II. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG THỜI GIAN TỚ
63 Tham khảo thêm thông tin tại phụ lục.
2.2 3 Giai đoạn soạn thảo
Đây chính là giai đoạn thiết kế quy định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm bình đẳng giới. Trong giai đoạn này, rất nhiều câu hỏi được đặt ra:
a. Trước khi soạn thảo chi tiết
- Mục tiêu cần thể hiện như thế nào để bình đẳng giới và tôn trọng sự khác biệt chưa thể thay thế được giữa phụ nữ và nam giới liên quan đến chức năng sinh sản?
- Bất lợi về giới hiện đang nghiêng nhiều về phụ nữ hay nam giới? đối tượng điều chỉnh là riêng nữ hay cả nam và nữ? vì sao? nếu chỉ tác động cho riêng phụ nữ thì ảnh hưởng như thế nào cho nam giới?
- Nếu chỉ dự kiến các quy định mang tính chung chung, không xác định rõ đối với nam, nữ sẽ gặp phải những khó khăn gì trên thực tế? sẽ đem lại lợi ích cho nam và nữ như thế nào?
- Các dự kiến quy định sẽ mang lại lợi ích kinh tế - xã hội nào cho riêng nam, riêng nữ hoặc cho cả hai?
- Theo dự kiến quy định, nhà nước, các cơ quan, tổ chức, gia đình và cá nhân sẽ phải chịu các chi phí về kinh tế - xã hội như thế nào?
- Các cơ quan nhà nước, tổ chức, gia đình và cá nhân sẽ nhìn nhận hoặc phản ứng với dự kiến quy định này như thế nào?
- Nếu không áp dụng các biện pháp can thiệp có nhạy cảm và trách nhiệm giới thì hậu quả sẽ ra sao đối với xã hội, gia đình và công dân?
b. Sau khi đã phác thảo các quy định mang tính chi tiết
- Nam hay nữ sẽ được thụ hưởng từ các quy định của luật này?
- Mức độ quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ và lợi ích được hưởng của các cơ quan, tổ chức, gia đình và nam, nữ như thế nào?
- Lợi ích thực tế nào sẽ đặt ra đối với nam, nữ đưa ra các quy định có nhạy cảm và trách nhiệm giới?
- Phạm vi ảnh hưởng của lợi ích đối với nam, nữ rộng hay hẹp? trước mắt hay lâu dài?
c. Kiểm chứng các biện pháp xác định trong dự thảo luật
- Biện pháp xác định trong dự thảo luật đã đáp ứng được vấn đề liên quan đến nam và nữ chưa?
- Tại sao một số biện pháp đã được thiết kế chưa thoả mãn các tiêu chí của bình đẳng giới? có vấn đề gì liên quan đến kỹ thuật lồng ghép vấn đề bình đẳng giới hay không? tại sao? làm thế nào để tháo gỡ?
- Liệu biện pháp được xác định theo hướng này/hướng kia để bảo đảm bình đẳng giới có làm trầm trọng hơn vấn đề giới hiện tại hoặc làm phát sinh những vấn đề trái chiều, bất lợi cho nam, nữ? ở mức độ nào? nguyên nhân phát sinh cụ thể là gì? xử lý bằng cách nào?
- Biện pháp được xác định tác động về giới như thế nào đối với những đối tượng nam, nữ thuộc đối tượng điều chỉnh của luật này?