- Tại các đô thị Tại đô thị các cấp, tổ chức quảnlý nhà nước có các cơ quan quy hoạch và quản lý chung, cơ quan cung cấp thủ tục dịch vụ hành chính và các
1.3.3. Kinh nghiệm của Xing-ga-po
Xing-ga-po là quốc gia gồm 58 đảo nằm ở cực nam bán đảo Malâc, có tổng điện tích 639,1 km2, trong đó lớn nhất là đảo Xing-ga-po với 580,6 km2, với số dân hơn 3 triệu người.
Trong những năm là thuộc địa của Anh Xing-ga-po chỉ là một trung tâm chứa và lọc dầu, sửa chữa và lắp ráp các tàu thủy, là kho chứa hàng công nghệ của phương Tây và Trung quốc. Hoạt động kinh tế chủ yếu mang tính chất dịch vụ. Sau khi trở thành quốc gia tự trị, Xing-ga-po muốn tìm cách thoát ra khỏi cảnh nghèo đói, nhưng đất canh tác chật hẹp, mật độ dân cư cao, nếu chỉ dừng lại ở địa vị kho chứa hàng cho châu Âu và Trung quốc thì giỏi lắm cũng chỉ là trụ được chứ không có hy vọng phát triển.
Cho đến năm 1965 tình hình kinh tế vẫn chưa được cải thiện. Chỉ riêng việc mua nước sinh hoạt từ Ma-lai-xi-a để cung cấp cho dân đã là khó khăn chứ chưa nói đến việc nhập khẩu các mặt hàng tiêu dùng khác. Trong bối cảnh đó Xing-ga- po không có cách nào khác là phải tiến hành công nghiệp hóa, mà công việc đầu tiên là phải phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng.
Chính phủ Xing-ga-po nhận thức được rằng, muốn có tăng trưởng thì phải có đầu tư. Nhưng nếu chỉ kêu gọi đầu tư không thôi thì cũng ít nhà đầu tư quan tâm, vì nhiều nước láng giềng cũng kêu gọi. Xing-ga-po làm khác họ bằng cách cung cấp cho các nhà đầu tư cơ sở hạ tầng và dịch vụ tốt, đồng thời định ra các ngành công nghiệp mũi nhọn được ưu đãi. Kết quả là đã thu hút được đầu tư của nhiều công ty đa quốc gia. Nhờ phát triển cơ sở hạ tầng, Xing-ga-po đã trở thành nơi có môi trường đầu tư hấp dẫn ở khu vực châu Á, không chỉ đối với các nhà đầu tư nước ngoài, mà cả đối với các nhà đâu tư trong nước. Trong vòng 30 năm (1965 – 1995) GNP của Xing-ga-po đã tăng gấp 13,2 lần, GDP tăng gấp 13,9 lần.
Hiện nay Xing-ga-po có hệ thống đường bộ với tổng chiều dài 2840 km, (trên tổng diện tích lãnh thổ là 639,1 km2) trong đó có 108 km đường cao tốc và 539 km đườngchất lượng cao. Hệ thống đường sắt tốc hành dài 67 km, trong đó 44,8 km chạy trên cầu vượt, 19 km đường hầm và chỉ có 3,2 km chạy trên mặt đất.
Xing-ga-po có 4 sân bay lớn và hiện đại, có 6 cảng lớn. Với hệ thống sân bay, hải cảng như vậy, hiện nay trung bình mỗi năm Xing-ga-po thu hút khoảng 6-7 triệu lượt khách du lịch. Số tiền thu được từ khách du lịch tăng nhanh: từ 1,4 tỷ USD năm 1980 lên tới 5,7 tỷ USD năm 1993. Năng lực bốc dỡ hàng hóa của cảng biển Xing-ga-po tăng nha, hiện đứng hàng thứ hai của thế giới. Tính ra hàng ngày cảng Xing-ga-po tiếp nhận khoảng 100 tàu biển của các nước ra vào cảng.
Nhận xét chung từ kinh nghiệm một số nước về vai trò nhà nước trong phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị
Qua nghiên cứu chính sách đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng của các nước có rút ra mấy vấn đề quan trọng:
- Bất kỳ quốc gia nào muốn phát triển đều phải đẩy mạnh việc xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị. Để đáp ứng yêu cầu này cần phải đa dạng hoá hình thức giải pháp và phát triển đảm bảo tính bền vững, chắc chắn với tốc độ cao. Thông thường quy
hoạch kinh tế xã hội, quy hoạch đô thị được triển khai trước một bước. Nhờ vậy, các đô thị được phát triển về sau càng hiện đại, văn minh hơn các đô thị cổ.
- Trong triển khai công tác xây dựng với việc huy động vốn bằng hình thành khác nhau như phát hành cổ phiếu, trái phiếu, thu hút vốn ODA...Thực hiện hình thức đầu tư theo mô hình BOT. Chú trọng đến đầu tư của khu vực tư nhân vào phát triển cơ sở hạ tầng với nhữn mô hình phù hợp, đồng thời thực hiện chính sách để đảm bảo cho việc quản lý, khai thác công trình và thu hồi vốn thông qua thu các loại phí.
- Nhà nước đảm bảo sự an toàn về pháp luật, thống nhất rõ ràng về luật pháp, dùng chính sách ưu đãi tài chính, thuế như: miễn giảm thuế, trợ cấp tái đầu tư, tạo mặt bằng đầu tư thuận lợi.
- Nhà nước tăng cường việc kiểm soát quá trình xây dựng và sử dụng cơ sở hạ tầng, do đó hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị ngày càng được hoàn thiện.
Chương 2