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh về đạo đức, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.
10- Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội.
11- Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội.
12- Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành trung ương (Khoá VII), Lưu hành nội bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội.
13- Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội.
14- Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành trung ương (Khoá VIII), Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.
15- Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban