- Chức năng của các phòng ban: quảnlý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực kinh tế xã hội quốc phòng an ninh
3.4.1.Đối với nhà nước Trung ương và Tỉnh Nghệ An
2. Cơ cấu cán bộ quảnlý nhà nước và
3.4.1.Đối với nhà nước Trung ương và Tỉnh Nghệ An
- Thực hiện thống nhất và đơn giản hoá các thủ tục pháp lý
Nhà nước cần ban hành văn bản quy định chức năng nhiệm vụ quyền hạn và tổ chức hoạt động của ban quản lý dự án để phù hợp với chính sách chế độ quản lý đầu tư hiện hành và yêu cầu của thực tiễn công tác quản lý;
Sớm ban hành văn bản quy định công tác giám sát kỹ thuật của chủ đầu tư thay thế quyết định 244 BXD/GĐ ngày 24 tháng 12 năm 1990 của Bộ xây dựng để phù hợp với yêu cầu quản lý.
- Tăng cường vai trò điều tiết của nhà nước đối với các nguồn đầu tư xây dựng CSHT cho thị xã
Cần có chính sách cho phép điều tiết một phần tiền đóng góp xây dựng cơ sở vật chất trường học trên địa bàn để xây dựng các trường học mới cấp thiết hơn nhưng khó khăn về vốn để đảm bảo sự phát triển cân đối cơ sở vật chất trường hoc giữa các phường xã. Cần có chính sách thực hiện ghi thu ghi chi tiền thuế VAT đối với các doanh nghiệp xây dựng trong Tỉnh để khuyến khích họ bỏ vốn thi công trong điều kiện Thị xã chưa có vốn đầu tư để thanh toán khối lượng công trình.
Công tác nghiệm thu đúng quy trình chặt chẽ đảm bảo công trình chất lượng mỹ quan. Dứt khoát không tổ chức thi công khi công trình chưa có thiết kế, dự toán, dự án được duyệt. Công trình phải có tổ chức chọn thầu, đấu thầu đúng quy định hiện hành của Nhà nước.
- Cần củng cố các cơ quan chức năng quản lý phát triển CSHTKT của Thị xã Cửa Lò.
Theo quy định quản lý đầu tư xây dựng hiện hành của Nhà nước, cần củng cố ban quản lý dự án chuyên trách với các cán bộ có đủ năng lực, có đầy đủ trình độ chuyên môn. Đối với cán bộ kỹ thuật phải có trình độ kỹ sư chuyên ngành có ít nhất 3 năm công tác trở lên. Cán bộ kế toán phải có trình độ Đại học tài chính, có phẩm chất đạo đức, năng lực công tác, đã làm kế toán ít nhất 3 năm. Bộ máy ban quản lý gọn nhẹ đảm bảo một người làm một việc nhưng biết nhiều việc. Có quy chế hoạt động của Ban quản lý dự án, phân công, phân nhiệm rõ ràng, thực hiện nhiệm vụ có hiệu quả để tăng cường số lượng và chất lượng công trình, ngày càng nhiều dự án đưa vào hoạt động phát huy hiệu quả.
Trong việc đền bù giải phóng mặt bằng tuân thủ đúng nghị định 22 CP của Chính phủ và thông tư 145 của Bộ tài chính, cần thành lập thành hội đồng đền bù cho từng dự án một. Hội đồng đền bù phải có quy chế hoạt động có sự phân công
phân nhiệm và bồi dưỡng đúng đắn để nâng cao trách nhiệm và khuyến khích cán bộ làm tốt. Đối với hội đồng đền bù nên đưa cả xã, phường và xóm trưởng, khối trưởng và thành viên chính thức. Khi phương án đền bù được duyệt phải cong khai đến tận các hộ được đền bù và niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã và nhà hợp xóm để nhân dân kiểm tra. Việc chi trả cho các đội tượng đèn bù phải tận tay từng đối tượng có xác nhận của xóm và xã, tránh qua khâu trung gian gây khó khăn và thất thoát tiêu cực.