Vấn đề bán phá giá, trợ giá và các biện pháp chống trợ giá của Hoa Kỳ được điều chỉnh bởi luật thuế 1930 và năm 1995, được sửa đổi thành luật hiệp định vòng đàm phán Urugoay (URAA) khi kết thúc vòng đàm phán Urugoay/ GATT.
a) Chống bán phá giá
Bán phá giá là việc hàng hoá nhập khẩu được bán với mức giá thấp hơn giá công bằng (fair value), gây ảnh hưởng hoặc đe doạ gây ảnh hưởng tới ngành công nghiệp trong nước của nước nhập khẩu, sản xuất mặt hàng tương tự. Hoa Kỳ có quyền áp đặt thuế chống phá giá lên hàng hoá nhập khẩu để bù lại mức phá giá.
Việc xác định bán phá giá được tính trên cơ sở so sánh mức giá bán sản phẩm giống hệt hoặc tương tự tại thị trường nội địa bên bị cáo (hoặc tại một nước thứ ba). Trường hợp việc so sánh giá bán không thể thực hiện được, giá bán của hàng hoá được tính bằng cách so sánh chi phí sản xuất hàng hoá đó
(gồm chi phí nguyên liệu, lao động, đầu vào…) cộng thêm chi phí quản lý bán hàng và lợi nhuận. Nếu mức giá bán tại thị trường Hoa Kỳ thấp hơn mức giá này, hàng hoá đó được coi là bán phá giá.
Mức giá bán tại Hoa Kỳ được tính theo hai phương pháp: Giá xuất khẩu và giá xuất khẩu hình thành. Nếu sản phẩm được bán trực tiếp cho khách hàng đầu tiên không là chi nhánh của người sản xuất, giá được xác định theo giá xuất khẩu (EP). Trường hợp khách hàng đầu tiên phải mua thông qua đại lý bán hàng tại Hoa Kỳ của nhà sản xuất, giá được xác định theo giá xuất khẩu hình thành (CEP). Giá bán cho khách hàng mua đầu tiên được coi là mức giá khởi điểm.
Đây thực sự là rào cản của Hoa Kỳ đối với hàng dệt may Việt Nam vì sự yếu thế của Việt Nam trong các vụ xử lý các vụ kiện phá bán phá giá, đặc biệt khi Việt Nam chưa phải là thành viên của WTO, thì việc phán quyết hoàn toàn phụ thuộc vào luật pháp và thiện chí từ phía Hoa Kỳ. Trong khi đó, một mặt do có nhiều lợi thế về tự nhiên, giá nhân công lao động rẻ…giá thành sản phẩm dệt may của Việt Nam thấp hơn so với các nước phát triển; mặt khác do không có kinh nghiệm; các doanh nghiệp dệt may Việt Nam sẵn sàng hạ giá đến mức thấp nhất để chiếm lĩnh thị trường Hoa Kỳ, bằng mọi cách để xuất khẩu được số lượng hàng lớn nhất mà không chú ý tới yếu tố pháp luật và môi trường nên dễ vấp phải rào cản này. Cần có những biện pháp khắc phục, để không xảy ra các vụ kiện đáng tiếc gây thiệt hại cho các nhà sản xuất hàng dệt may Việt Nam.
b) Chống trợ cấp
Đây là một loại rào cản mới trong quan hệ thương mại quốc tế mà nước nhập khẩu áp dụng nhằm trừng phạt hiện tượng trợ cấp của nước xuất khẩu. Tương tự như biện pháp chống phá giá, nếu Hoa Kỳ chứng minh là lượng hàng nhập khẩu vào Hoa Kỳ tăng nhanh do được trợ cấp từ phía xuất khẩu, thì họ sẽ áp đặt “thuế đối kháng”, thực chất là làm mất đi sức cạnh tranh của hàng hoá
nhập khẩu để bảo hộ sản xuất trong nước. Mức thuế đối kháng tương đương với giá trị bảo hộ thuần tuý của một đơn vị hàng hoá.
Việt Nam có nhiều chính sách ưu đãi cho sản xuất và kinh doanh hàng dệt may xuất khẩu, đặc biệt ưu đãi cho các doanh nghiệp nhà nước, trong đó có các chính sách trợ cấp trực tiếp hoặc gián tiếp đan xen, chồng chéo lẫn nhau và khó kiểm soát. Nhiều doanh nghiệp dệt may Việt Nam chưa nhận thức được tính hai mặt của các chính sách trợ cấp này, nên khi hàng dệt may xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ cùng với ưu thế giá rẻ và họ kiện vì đã bán hàng hoá được trợ cấp, thì đó làm một trở ngại lớn cho xuất khẩu hàng dệt may. Vì vậy đối với hàng dệt may xuất khẩu sang Hoa Kỳ, Nhà nước chỉ nên thực hiện hỗ trợ gián tiếp (trợ cấp đèn xanh), tránh trợ cấp trực tiếp (trợ cấp đèn đỏ hoặc trợ cấp đèn vàng) – là loại trợ cấp mà Hoa Kỳ được quyền áp dụng thuế đối kháng.
c) Tự vệ thương mại
Tự vệ thương mại là biện pháp nước nhập khẩu áp dụng để bảo vệ cho một ngành hàng trong một khoảng thời gian nhất định, giúp cho ngành đó có thêm thời gian nâng sức cạnh tranh.
Theo luật pháp của Hoa Kỳ trong vòng 60 ngày kể từ khi nhận được báo cáo của Uỷ ban Thương mại quốc tế tại Hoa Kỳ (USITC), trong đó khẳng định có “tác hại nghiêm trọng ” do hàng nhập khẩu nói chung và hàng dệt may nhập khẩu nói riêng gây ra đối với sản xuất trong nước của Hoa Kỳ. Tổng thống Hoa Kỳ có quyền quyết định hình thức tự vệ áp dụng đối với hàng nhập khẩu đó. Hình thức tự vệ có thể là giới hạn số lượng, tăng thuế quan hoặc hạn ngạch thuế quan.