II. ở Địa ph−ơng (Ban Dân tộc cấp tỉnh).
2. Tiêu chuẩn nghiệp vụ của công chức chuyên môn, nghiệp vụ.
Ngoài tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) nh− đã xác định tại điểm 2, mục IV, Phần thứ nhất ở trên. Tiêu chuẩn nghiệp vụ của công chức chuyên môn, nghiệp vụ của Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh cần cụ thể hoá thêm:
a. Chuyên viên cao cấp.
* Chức trách: Là công chức chuyên môn nghiệp vụ cao nhất về lĩnh vực công tác dân tộc giúp lãnh đạo Ban, Phòng trực thuộc cơ quan làm công tác dân tộc tỉnh quản lý một lĩnh vực nghiệp vụ.
* Nhiệm vụ:
- Chủ trì xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, ytế, văn hoá, giáo dục, an ninh, quốc phòng vùng dân tộc và miền núi của tỉnh.
- Chủ trì hoặc tham gia soạn thảo các Nghi quyết, Chỉ thị của Đảng, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực dân tộc và miền núi.
- Tổng hợp, nghiên cứu, phân tích những vấn đề có tính chiến l−ợc liên quan đến công tác dân tộc và đề xuất ý kiến xử lý nhanh, nhạy và kịp thời.
- Có khả năng tổng kết, lý luận và thực tiễn có tính chiến l−ợc về công tác dân tộc.
- H−ớng dẫn, đôn đốc, kiểm tra về công tác chuyên môn, nghiệp vụ đối với lĩnh vực đ−ợc phân công phụ trách và các công chức, viên chức ở ngạch d−ới (ngạch chuyên viên chính, ngạch chuyên viên ... ).
- Chủ trì biên soạn hoặc tham gia biên soạn các tài liệu giảng dạy liên quan đến công tác dân tộc và miền núi.
- Chủ trì và tham gia các đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh, cấp ngành có liên quan đến công tác dân tộc và miền núi.
* Về hiểu biết:
- Nắm vững đ−ờng lối, chủ tr−ơng, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà n−ớc liên quan đến lĩnh vực công tác dân tộc và miền núi.
- Nắm vững tình hình kinh tế- xã hội, ytế, văn hoá, giáo dục, an ninh, quốc phòng tại địa bàn đ−ợc phân công phụ trách.
- Có khả năng làm công tác dân vận tốt tại địa bàn đ−ợc phân công theo dõi phụ trách.
- Nắm vững phong tục, tập quán, bản sắc văn hoá của đồng bào dân tộc thiểu số tại địa bàn đ−ợc phân công phụ trách.
- Chủ động tham m−u đề xuất các ý kiến về chuyên môn nghiệp vụ với lãnh đạo Ban, Phòng
* Yêu cầu về trình độ:
- Là chuyên viên chính có thời gian ở ngạch là 06 năm - Có 1 bằng Đại học trở lên.
- Tốt nghiệp Học viện hành chính quốc gia ở ngạch chuyên viên cao cấp. - Đã qua ch−ơng trình đào tao hoặc bồi d−ỡng đ−ợc cấp bằng hoặc chứng chỉ kiến thức về công tác dân tộc.
- Chính trị cao cấp.
- Có ít nhất một ngoại ngữ trình độ C (đọc, nói thông thạo). - Chứng chỉ tin học trình độ B.
- Biết thông thạo tiếng của ít nhất 1 dân tộc thiểu số tại địa bàn đ−ợc phân công phụ trách.
- Có công trình nghiên cứu lý luận về khoa học quản lý, công trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực công tác đân tộc đ−ợc thừa nhận và đ−a vào áp dụng có hiệu quả.
b. Chuyên viên chính .
* Chức trách: Là công chức chyên môn nghiệp vụ trong hệ thống quản lý Nhà n−ớc về công tác dân tộc, giúp lãnh đạo Ban, Phòng trực thuộc cơ quan làm công tác dân tộc tỉnh quản lý một số lĩnh vục nghiệp vụ.
* Nhiệm vụ:
- Nghiên cứu và tham gia xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, ytế, văn hoá, giáo dục, an ninh, quốc phòng vùng dân tộc và miền núi của tỉnh.
- Nghiên cứu tham gia soạn thảo các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực dân tộc và miền núi trên địa bàn tỉnh.
- H−ớng dẫn, đôn đốc, kiểm tra về công tác chuyên môn, nghiệp vụ đối với lĩnh vực đ−ợc phân công phụ trách và các công chức, viên chức ở ngạch d−ới (ngạch chuyên viên, ngạch cán sự ).
- Nghiên cứu, tham gia biên soạn các tài liệu giảng dạy liên quan đến công tác dân tộc, miền núi và các ch−ơng trình, dự án đ−ợc giao cho ngành.
- Có khả năng tổng kết lý luận và thực tiễn theo các chuyên đề đ−ợc phân công có liên quan đến lĩnh vực công tác dân tộc và miền núi.
- Tham gia nghiên cứu các đề tài khoa học cấp tỉnh, cấp cơ sở liên quan đến công tác dân tộc và miên núi.
* Về hiểu biết:
- Nắm vững đ−ờng lối, chủ tr−ơng, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà n−ớc liên quan đến lĩnh vực công tác dân tộc và miền núi.
- Nắm vững tình hình kinh tế- xã hội, ytế, văn hoá, giáo dục, an ninh, quốc phòng tại địa bàn đ−ợc phân công phụ trách.
- Có khả năng làm công tác dân vận tốt tại địa bàn đ−ợc phân công theo dõi phụ trách.
- Nắm vững phong tục, tập quán, bản sắc văn hoá của đồng bào dân tộc thiểu số tại địa bàn đ−ợc phân công phụ trách.
- Chủ động tham m−u đề xuất các ý kiến về chuyên môn nghiệp vụ với lãnh đạo Ban, Phòng.
* Yêu cầu về trình độ:
- Có trình độ đại học trở lên.
- Chứng chỉ tin học trình độ B trở lên.
- Chứng chỉ ngoại ngữ trình độ B (đọc, nói thông th−ờng).
- Đã qua lớp đào tạo hoặc bồi d−ỡng (đ−ợc cấp bằng hoặc chứng chỉ) kiến thức về công tác dân tộc.
- Biết tiếng, giao dịch thông th−ờng của ít nhất 1 dân tộc thiểu số tại địa bàn đ−ợc phân công phụ trách.
* Tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể của một số chuyên viên chính làm công tác dân tộc cấp tỉnh.
b.1.Chuyên viên chính theo dõi về công tác quy hoach-kế hoạch:
- Có bằng Đại học chuyên ngành về kế hoạch (hoặc quản lý kinh tế).
b.2. Chuyên viên chính theo dõi về chính sách dân tộc.
- Có bằng Đại học chuyên ngành về luật (hoặc chuyên ngành về kinh tế, tổng hợp )..
b.3. Chuyên viên chính theo dõi về phát triển ngành nghề lĩnh vực nông lâm
nghiệp vùng miền núi.
- Có bằng Đại học nông nghiệp
b.4.Chuyên viên chính theo dõi công tác tổng hợp.
- Có bằng đại học chuyên ngành về kế hoạch (hoặc chuyên ngành kinh tế, tổng hợp).
c. Chuyên viên.
* Chức trách: Là công chức chuyên môn nghiệp vụ trong hệ thống quản lý Nhà n−ớc về công tác dân tộc, giúp lãnh đạo Ban, Phòng trực thuộc Ban Dân tộc tỉnh và lãnh đạo UBND, Phòng dân tộc huyện, quản lý một lĩnh vực nghiệp vụ.
* Nhiệm vụ:
-Nghiên cứu và tham gia xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, ytế, văn hoá, giáo duc, an ninh, quốc phòng vùng dân tộc và miền núi đ−ợc phân công theo dõi, phụ trách.
- Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, y tế, văn hoá, giáo duc, an ninh, quốc phòng vùng dân tộc và miền núi đã đ−ợc cấp trên phê duyệt.
- Tham gia soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực công tác dân tộc và miền núi.
- Thu thập thông tin, tổng hợp, phân tích và đề xuất giải pháp xử lý nhanh, nhạy, kịp thời và chính xác.
- H−ớng dẫn, đôn đốc, kiểm tra về công tác chuyên môn, nghiệp vụ đối với lĩnh vực đ−ợc phân công phụ trách và công chức ở ngạch d−ới (ngạch cán sự ).
- Tham gia nghiên cứu các chuyên đề, đề tài khoa học cấp cơ sở liên quan đến công tác dân tộc và miền núi.
* Về hiểu biết:
- Nắm vững đ−ờng lối, chủ tr−ơng, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà n−ớc liên quan đến lĩnh vực công tác dân tộc và miền núi.
- Nắm vững tình hình kinh tế- xã hội, ytế, văn hoá, giáo dục, an ninh, quốc phòng tại địa bàn đ−ợc phân công phụ trách.
- Có khả năng làm công tác dân vận tốt tại địa bàn đ−ợc phân công theo dõi phụ trách.
- Nắm vững phong tục, tập quán, bản sắc văn hoá của đồng bào dân tộc thiểu số tại địa bàn đ−ợc phân công phụ trách.
- Tham m−u đề xuất đ−ợc các ý kiến về chuyên môn nghiệp vụ với lãnh đạo Ban, Phòng.
* Yêu cầu về trình độ:
- Có trình độ đại học.
- Chứng chỉ tin học trình độ A trở lên.
- Chứng chỉ ngoại ngữ trình độ A (đọc, hiểu đ−ợc sách chuyên môn).
- Đã qua lớp đào tạo hoặc bồi d−ỡng (đ−ợc cấp bằng hoặc chứng chỉ) kiến thức về công tác dân tộc.
- Biết tiếng, giao dịch thông th−ờng của ít nhất 1 dân tộc thiểu số tại địa bàn đ−ợc phân công phụ trách.
* Tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể một số chuyên viên là công tác dân tộc cấp tỉnh.
c1.Chuyên viên theo dõi về phát triển sản xuất nông- lâm nghiệp gắn với chế biến và tiêu thụ sản phẩm vùng đan tộc miền núi.
Có bằng đại học chuyên ngành nông nghiệp (hoặc lâm nghiệp).
c2. Chuyên viên theo dõi về quy hoạch bố trí sắp xếp lại dân c− vùng miền núi và dân tộc.
Có bằng đại học chuyên ngành về kinh tế (hoặc xây dựng )
c3.Chuyên viên theo dõi về lĩnh vực đầu t− xây dựng cơ sở hạ tầng.
Có bằng đại học chuyên ngành về cơ sở hạ tầng (thuỷ lợi, giao thông, xây dựng, công nghiệp ).
c4. Chuyên viên theo dõi về thực hiện các ch−ơng trình, dự án vùng miền núi.
Có bằng đại học chuyên ngành tài chính.
c5. Chuyên viên theo dõi về thực hiện các chính sách cho vùng dân tộc và miền núi.
Có bằng đại học chuyên ngành kinh tế, quản trị, kinh doanh.
c6. Chuyên viên theo dõi về văn hoá - xã hội vùng dân tộc thiểu số.
Có bằng đại học chuyên ngành văn hoá, xã hội.
Có bằng đại học chuyên ngành kinh tế, quản trị, kinh doanh.
d. Cán sự .
* Chức trách: Là công chức chuyên môn, nghiệp vụ giúp lãnh đạo Ban, Phòng trực thuộc Ban Dân tộc tỉnh và lãnh đạo UBND, Phòng dân tộc thuộc UBND huyện, quản lý một lĩnh vực nghiệp vụ và thực hiện các chủ tr−ơng, chính sách và chế độ của Đảng, Nhà n−ớc về công tác dân tộc.
* Nhiệm vụ:
- Cụ thể hoá công tác kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm có liên quan đến nhiệm vụ đ−ợc phân công.
- Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch, ch−ơng trình đã đ−ợc cấp trên phê duyệt.
- Phát hiện và đề xuất với lãnh đạo quản lý trực tiếp những thuận lợi, v−ớng mắc, những điểm cần bổ sung, điều chỉnh kịp thời các công việc có liên quan đến nhiệm vụ đ−ợc giao.
- Xây dựng đ−ợc nề nếp quản lý hồ sơ, tài liệu, tổ chức thống kê các số liệu có liên quan đến nhiệm vụ đ−ợc giao, báo cáo lãnh đạo kịp thời, chính xác.
- Chịu sự chỉ đạo, h−ớng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của công chức chuyên môn, nghiệp vụ ngạch trên (ngạch chuyên viên trở lên).
* Về hiểu biết:
- Nắm vững đ−ờng lối, chủ tr−ơng, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà n−ớc liên quan đến lĩnh vực công tác dân tộc và miền núi.
- Nắm chắc các nguyên tắc, thủ tục hành chính, nghiệp vụ của hệ thống tổ chức bộ máy nhà n−ớc của Ban Dân tộc, Phòng dân tộc huyện.
- Nắm chắc nghiệp vụ, chuyên môn và áp dụng có hiệu quả vào nhiệm vụ đ−ợc giao.
- Có ph−ơng pháp công tác tốt và phối hợp nhịp nhàng với đồng nghiệp ở cùng ngạch.
* Yêu cầu về trình độ:
- Có trình độ trung cấp nghiệp vụ .
- Đ−ợc bồi d−ỡng về nghiệp vụ quản lý hành chính - Chứng chỉ tin học trình độ A .
- Đã qua lớp bồi d−ỡng (đ−ợc cấp chứng chỉ) kiến thức về công tác dân tộc. - Biết tiếng, giao dịch thông th−ờng của ít nhất 1 dân tộc thiểu số tại địa bàn đ−ợc phân công phụ trách.
* Tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể một số cán sự làm công tác dân tộc cấp tỉnh.
d1. Cán sự theo dõi, chỉ đạo về công tác xây dựng cơ bản:
Có bằng trung học chuyên ngành kỹ thuật.
d2. Cán sự theo dõi, chỉ đạo về thực hiện chính sách nông- lâm:
Có bằng trung học chuyên ngành nông nghiệp, lâm nghiệp.
d3. Cán sự theo dõi, thực hiện vè công tác thống kê, kế hoạch:
Phần thứ ba.
giải pháp và Kiến nghị
Đây là đề tài nghiên cứu khoa học có ý nghĩa rất quan trọng cả về mặt lý luận và thực tiễn, vừa mang tính cấp bách tr−ớc mắt vừa mang tính chiến l−ợc lâu dài đối với công tác dân tộc ở n−ớc ta.