h) Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt: Trường hợp gói thầu có đặc thù riêng biệt mà không thể áp dụng các hỡnh thức lựa chọn nhà thầu khỏc thỡ ỏp dụng việc
2.1.1.4. Mối quan hệ với các luật khác
Ngoài các văn bản nêu trên, hoạt động đấu thầu cũn được quy định trong rất nhiều luật khác, như: Luật Thương mại năm 2005 với gần 20 điều về đấu thầu trong lĩnh vực thương mại; Luật Xây dựng cũng quy định tới 12 điều về đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng.
Thực tế vấn đề đấu thầu không chỉ diễn ra ở một số bộ, ngành sử dụng ngân sách Nhà nước như phạm vi điều chỉnh của từng bộ luật đó quy định, mà hoạt động đấu thầu diễn ra trong tất cả các bộ, ngành và chính quyền trung ương, địa phương trong việc sử dụng ngân sách để mua sắm hàng hóa.
Tác giả cho rằng, Luật đấu thầu là luật chung về đấu thầu chứ không phải luật chuyên ngành quy định chi tiết cụ thể về đấu thầu. Bởi vỡ, theo quy định của các luật chuyên ngành như: Luật thương mại; Luật xõy dựng thỡ hoạt động đấu thầu đó được quy định rất cụ thể ở từng lĩnh vực đấu thầu. Mặt khác, hoạt động đấu thầu cũn diễn ra ở cỏc bộ như: Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo v.v..., rất nhiều bộ khác cũng đều có hoạt động mua sắm hàng hoá bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Nên Luật đấu thầu không thể bác bỏ các luật chuyên ngành quy định về đấu thầu. Trong Luật đấu thầu chỉ
gồm các quy định mang tính chất chung, luật chung, đồng thời mang tính nguyên tắc, cũn cỏc vấn đề cụ thể sẽ do các luật chuyên ngành quy định. Cho nên, xuất phát từ ý nghĩa đấu thầu không phải là một lĩnh vực, đấu thầu không phải là một ngành, mà đấu thầu chỉ là một công đoạn của quá trỡnh quản lý. Vớ dụ, đầu tư nâng cao năng lực y tế thỡ đấu thầu không phải là toàn bộ cả quá trỡnh như vậy mà nó chỉ là một công đoạn - công đoạn mua sắm vật tư, trang thiết bị. Theo tác giả rất cần thiết ban hành luật chung, nguyên tắc chung để đảm bảo tính chặt chẽ và quy định tất cả các điều mang tính nguyên tắc mà các luật chuyên ngành phải tuân theo. Đó là Luật đấu thầu.
Cũng thống nhất với quan điểm trên, về phạm vi và đối tượng áp dụng, Theo Điều 3 khoản 2 Luật Đấu thầu 2005 thỡ "Trường hợp có đặc thù đấu thầu quy định của luật khác thỡ ỏp dụng quy định của luật đó". Điều này được hiểu rằng, "trong trường hợp những lĩnh vực chuyên ngành đó cú Luật chuyờn ngành về đấu thầu, thỡ theo quy định của luật hoặc pháp luật về đấu thầu của các luật chuyên ngành đó".
Hiện nay, nếu cả Luật đấu thầu và luật chuyên ngành cùng quy định về một lĩnh vực đấu thầu thỡ ỏp dụng luật chuyờn ngành. Trờn thực tế, nếu chỳng ta ỏp dụng luật chuyên ngành về thương mại, mua sắm hàng hóa thỡ ta phải tuõn theo Luật thương mại; các vấn đề về đấu thầu liên quan đến xây dựng, thỡ phải tuõn theo 12 điều trong Luật xõy dựng, vỡ Luật đấu thầu không thể quy định được tất cả các vấn đề đấu thầu đặc trưng trong tất cả các bộ, ngành và chính quyền địa phương được.