EU GIAI ĐOẠN 2001-2010
1. Triển vọng xuất khẩu hàng hoỏ sang EU giai đoạn 2000 - 2004
Trong giai đoạn này, hàng xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường EU được hưởng chế độ ưu đói thuế quan (GSP) và chỉ riờng hàng dệt may là bị quản lý bằng hạn ngạch. Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam vào thị trường này hàng năm gần như phụ thuộc vào hạn ngạch do EU ấn định. Hiện nay, một số mặt hàng của Việt Nam vào EU như giày dộp, dệt may và thuỷ sản đang cú ưu thế hơn so với cỏc mặt hàng cựng loại của Trung Quốc và cỏc nước ASEAN khỏc cú trỡnh độ phỏt triển kinh tế cao hơn Việt Nam như Thỏi Lan, Indonesia…vỡ những mặt hàng xuất khẩu của họ đó bị loại khỏi danh sỏch hàng hoỏ được hưởng GSP của EU. Tuy cú những lợi thế tương đối so với cỏc đối thủ cạnh tranh nhưng tại thời điểm này Việt Nam đang ở gian đoạn đầu của sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước và với hiện trạng xuất khẩu như hiện nay thỡ xuất khẩu hàng hoỏ của Việt Nam
sang thị trường EU giai đoạn 2000 - 2004 vẫn tiếp tục phỏt triển nhưng cú tốc độ phỏt triển khụng cao.
Do được hưởng ưu đói về thuế quan nờn trong giai đoạn này, quy mụ và kim ngạch xuất khẩu hàng thuỷ sản và cỏc mặt hàng thuộc nhúm 4 sẽ tăng rất nhanh. Cũn mặt hàng nụng sản, dệt may, giày dộp và cỏc mặt hàng khỏc thuộc nhúm 1 và 2 sẽ tăng chậm lại và đến năm 2003, 2004 sẽ chỉ tăng nhẹ. Trong khi đú, sản phẩm gỗ, nhựa gia dụng, thực phẩm chế biến, sản phẩm điện tử và linh kiện vi tớnh sẽ cú mức tăng trưởng khỏ vỡ những mặt hàng này đang được thị trường EU ưa chuộng, nhu cầu nhập khẩu tăng nhanh.
Đõy là những năm cuối hàng Việt Nam được hưởng GSP và hạn ngạch của EU nờn chỳng ta cần phải chuẩn bị kỹ lưỡng trước khi hàng hoỏ Việt Nam phải đương đầu với tỡnh hỡnh mới. Điều đú đồng nghĩa với chất lượng hàng hoỏ đi đụi với giỏ cả cạnh tranh và cỏc dịch vụ hoàn hảo sau khi bỏn.
2. Triển vọng xuất khẩu hàng hoỏ sang EU giai đoạn 2005 - 2010
Kể từ năm 2005, EU huỷ bỏ hạn ngạch và GSP đối với hàng của cỏc nước đang phỏt triển khi xuất khẩu vào thị trường EU. Hàng Việt Nam sẽ khụng cũn được hưởng ưu đói thuế quan như hiện nay và phải cạnh tranh bỡnh đẳng với hàng xuất khẩu của cỏc nước khỏc đang là đối thủ cạnh tranh như Trung Quốc, Thỏi Lan…
Kim ngạch xuất khẩu của chỳng ta chắc chắn sẽ bị giảm sỳt trong thời kỳ 2005 - 2007: hàng thuỷ sản giảm khoảng 15 - 20%, hàng giày dộp giảm khoảng 10 - 15%, hàng dệt may giảm 7 - 10% và kim ngạch xuất khẩu một số mặt hàng thuộc nhúm 3 và 4 cũng sẽ bị giảm mạnh. Chắc chắn trong những năm này chỉ cú một vài mặt hàng xuất khẩu mới khai thỏc cú kim ngạch xuất khẩu tăng cũn phần lớn cỏc mặt hàng xuất khẩu truyền thống của Việt Nam sang EU sẽ cú tốc độ tăng trưởng kim ngạch õm. Do đú kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU năm 2005 cú thể giảm 20 - 25% so với năm 2004, năm 2006 giảm 10 - 15% so với năm 2005, năm 2007 sẽ chỉ giảm 3 - 5% so với năm 2006.
Thời kỳ 2008 - 2010, cỏc mặt hàng xuất khẩu quan trọng của Việt Nam sang EU sẽ lấy lại được thăng bằng và bắt đầu tăng nhẹ. Cỏc mặt hàng xuất khẩu mới khai thỏc cú tốc độ tăng trưởng cao. Vỡ vậy, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường này cũng sẽ lấy lại được sự ổn định và tăng trưởng nhẹ. Kim ngạch xuất khẩu năm 2008 cú thể tăng 5 - 7% so với năm 2007, năm 2009 tăng 7 - 10% so với năm 2008, năm 2010 cú thể tăng 10 - 15% so với năm 2009.
Giai đoạn 2005 - 2010 là giai đoạn “Hậu GSP” và “Hậu hạn ngạch”. Đõy vừa là cơ hội vừa là thỏch thức đối với hàng hoỏ Việt Nam trờn thị trường rộng lớn đầy tiềm năng. Nếu chỳng ta trang bị tốt cho hàng xuất khẩu sang EU ngay từ bõy giờ để cú thể chiến thắng trong cuộc cạnh tranh khốc liệt thỡ triển vọng xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường này sẽ khả quan hơn.
3. Định hướng xuất khẩu hàng húa Việt Nam sang EU giai đoạn 2001 -2010 -2010
3.1. Định hướng thị trường xuất khẩu:
Để đặt ra cho việc thực hiện xuất khẩu là mở rộng thị trường đối với từng thành viờn của EU hiện nay và cả thành viờn sẽ được kết nạp trong tương lai. Trong giai đoạn này chỳng ta sẽ tập trung chủ yếu vào cỏc bạn hàng lớn như Anh, Phỏp, Đức, Hà Lan,… đồng thời tăng cường mở rộng quan hệ thương mại với cỏc thành viờn khỏc mà chỳng ta cú thể xuất khẩu cỏc mặt hàng lợi thế.
Bảng 16: Định hướng bạn hàng trờn thị trường EU
(Quy mụ và tỷ trọng)
STT Tờn nước Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010
trUSD % trUSD % trUSD %
1 Đức 730,1 25,7 1365 27 3120 27
2 Anh 497,3 17,75 1137,5 17,5 2490 17
3 Phỏp 345,2 13,3 650 11 1750 10
4 Hà Lan 390,2 13,7 560 12,5 2257 11
5 í 218 7,68 498 6,5 1450 6
7 Thuỵ Điển 55,1 2,99 148 3 400 3 8 Đan mạch 58,2 3,16 140 2,5 33 3 9 Phần lan 22,4 0,78 82 0,9 180 1 10 ÁO 23,6 0,83 52 0,8 130 0,75 11 Hy lạp 7,9 0,27 14 0,3 33 0,2 12 Bồ Đào Nha 8,9 0,31 16 0,5 35,5 0,35 13 Ailen 12,1 0,42 30,5 0,25 74 0,32 14 Bỉ 311,6 10,2 718 10,5 1600 11 15 Lucxambu 2,5 0,008 8,5 0,08 19 0,1
Nguồn: Bộ Thương MạI
Theo bảng định hướng trờn ta thấy cỏc bạn hàng xuất khẩu của Việt Nam trong Liờn minh Chõu Âu khụng cú gỡ thay đổi về tỷ trọng, mặc dự quy mụ xuất khẩu của Việt Nam sang cỏc bạn thành viờn đều tăng.Do vậy chỳng ta cần phảI duy trỡ cỏc bạn hàng lớn như: Đức, Phỏp, Italy, Hà Lan…và đồng thời mở rộng sang cỏc bạn hàng nhỏ nhưng cú lợi thế về xuất khẩu như;Ailen, Bồ Đào Nha, Luuxambua…
3.2. Định hướng cơ cấu mặt hàng:
Trong giai đoạn tới những mặt hàng chủ lực của Việt Nam cú khả năng xuất khẩu sang EU là dệt may, giày da, thuỷ sản, gạo, chố, than đỏ,…do cú lợi thế về tài nguyờn và khả năng sản xuất tốt cỏc mặt hàng này. Cụ thể
1. Hàng dệt may
Bộ Thuơng mại phối hợp với cỏc cơ quan hữu quan rà soỏt lại cơ chế điều hành xuất khẩu sang EU để cú những điều chỉnh phự hợp, tăng cuờng sử dụng hạn ngạch như:
+ Chuyển thờm cỏc mặt hàng sang chế độ cấp giấy phộp tự động (khụng phõn bổ hạn ngạch).
+ Đề nghị giảm đồng loạt 50% giỏ trỳng thầu chi tất cả cỏc loại hàng đua ra đấu thầu.
+ Phõn bổ tiếp hạn ngạch cũn lại, kể cả việc sử dụng truớc 5% hạn ngạch của năm 2002 theo đỳng quy chế đó thoả thuận với EU, trong đú uu tiờn cỏc doanh nghiệp cú thể gia tăng xuất khẩu, thực hiện hết hạn ngạch.
-Chủ động đàm phỏn với EU về việc tăng hạn ngạch cho Việt Nam, trong truờng hợp EU bói bỏ hạn ngạch cho cỏc nuớc thành viờn WTO theo quy định của Hiệp định ATC.
-Đề nghị Bộ Lao động – Thuơng binh Xó hội cho phộp tăng số giờ đuợc phộp làm ngoài giờ trong một năm từ 200 giờ lờn 400 giờ.
2. Hàng da – giày
Đề nghị Thủ tuớng Chớnh phủ cho phộp đưa ngành này vào diện đuợc huởng hỗ trợ trực tiếp từ Quỹ hỗ trợ xuất khẩu. Phuơng ỏn hỗ trợ sẽ do Bộ Thuơng mại bàn với cỏc cơ quan hữu quan sau khi khảo sỏt cỏc doanh nghiệp, nhất là cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tu nuớc ngoài. Đoàn khảo sỏt cần đuợc tổ chức ngay trong thỏng này để phỏt hiện những vuớng mắc và bàn cỏc biện phỏp thỏo gỡ.
3. Thuỷ sản
Để hỗ trợ hơn nữa cho kim ngạch xuất khẩu, cần chủ động đàm phỏn với EU để bổ sung thờm cỏc doanh nghiệp đủ điều kiện xuất khẩu vào thị truờng EU, đề nghị EU cụng nhận thờm cỏc vựng thu hoạch nhuyễn thể và cụng nhận Việt Nam đó kiểm soỏt đuợc du luợng cỏc chất độc hại trong thuỷ sản nuụi trồng.
Bảng 17: Định hướng sản phẩm xuất khẩu sang EU thời kỳ 2001-2010
(Quy mụ và tỷ trọng))
ST T
Tờn mặt hàng Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010
trUSD % trUSD % trUSD %
1 Thuỷ sản 154,9 4,8 648 8,35 960 6,92 2 Cà phờ 397 12,35 580 7,47 1000 7,2 3 Dệt may 609 18,9 2750 35,5 5760 41,6 4 Đồ gốm, sứ 155,2 4,82 460 5,9 700 5,06 5 Sản phẩm gỗ 219 6,8 470 6,05 700 5,06 6 Giày dộp 1683,5 52,28 2850 36,7 4700 34
Nguồn: Bộ Thương Mại
Ta thấy trong cỏc mặt hàng chớnh thỡ mặt hằng Thuỷ sản và Dệt may ngày càng chiếm tỷ trọng lớn bởi trong tương lai chỳng ta sẽ dần dần ỏp dụng khoa học,cụng nghệ vào sản xuất. Đồng thời Thuỷ sản là mặt hàng chế biến nếu chỳng ta nõng cao chất lượng và vệ sinh sản phẩm thỡ nú sẽ là mặt hàng chủ lực.
Cũn cỏc mặt hàng khỏc tuy cú tăng nhưng phải cạnh tranh với cỏc mặt hàng của Trung Quốc, ThỏI Lan …nờn tỷ trọng trong kim nghạch xuất khẩu cú phần giảm.