Hưng Yên trong thời kỳ đổi mới
Hưng Yên nằm ở tả ngạn sông Hồng, thuộc châu thổ đồng bằng Bắc Bộ, phía Đông giáp Hải Dương, phía Nam giáp Thái Bình, phía Tây giáp Hà Tây, phía Tây Nam giáp Hà Nam, phía Bắc liền kề với thủ đô Hà Nội và Bắc Ninh. Đây là vùng đất gắn liền với lịch sử hàng nghìn năm dựng nước và giữ nước của dân tộc ta. Nơi đây đã sản sinh nhiều bậc hiền tài góp phần làm rạng danh non sông đất nước. Những địa danh đã từng là chiến trận chôn vùi quân xâm lược với những địa danh: Hàm Tử, Dạ Trạch, Bãi Sậy… và một thời có thương cảng, phố phường đô hội với câu ca: “Thứ nhất kinh kỳ, thứ nhì Phố Hiến.”
Những giá trị quý giá ấy được phát triển đến đỉnh cao trong thời đại Hồ Chí Minh. Dưới ngọn cờ của Đảng, nhân dân Hưng Yên đã phát huy truyền thống quê hương, biết bao tấm gương anh hùng đã anh dũng hi sinh cống hiến vì Đảng, vì dân, lập nhiều chiến công xuất sắc trong lao động, sản xuất và chiến đấu góp phần xứng đáng vào thắng lợi chung của dân tộc đánh thắng thực dân, để quốc xâm lược.
Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ quê hương đất nước theo đường lối đổi mới của Đảng ta hiện nay, Hưng Yên khởi sắc nhanh và toàn diện từ đô thị đến nông thôn, từ công trường, nhà máy đến ruộng đồng nhịp sống đang sôi động hối hả đi lên.
Ngày 6 tháng 11 năm 1996, Quốc hội khoá IX kỳ họp thứ 10 đã phê chuẩn việc chia tỉnh Hải Hưng ra thành hai tỉnh Hưng Yên và Hải Dương. Ngày 1 tháng 1 năm 1997, tỉnh Hưng Yên được tái lập, Đảng bộ và nhân dân Hưng Yên tiếp tục phát huy truyền thống văn hiến cách mạng, thực hiện lời dạy của Bác Hồ quyết tâm phấn đấu xây dựng Hưng Yên thành một tỉnh giàu đẹp văn minh.
Là tỉnh mới tái lập, xuất phát điểm kinh tế còn thấp, Hưng Yên được xếp vào trong số 25 tỉnh có thu nhập GDP thấp nhất của cả nước. GDP bình quân của Hưng Yên mới đạt 480 USD/người/năm. So với các tỉnh, thành phố như Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội…về thu nhập bình quân đầu người, thì có thể coi Hưng Yên là
“vùng trũng kinh tế”. Ngân sách của tỉnh thu được năm 1997 chỉ có hơn 82 tỷ đồng, trang trải chưa đủ tiền lương cho cán bộ viên chức và các đối tượng chính sách được hưởng lương. Song, với đường lối đổi mới đúng đắn, phát huy thế mạnh của Hưng Yên: nằm ở vị trí cửa ngõ Thủ đô, trong khu vực tam giác kinh tế của đồng bằng Bắc bộ và nhất là gần con đường giao thông huyết mạch nối Thủ đô với thành phố cảng Hải Phòng. Đánh giá được tiềm năng thế mạnh của mình, Hưng Yên với chính sách thông thoáng: “trải thảm đỏ mời gọi đầu tư”, nên chỉ 5 năm, (trong nhiệm kỳ Đại hội XV Đảng bộ tỉnh), đã có 162 dự án công nghiệp, dịch vụ đầu tư vào các khu công nghiệp và các khu kinh doanh dịch vụ của tỉnh. Trên đà phát triển, tiếp theo 394 dự án được cấp phép hoạt động, có 54 dự án có vốn đầu tư nước ngoài, với số vốn đăng ký là 1,1 tỷ USD, tạo công ăn việc làm cho hơn 40.000 lao động. Trong đó, đã có 160 dự án đi vào sản xuất và sản xuất ổn định, tạo ra hơn 7000 tỷ VNĐ, giá trị sản xuất công nghiệp, đóng góp ngân sách cho tỉnh là 160 tỷ VNĐ [67, tr. 4].
Đến năm 2005, Hưng Yên đã có sự chuyển đổi rõ rệt về cơ cấu kinh tế công nông nghiệp. Vốn là tỉnh thuần nông, hiện nay trên địa bàn Hưng Yên đã hình thành nhiều khu công nghiệp tập trung như: Khu công nghiệp Phố Nối A rộng 390 ha, Khu công nghiệp Phố Nối B rộng ngót 200 ha, Khu công nghiệp Minh Đức với gần 20 doanh nghiệp vào sản xuất, khu công nghiệp Như Quỳnh… và đang hình thành nhiều cụm công nghiệp như: cụm công nghiệp đường 26, cụm công nghiệp đường 39 mới… Công nghiệp, dịch vụ về Hưng Yên kéo theo sự tiến triển của tiểu thủ công nghiệp, một số làng nghề thủ công truyền thống được khôi phục và phát triển ổn định. Một số thị trấn, thị tứ mới được hình thành, tỷ trọng GDP công nghiệp, dịch vụ so với nông nghiệp đã dần chiếm ưu thế. Với con số 3.700 tỷ đồng giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên sáu tháng đầu năm 2005, vị thế tỉnh đồng bằng châu thổ sông Hồng nằm trong vùng trọng điểm kinh tế Bắc Bộ đã hình thành và ngày càng rõ nét. Đến nay, Hưng Yên đã thực hiện “điện khí hoá toàn bộ nông thôn”, 100% số hộ nông dân được sử dụng điện lưới quốc gia, “thuỷ lợi hoá” được giữ vững, nhiều khâu trong sản xuất nông nghiệp đã được “cơ giới hoá”.
Bóng dáng của công nghiệp hoá đang hiển hiện trong làng xã, trên đồng ruộng Hưng Yên. Các quốc lộ qua Hưng Yên đã được nâng cấp, cải tạo. Những con đường mới, những cây cầu mới trên đất Hưng Yên hôm nay đang thực sự là mạch máu để hoà nhập Hưng Yên với cả nước. Cầu Yên Lệnh xây dựng trong 10 tháng với số vốn trên 400 tỷ đồng theo phương thức BOT, uy nghi đứng đó soi mình xuống làn nước sông Hồng [67, tr.8].
Hưng Yên đã được vinh dự 10 lần Hồ Chủ tịch về thăm, những lời dậy của Người đã và đang được cán bộ và nhân dân Hưng Yên gieo mầm vào thời kỳ đổi mới và đang gặt hái những thắng lợi to lớn. Nông dân, nông nghiệp, nông thôn Hưng Yên đang phát triển, Hưng Yên đang trong quá trình chuyển đổi cơ cấu lao động, cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ngành nghề, bảo đảm sản xuất ra nhiều mặt hàng, sản phẩm nông nghiệp trên quy mô hàng hóa và có chất lượng cao, để vừa thoả mãn yêu cầu tiêu dùng cho địa phương, vừa cung ứng cho các thị trường khó tính, nhất là thị trường Hà Nội và cho xuất khẩu. Xu hướng từng bước áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, nhằm tăng năng xuất sản lượng và chất lượng sản phẩm, phấn đấu thu nhập ổn định từ 50 - 100 triệu đồng /trên đơn vị diện tích một sào.
Tóm lại, sau 9 năm tái lập tỉnh (1997 – 2005), được sự quan tâm của trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và sự giúp đỡ của các Bộ, ngành trung ương, Đảng bộ và nhân dân Hưng Yên đã đẩy mạnh công cuộc đổi mới, đạt được những thành tựu quan trọng, hoàn thành khá toàn diện các mục tiêu của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, XV đề ra.
Về kinh tế: nền kinh tế tiếp tục phát triển khá toàn diện và vững chắc, GDP năm sau cao hơn năm trước, bình quân 12,28% năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh, đến năm 2005: nông nghiệp chỉ chiếm 30,5%; công nghiệp, xây dựng 38%; dịch vụ 31,5%. Thu nhập bình quân đầu người đạt 7,3 triệu đồng tương đương 550 USD [67, tr12].
Nông nghiệp và kinh tế nông thôn phát triển toàn diện theo hướng thâm canh, đa dạng sản xuất hàng hoá theo nhu cầu thị trường, giá trị sản xuất tăng bình
quân 5,2% năm. Giá trị thu được trên 1 ha đất canh tác đạt 39 triệu đồng một năm. Mô hình trang trại phát triển nhanh, hiện nay Hưng Yên có khoảng 3.000 trang trại. Các loại hình dịch vụ phát triển, khôi phục và phát triển nhiều làng nghề truyền thống và mở thêm làng nghề mới, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần nâng cao thu nhập cho người lao động ở nông thôn.
Sản xuất công nghiệp tăng trưởng nhanh, giá trị sản xuất tăng bình quân 26,7% năm, hình thành một số ngành sản xuất có tính động lực như điện tử, dệt may, cơ khí và luyện thép. Thương mại và dịch vụ được quan tâm chỉ đạo và đầu tư hợp lý, nên tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 15,7% năm [67, tr.12].
Xuất khẩu tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng cao, bình quân 41,9% năm. Năm 2005, kim ngạch xuất khẩu đạt 230 triệu USD. Giá trị xuất khẩu hàng nông sản, tiểu thủ công nghiệp, dược liệu tăng nhanh. Các doanh nghiệp đã chủ động củng cố thị trường truyền thống và mở rộng thị trường mới, tích cực đổi mới công nghệ sản xuất, nâng cao chất lượng, hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm, hàng hoá. Nhập khẩu chủ yếu máy móc, thiết bị và nguyên liệu trong nước chưa sản xuất được.
Sự nghiệp giáo dục và đào tạo tiếp tục phát triển, đảm bảo cân đối về quy mô, loại hình và nâng cao chất lượng, từng bước thực hiện chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá. Năm 2004, Hưng Yên là một trong bảy tỉnh thành được tặng cờ dẫn đầu về giáo dục, đào tạo.
Công tác y tế, dân số, gia đình và trẻ em có nhiều tiến bộ. Bộ máy chính quyền các cấp được kiện toàn theo hướng tinh giảm, nâng cao hiệu quả, hiệu lực điều hành quản lý xã hội.
Năm 2005, Đảng bộ và nhân dân Hưng Yên vui mừng đón nhận phần thưởng cao quý: Huân chương độc lập hạng Nhất do có nhiều thành tích xuất sắc trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ tổ quốc từ 1997 đến 2005. Trước đó, Hưng Yên đã được phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân và vinh dự đón huân chương sao vàng do có thành tích trong kháng chiến và bảo vệ Tổ quốc.
Tính đến tháng 8 năm 2005, tỉnh Hưng Yên có 9 huyện, 59 xã, phường, thị trấn được phong tặng danh hiệu anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, bốn đơn vị anh hùng lao động. Có 29 cá nhân được truy tặng, phong danh hiệu anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, 4 anh hùng lao động, 897 bà mẹ Việt Nam anh hùng. Ngoài ra, Đảng, nhà nước còn tặng thưởng hàng vạn huân, huy chương các loại cho các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Nhìn lại chặng đường lịch sử mà Đảng bộ và nhân dân Hưng Yên phấn đấu làm theo lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhất là trong 9 năm tái lập tỉnh, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, có thể tự hào về những thành tựu to lớn mà Đảng bộ và nhân dân đã đạt được. Phát huy những thành quả to lớn đã đạt được, Đảng bộ và nhân dân Hưng Yên tiếp tục hăng hái thi đua lao động, sản xuất, học tập và công tác tốt. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đi xa, nhưng tình cảm và những lời căn dặn của Người mãi mãi là nguồn cổ vũ động viên cán bộ, đảng viên và nhân dân Hưng Yên vươn lên trong sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, quyết tâm xây dựng Hưng Yên thành tỉnh giàu mạnh của tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đã đạt được thì nền kinh tế Hưng Yên cũng còn nhiều điểm hạn chế: tốc độ tăng trưởng nhanh nhưng chưa xứng với tiềm năng, lợi thế, chưa đồng đều, cơ cấu chưa hợp lý, giá thành, chi phí trung gian còn cao, chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa nhanh, giá trị gia tăng thấp, tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền còn một số mặt trì trệ, chưa đẩy mạnh đồng bộ, cải cách hành chính chậm, ít có kiểm tra, giám sát. Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể hoạt động còn nhiều thụ động, một bộ phận cán bộ, đảng viên tính chiến đấu giảm sút, suy thoái đạo đức, phai nhạt lý tưởng, tham nhũng, tiêu cực…vv.
Chính vì vậy, để phát huy tối đa lợi thế của tỉnh nhà, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đặc biệt là công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, Hưng Yên cần có những giải pháp đồng bộ. Trước hết là vấn đề con người,
nguồn nhân lực, cho nên phải trở lại với tư tưởng Hồ Chí Minh: “Cán bộ là gốc của mọi công việc”, đây chính là vấn đề mấu chốt, khách quan, cần phải đổi mới trước tiên.
Đứng trước yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá, và xu thế dân chủ hóa, đòi hỏi phải không ngừng đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Đặc biệt, đối với Hưng Yên một tỉnh mới đi lên từ nông nghiệp, tư tưởng tiểu nông trì trệ, vẫn còn tồn tại phổ biến, có đôi chỗ còn rất nặng nề, nhất là trong đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở. Do đó, vấn đề đặt ra là: trong việc đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, thì vấn đề đổi mới phương pháp lãnh đạo và phong cách công tác để đáp ứng ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ là vấn đề cấp thiết. Nhằm đưa tỉnh Hưng Yên trở thành một trọng điểm kinh tế công nghiệp của vùng đồng bằng Bắc Bộ, đồng thời đó cũng là thực hiện tư tưởng chỉ đạo của Hồ Chí Minh: nếu mỗi cán bộ mà làm việc đúng hơn, khéo hơn, thì công việc của Đảng sẽ thành công to tát hơn. Tuy nhiên, trước khi đi vào nghiên cứu vấn đề này, chúng ta phải làm rõ khái niệm có liên quan và nội hàm của nó.