3.2.3.1. Tăng cờng công tác xây dựng, củng cố mạng lới bí mật, phục vụ tốt cho hoạt động điều tra các vụ án cớp tài sản có tổ chức
Xây dựng, sử dụng mạng lới bí mật là một trong những biện pháp nghiệp vụ cơ bản của lực lợng trinh sát trong cuộc đấu tranh, phòng chống tội phạm nói chung và tội phạm cớp tài sản có tổ chức nói riêng. Công tác xây dựng và sử dụng mạng lới bí mật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đôi lúc có tính chất quyết định trong quản lý đối tợng, tuyến, địa bàn trọng điểm. Mạng lới bí mật mà nhất là đặc tình có thể đảm nhận vai trò gần gũi, tiếp cận, thâm nhập vào nội bộ các băng nhóm tội phạm cớp tài sản để tìm hiểu về âm mu, tổ chức, thủ đoạn hoạt động của chúng, thu thập các thông tin về các đối tợng su tra, phát hiện các đối tợng nghi vấn mới xuất hiện trên địa bàn. Từ đó giúp cho cán bộ trinh sát có thể phát hiện và điều tra tội phạm cớp tài sản có tổ chức đạt hiệu quả hơn. Trong thời gian, việc sử dụng mạng lới bí mật trong quá trình điều tra các vụ án cớp tài sản có tổ chức tại Tiền Giang đã mang lại những kết quả nhất định. Tuy nhiên, có lúc, có nơi mạng l- ới bí mật cha đợc xây dựng đầy đủ, nên không đủ mạnh để cung cấp tất cả các thông tin có liên quan đến tội phạm. Vì vậy, trong thời gian tới cần phải chú trọng hơn nữa đến công tác này, cụ thể là:
- Quán triệt cho mỗi cán bộ trinh sát nhận thức đúng đắn tầm quan trọng của công tác xây dựng và sử dụng mạng lới bí mật trong việc quản lý đối tợng, tuyến, địa bàn trọng điểm, kịp thời phục vụ có hiệu quả yêu cầu cung cấp thông tin cho hoạt động điều tra. Nắm vững và thực hiện tốt chế độ công tác xây dựng và sử
dụng mạng lới bí mật đợc Bộ công an quy định. Thờng xuyên kiểm tra, theo dõi việc xây dựng, sử dụng, phân loại mạng lới bí mật theo quyết định số 363/2003/QĐ-BCA(C11) ngày 6 tháng 6 năm 2003 của Bộ trởng Bộ Công an.
- Xây dựng có đủ số lợng đặc tình, cơ sở bí mật để quán xuyến những tuyến, địa bàn trọng điểm có khả năng xảy ra các vụ cớp tài sản nh: các khu vực có nhiều cơ sở kinh doanh vàng bạc và các hàng hoá có giá trị; các khách sạn, các khu nhà trọ; các khu vực vắng vẻ; những đoạn đờng vắng, những tuyến đờng giao thông có vận chuyển nhiều hàng hoá, tiền, tài sản; những khu vực phức tạp về tệ nạn xã hội; những địa bàn giáp ranh giữa các tỉnh.
- Bố trí mạng lới bí mật thờng xuyên dõi, giám sát những đối tợng, băng nhóm nghi vấn hoạt động phạm tội cớp tài sản, tiếp cận những điểm kinh doanh nghề nghiệp có liên đến việc tiêu thụ tài sản do phạm tội mà có trong các vụ án cớp tài sản nh: tiệm kinh doanh vàng; tiệm sửa chữa, mua bán xe gắn máy, tiệm cầm đồ...để kịp thời phát hiện, thu giữ vật chứng, truy bắt đối tợng phạm tội.
- Lực lợng trinh sát cần chú ý tăng cờng xây dựng đặc tình loại 3 để đi sâu vào các băng nhóm tội phạm cớp tài sản, hoặc kéo những phần tử không trọng yếu trong các băng nhóm này làm đặc tình, để từ đó có thể nắm đợc phơng thức, thủ đoạn, thời gian, địa điểm gây án của bọn chúng. Từ đây có kế hoạch thích hợp, biện pháp chủ động đối phó, đảm bảo mang lại hiệu quả trong quá trình điều tra chứng minh tội phạm và ngời phạm tội.
- Các cấp lãnh đạo, chỉ huy cần giao chỉ tiêu cụ thể cho cán bộ chiến sĩ trinh sát mỗi năm phải xây dựng đợc từ 2 - 3 đặc tình, 4 - 5 cơ sở bí mật trở lên hoạt động có chất lợng.Và xem đây là một chỉ tiêu công tác, chỉ tiêu thi đua. Đặc biệt, cần có kế hoạch xây dựng, bố trí mạng lới bí mật phù hợp ở các tuyến, địa bàn trọng điểm hoạt động của các băng nhóm tội phạm trộm cớp tài sản. Kịp thời phát hiện mọi dấu hiệu cấu kết thành băng, ổ, nhóm tội phạm và các kế hoạch chuẩn bị, tiến hành gây án của bọn chúng để có phơng pháp đấu tranh đúng đắn, phù hợp.
3.2.3.2 Nâng cao hiệu quả công tác su tra và xác minh hiềm nghi
Công tác su tra và xác minh hiềm nghi giữ vị trí rất quan trọng trong quản lý đối tợng, tuyến, địa bàn trọng điểm hoạt động của các băng nhóm tội phạm cớp tài sản có tổ chức. Đây là một công tác nghiệp vụ không thể thiếu và không thể thay thế đợc. Làm tốt công tác su tra, xác minh hiềm nghi sẽ góp phần quan trọng trong việc phát hiện, điều tra loại tội phạm này đạt hiệu quả. Trong thời gian qua, công tác su tra và xác minh hiềm nghi của lực lợng CSĐT TP về TTXH Công an tỉnh Tiền Giang còn những hạn chế nh: Lực lợng tiến hành công tác su tra và xác minh hiềm nghi còn thiếu; quan hệ phối hợp giữa các lực lợng không đồng bộ, không theo đúng quy định của Bộ; việc theo dõi, quản lý nắm di biến động của các đối tợng su tra, đối tợng hiềm nghi cha chặt chẽ; việc xác lập hiềm nghi cha đợc tiến hành kịp thời, còn bỏ sót. Vì vậy, khi soát xét, sàng lọc các đối tợng su tra, hiềm nghi để phát hiện đối tợng gây án cha đạt kết quả tốt. Do đó, để nâng cao chất lợng công tác su tra, công tác xác minh hiềm nghi, phục vụ tốt cho công tác điều tra các vụ án cớp tài sản có tổ chức, thời gian tới cần thực hiện tốt các vấn đề sau:
- Thờng xuyên tổ chức các lớp tập huấn để triển khai các qui định mới về công tác su tra, xác minh hiềm nghi. Đồng thời qua đó bồi dỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ, đảm bảo đủ năng lực chuyên môn để hoàn thành nhiệm vụ công tác này một cách xuất sắc. Các cấp lãnh đạo, chỉ huy cần phải làm tốt công tác kiểm tra định kỳ, tổ chức hội nghị chuyên đề về công tác su tra, xác minh hiềm nghi để đánh giá, rút kinh nghiệm nâng chất hoạt động này ngày càng tốt hơn.
- Tăng cờng lực lợng trinh sát xuống công an cơ sở ở các khu vực, tuyến, địa bàn trọng điểm, trực tiếp tiến hành công tác su tra một cách toàn diện. Lên danh sách, thu thập thông tin, tài liệu về những đối tợng, những băng nhóm nghi vấn hoạt động
phạm tội cớp tài sản. Thờng xuyên quản lý, gọi hỏi, giáo dục, răn đe các đối tợng này, nhất là với các đối tợng có biểu hiện hoạt động lu động.
- Phải bố trí đủ lực lợng, tiến hành su tra đúng, đủ các đối tợng trong danh mục, hệ loại, nhất là những đối tợng thuộc danh mục III và danh mục IV (Danh mục đối tợng su tra hình sự).
- Công tác su tra phải đợc tiến hành thờng xuyên, liên tục; hồ sơ cá nhân đối tợng su tra, hồ sơ chuyên đề công tác su tra theo hệ đối tợng sử dụng vũ lực chiếm đoạt tài sản theo tuyến, địa bàn, lĩnh vực trọng điểm phải đợc cập nhật thờng xuyên để theo dõi.
- Đối với công tác xác minh hiềm nghi, cần tiến hành một cách khẩn trơng. Mọi đối tợng, băng nhóm hiềm nghi phạm tội cớp tài sản có tổ chức đều phải bố trí đủ cơ sở bí mật, đặc tình có năng lực bám sát theo dõi và quản lý đối tợng. Kịp thời nắm bắt các di biết động, những biểu hiện nghi vấn trong việc chuẩn bị thực hiện hành vi phạm tội của bọn chúng để đối phó.
- Tăng cờng mối quan hệ phối hợp, thờng xuyên trao đổi, cung cấp thông tin tài liệu giữa lực lợng trinh sát công an tỉnh Tiền Giang với lực lợng trinh sát các tỉnh, thành phố khác trong quản lý đối tợng su tra, đối tợng hiềm nghi nh: Hỗ trợ trong thu thập tài liệu, xác minh về đối tợng; khi đối tợng đi khỏi nơi c trú, lực l- ợng trinh sát đang quản lý đối tợng điện báo ngay cho trinh sát những nơi mà đối t- ợng có thể đến biết. Chú ý theo dõi các đối tợng, các băng nhóm hoạt động lu động, liên tuyến, liên tỉnh.
3.2.3.3 Đẩy mạnh công tác xác lập và đấu tranh chuyên án đối với tội phạm cớp tài sản có tổ chức
Để nâng cao hiệu quả hoạt động phát hiện và điều tra tội phạm cớp tài sản có tổ chức không thể không tăng cờng tiến hành các chuyên án để đấu tranh với loại tội phạm này. Thực tế đã cho thấy tính hiệu quả rất cao của việc đấu tranh
chuyên án so với các hoạt động điều tra, trinh sát đơn thuần. Vì vậy, trong thời gian tới ta cần tiến hành thực hiện tốt một số vấn đề:
- Chủ động tiến hành xác lập chuyên án một cách kịp thời, để khẩn trơng điều tra những vụ cớp tài sản xảy ra trên địa bàn mà qua thông tin ban đầu thu đợc, có cơ sở xác định: đây là vụ án phức tạp, do băng, ổ, nhóm thực hiện, nếu ta không kịp thời điều tra khám phá thì chúng sẽ tiếp tục gây án với phơng thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi hơn, hậu quả thiệt hại sẽ nghiêm trọng hơn.
- Phải xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các thành viên trong Ban chuyên án. Dới sự lãnh đạo tập trung của trởng ban chuyên án, các lực lợng tham gia mà nhất là lực lợng trinh sát phải áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để nhanh chóng điều tra làm rõ sự thật của vụ án. Trong quá trình đấu tranh chuyên án, cần vận dụng tốt phơng pháp lợi dụng các điều kiện thuận lợi tự nhiên sẵn có và phơng pháp tạo ra hoàn cảnh mới bằng các biện pháp, chiến thuật phối hợp. Cần coi trọng công tác xây dựng và sử dụng đặc tình, cơ sở bí mật trong đấu tranh chuyên án.
- Quá trình đấu tranh chuyên án, ban chỉ đạo chuyên án luôn phải quan tâm đến công tác t tởng và tổ chức, làm cho mọi thành viên tham gia chuyên án nhận thức đầy đủ vai trò, nhiệm vụ của mình, xây dựng đợc ý chí quyết tâm, nâng cao hiệu quả công tác. Bên cạnh đó, cần tăng cờng chỉ đạo nghiệp vụ để đảm bảo chủ động, bí mật, bất ngờ, tạo nên sự an toàn, sắc bén trong sử dụng lực lợng, phơng tiện, biện pháp và chiến thuật nghiệp vụ trong phát hiện, điều tra tội phạm.
- Lãnh đạo, chỉ huy các cấp cần xây dựng các chỉ tiêu về công tác xác lập và đấu tranh chuyên án trinh sát, coi đó là một chỉ tiêu công tác, chỉ tiêu thi đua của cán bộ, chiến sĩ. Để nâng cao hơn nữa chất lợng xác lập và đấu tranh chuyên án chống tội phạm hình sự nói chung, tội phạm cớp tài sản có tổ chức nói riêng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
- Bên cạnh chuyên án trinh sát, cũng cần chú trọng việc xác lập các chuyên án truy xét để điều tra các vụ án cớp tài sản có tổ chức xảy ra cha rõ thủ phạm, có
tính chất phức tạp, nghiêm trọng nh: thủ phạm đã gây thơng tích nghiêm trọng cho nạn nhân, làm nạn nhân bị chết hoặc tài sản bị chiếm đoạt rất lớn, thủ phạm sử dụng vũ khí nóng để gây án... khó có khả năng làm rõ thủ phạm nếu chỉ điều tra bằng các hoạt động tố tụng. Khi xác lập chuyên án truy xét phải có đủ các thành viên có liên quan trong quá trình điều tra để phát huy hết sức mạnh tổng hợp của toàn lực lợng. Trong quá trình điều tra phải kết hợp, vận dụng linh hoạt, đồng bộ các biện pháp chiến thuật nghiệp vụ nhng phải tùy từng giai đoạn nhiệm vụ của chuyên án để xác định lựa chọn và tập trung thực hiện các biện pháp chiến thuật có tính chất quyết định. Trong đó, chú trọng sử dụng mạng lới bí mật để phục vụ đấu tranh chuyên án. Đồng thời, chuẩn bị chu đáo các kế hoạch rút đặt tình, chuyển hóa chứng cứ, phục vụ tốt cho công tác điều tra vụ án theo tố tụng sau này.