đặc điểm này có ý nghĩa rất quan trọng, phục vụ cho lực l ợng điều tra viên phát hiện, điều tra có hiệu quả tội phạm cớp tài sản có tổ chức. Đồng thời, phục vụ tốt cho công tác lãnh đạo, chỉ huy, vạch ra kế hoạch, định h ớng đúng đắn cho công tác phòng ngừa, đấu tranh với loại tội phạm này.
2.2. Thực trạng công tác phát hiện, điều tra tội phạm cớp tài sản có tổ chức trên địa bàn tỉnh Tiền Giang chức trên địa bàn tỉnh Tiền Giang
2.2.1. Cơ cấu tổ chức, biên chế của lực lợng CSĐT TP về TTXH công an tỉnh Tiền Giang tỉnh Tiền Giang
Thực hiện chủ trơng tăng cờng cho lực lợng trực tiếp chiến đấu, hớng về cơ sở, trong những năm qua Công an tỉnh Tiền Giang đã có những cố gắng đổi mới, phân công bố trí, sắp xếp lại cơ cấu tổ chức lực lợng cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phơng. Đảm bảo nâng cao hiệu quả chiến đấu, trấn áp tội phạm, bám sát địa bàn, nắm chắc đối tợng, kịp thời điều tra khám phá nhanh các vụ án xảy ra, giữ vững trật tự xã hội tại địa phơng.
Căn cứ Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự năm 2004 của ủy ban thờng vụ Quốc hội nớc CHXHCN Việt Nam; thực hiện quyết định số 1162/2005/QĐ-
X11(X13) ngày 01/4/2005 của Tổng cục trởng tổng cục Xây dựng lực lợng Bộ Công an quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Phòng cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội. Công an tỉnh Tiền Giang đã triển khai, sắp xếp lại cơ cấu biên chế, tổ chức của Phòng CSĐT TP về TTXH- Công an Tiền Giang và các Đội CSĐT TP về TTXH công an các huyện, thành phố, thị xã trực thuộc công an tỉnh Tiền Giang.
- Về biên chế và cơ cấu tổ chức
Tổng số cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lợng CSĐT TP về TTXH trên toàn tỉnh Tiền Giang hiện có 238 đồng chí ( 228 nam, 10 nữ ) gồm: 105 đồng chí làm công tác trinh sát, 123 đồng chí làm công tác điều tra (trong đó 79 đồng chí đã đợc bổ nhiệm điều tra viên các cấp, 44 đồng chí cha đợc bổ nhiệm điều tra viên vì cha đủ điều kiện theo qui định), còn lại 10 đồng chí đang làm các công tác văn th, đánh máy, hậu cần, lái xe...
Trong đó, cấp tỉnh (phòng PC14) có 62 đồng chí, lãnh đạo phòng gồm 1 đồng chí trởng phòng và 03 đồng chí phó phòng. Phòng đợc chia làm 07 đội gồm:
+ Đội tham mu tổng hợp ( đội 1);
+ Đội phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm theo tuyến, địa bàn (đội 2); + Đội phòng ngừa, đấu tranh chống tệ nạn (đội 3);
+ Đội truy bắt đối tợng truy nã (đội 4);
+ Đội hớng dẫn, điều tra án xâm phạm sỡ hữu và các tội phạm hình sự khác (đội 5);
+ Đội hớng dẫn, điều tra án xâm phạm nhân thân (đội 6); + Đội hớng dẫn, điều tra án tai nạn giao thông (đội 7).
Trong đó, công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm cớp tài sản theo tuyến, địa bàn đợc giao cho Đội 2, với các hoạt động phòng ngừa, đấu tranh theo nghiệp vụ trinh sát, gồm 13 đồng chí, 03 chỉ huy đội (1 đội trởng, 2 đội phó). Đội
5 chịu trách nhiệm thụ lý điều tra chính tất cả các vụ án cớp tài sản có tổ chức xảy ra trên địa bàn tỉnh Tiền Giang gồm 10 điều tra viên (1 đội trởng, 2 đội phó).
Mỗi đơn vị công an cấp huyện, thành phố, thị xã trực thuộc tỉnh đều thành lập Đội CSĐT TP về TTXH. Mỗi đội có 1 đội trởng và từ 1 đến 2 đội phó, trong đó có cả lực lợng điều tra viên và lực lợng trinh sát, chịu sự chỉ đạo, quản lý của trởng công an cấp huyện và phó công an huyện phụ trách điều tra. Đồng thời chịu sự chỉ đạo, hớng dẫn về mặt nghiệp vụ của Phòng CSĐT TP về TTXH Công an cấp tỉnh.
Biên chế lực lợng CSĐT TP về TTXH các đơn vị công an cấp huyện, thành phố, thị xã hiện nay gồm 176 đồng chí, cụ thể nh sau:
+ Thành phố Mỹ Tho: 30 đồng chí ( 15 trinh sát, 13 điều tra viên, 02 cán bộ điều tra);
+ Thị xã Gò Công: 13 đồng chí ( 08 trinh sát, 04 điều tra viên, 01 cán bộ điều tra);
+ Huyện Cái Bè: 29 đồng chí ( 11 trinh sát, 15 điều tra viên, 03 cán bộ điều tra);
+ Huyện Cai Lậy: 22 đồng chí ( 15 trinh sát, 7 điều tra viên );
+ Huyện Tân Phớc: 14 đồng chí ( 05 trinh sát, 05 điều tra viên, 04 cán bộ điều tra);
+ Huyện Châu Thành : 22 đồng chí ( 08 trinh sát, 10 điều tra viên, 04 cán bộ điều tra);
+ Huyện Chợ Gạo: 18 đồng chí ( 11 trinh sát, 06 điều tra viên, 01 cán bộ điều tra);
+ Huyện Gò Công Tây: 13 đồng chí ( 04 trinh sát, 07 điều tra viên, 02 cán bộ điều tra);
+ Huyện Gò Công Đông: 15 đồng chí ( 06 trinh sát, 06 điều tra viên, 03 cán bộ điều tra);
Do việc xem xét bổ nhiệm và cấp thẻ điều tra viên theo Pháp lệnh điều tra hình sự hiện nay đòi hỏi những điều kiện cao hơn, chặt chẽ hơn, nên số lợng điều tra viên ở một số Đội CSĐT TP về TTXH công an cấp huyện còn hạn chế, một số đồng chí phải tiếp tục đào tạo bổ sung từ các lớp do Học viện CSND, Trờng Đại học CSND-Bộ công an tổ chức. Một số cán bộ điều tra ở Đội CSĐT-TP về TTXH công an cấp huyện kiêm nhiệm công việc văn th, đánh máy, nội cần...
- Về trình độ nghiệp vụ
Trong tổng số 238 đồng chí thuộc lực lợng CSĐT TP về TTXH toàn tỉnh có trình độ cụ thể nh sau:
+ Sau đại học: 04 đồng chí (1, 68%) + Đại học CSND: 70 đồng chí ( 29, 41%) + Trung học CSND: 131 đồng chí (55, 04%) + Đại học ngành ngoài: 18 đồng chí (7,63%)
+ Trung học ngành ngoài và sơ học CSND: 15 đồng chí (6,30%) - Về trình độ lý luận chính trị
+ Cao cấp: 10 đồng chí (4,20%) + Trung cấp: 59 đồng chí (24,78%) + Sơ cấp: 38 đồng chí (15,96%)
- Về chức danh t pháp của 79 điều tra viên đợc bổ nhiệm: + Điều tra viên cao cấp: 06 đồng chí (7,61%)
+ Điều tra viên trung cấp: 20 đồng chí (25,31%) + Điều tra viên sơ cấp: 53 đồng chí (67,08%)
+ Từ 20 - 30 tuổi: 62 đồng chí (26,08%) + Từ 31 - 45 tuổi: 124 đồng chí (52,18%) + Trên 45 tuổi: 52 đồng chí (21,84%) - Về phẩm chất chính trị:
Nhìn chung, lực lợng CSĐT TP về TTXH trên toàn tỉnh luôn nêu cao phẩm chất chính trị tốt đẹp, yên tâm công tác, kiên quyết đấu tranh chống các loại tội phạm. Mặc dù tình hình kinh tế, xã hội và những vấn đề về đời sống gia đình đôi lúc có ảnh hởng ít nhiều đến các mặt công tác của cán bộ chiến sĩ, nhng lực lợng CSĐT TP về TTXH luôn hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ đợc giao. Những năm qua, nhiều lợt cán bộ, chiến sĩ đã đợc các cấp lãnh đạo nhà nớc và ngành biểu dơng, khen thởng từ giấy khen, bằng khen đến huân chơng chiến công các hạng.
Từ một số nét về cơ cấu tổ chức, biên chế của lực lợng CSĐT TP về TTXH trên địa bàn tỉnh Tiền Giang hiện nay, ta thấy rằng: mặc dù về tổ chức, biên chế lực lợng đã đợc bổ sung, sắp xếp lại phù hợp hơn, khoa học hơn, có rất nhiều thuận lợi trong công tác hơn nh: kết hợp đợc sức mạnh của cả lực lợng điều tra viên và trinh sát trên mặt trận đấu tranh chống tội phạm; đợc sự quan tâm chỉ đạo sát sao, toàn diện của các cấp lãnh đạo; việc phối hợp sử dụng các biện pháp nghiệp vụ đợc nhịp nhàng, linh hoạt hơn... Nhng cũng phải nhìn nhận rằng lực lợng CSĐT TP về TTXH công an tỉnh Tiền Giang hiện nay vẫn còn thiếu và yếu ở các mặt sau:
+ Về biên chế lực lợng còn quá mỏng nên không thể quán xuyến hết địa bàn, nắm chắc hết các đối tợng, nhất là các đối tợng hoạt động lu động.
+ Đội ngũ hiện nay mặt dù có độ tuổi không cao, nhng số cán bộ, chiến sĩ trẻ còn ít, vì vậy đôi lúc thiếu sự nhạy bén, xông xáo, và thiếu đội ngũ kế thừa.
+ Trình độ cán bộ, chiến sĩ còn hạn chế, số tốt nghiệp Đại học, trên Đại học còn quá ít sẽ ảnh hởng rất lớn đến chất lợng công tác.
+ Việc trang bị phơng tiện, thiết bị kỹ thuật phục vụ cho hoạt động của lực l- ợng còn rất nhiều hạn chế.
+ Kinh phí điều tra và mật phí theo cơ chế khoán mỗi năm rất ít, trong khi đó việc thanh quyết toán lại gặp rất nhiều khó khăn, đôi lúc, cán bộ, chiến sĩ phải tự bỏ tiền cá nhân để đi công tác... Điều này đã làm ảnh hởng rất nhiều đến hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm.
+ Những đề xuất, kiến nghị của cơ quan điều tra với các cơ quan nhà nớc, tổ chức xã hội, đôi lúc không đợc quan tâm, phối hợp và giải quyết kịp thời.
Những mặt hạn chế trên đã ảnh hởng rất nhiều đến kết quả đấu tranh chống tội phạm nói chung và hoạt động phát hiện, điều tra tội phạm cớp tài sản có tổ chức trên địa bàn tỉnh Tiền Giang nói riêng. Vì vậy, trong thời gian tới cần tìm ra biện pháp khắc phục để nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra đối với tội phạm này.