1. 1 NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP VÀ KHỐI LƯỢNG
6.3 -QUY HOẠCH BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚC DƯỚI ĐẤT
6.3.1 -Mục tiêu
- Khai thác NDĐ phải gắn liền với công tác bảo vệ nguồn nước, đặc biệt là phòng và chống ô nhiễm các tầng chứa nước nằm nông, xâm nhập mặn giữa do thấm xuyên và xâm nhập mặn từ bên sườn.
- Quản lý khai thác nguồn NDĐ mặn cho các mục đích sử dụng đảm bảo không làm mặn hóa lớp đất bề mặt, nguồn nước mặt, không gây xâm nhập mặncác tầng chứa nước nhạt.
6.3.2 -Căn cứu bảo vệ tài nguyên NDĐ
- Khả năng khai thác sử dụng tổng hợp nguồn nước mặt và NDĐ, tiềm năng nguồn NDĐ và nhu cầu khai thác sử dụng NDĐ.
- Theo quy hoạch phát triển các ngành, các lĩnh vực trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Sóc Trăng.
- Căn cứ nghị định 149 về phân bổ nguồn nước: phân bổ ưu tiên các ngành, các lĩnh vực theo nguyên tắc sau: ưu tiên nước sử dụng cho mục đích ăn uống sinh hoạt, sau đó đến các ngành kinh tế có khả năng phát triển có giá trị kinh tế cao.
- Theo Tiêu chuẩn bảo vệ đối với các loại nguồn nước:
+ Quyết định số 1966/QĐ-BKHCN ngày 28/7/2006 của Bộ trưởng Bộ KH&CN ban hành Tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường.
+ Áp dụng Điều 2 tại Quyết định số 22/2006/QĐ-BTNMT về việc bắt buộc áp dụng Tiêu chuẩn Việt Nam về Môi trường của Bộ trưởng Bộ TNMT đối với nước thải công nghiệp.
- Nghị định số 120/2008/NĐ-CP ngày 01 tháng 12 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý lưu vực sông.
- Quyết định số 15 /2008/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bảo vệ tài nguyên NDĐ.
6.3.3 -Các hoạt động xã thải vào nguồn NDĐ
Quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong những năm qua đã dẫn đến việc khai thác và sử dụng nguồn tài nguyên cho các mục đích dân sinh, kinh tế với cường độ ngày càng cao (đáng chú ý là tình trạng khai thác nước ngầm), điều này đã tác động không nhỏ đến nguồn tài nguyên của tỉnh.
Bên cạnh đó, việc phát triển các ngành nghề sản xuất, nhất là về nuôi trồng, chế biến thủy sản chưa đồng bộ với đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật xử lý chất thải đã và đang là nguồn gây ảnh hưởng đến chất lượng môi trường. Ngoài ra, còn một số vấn đề khác như: ô nhiễm môi trường nước do quá trình đô thị hóa; suy thoái tài nguyên do quá trình sản xuất, đô thị hóa.
6.3.4 -Phân vùng bảo vệ nước dưới đất
Bản đồ Phân vùng bảo vệ tầng chứa nước NDĐ được thể hiện theo yếu tố nguy cơ xâm nhập mặn. Căn cứ bản đồ ĐCTV và các nghiên cứu liên quan, xâm nhập mặn trong phạm vi tỉnh sóc trăng sẽ bao gồm:
1- Thấm xuyên qua lớp cách nước, bao gồm 3 vùng:
- Vùng có 1 tầng chứa nước nước cần bảo vệ: là những khu vực chỉ có một tầng chứa nước chứa nước nhạt nằm kề tầng chứa nước nước mặn.
- Vùng có 2 tầng chứa nước nước cần bảo vệ: là những khu vực chỉ có hai tầng chứa nước chứa nước nhạt nằm kề tầng chứa nước nước mặn.
- Vùng có 3 tầng chứa nước nước cần bảo vệ: là những khu vực chỉ có ba tầng chứa nước chứa nước nhạt nằm kề tầng chứa nước nước mặn.
2- Dịch chuyển ranh mặn do khai thác: dải nước mặn dọc theo ranh mặn có bề rộng khoản 1,5km được xác định là vùng có nguy cơ xâm nhập mặn cần hạn chế khai thác.
Bên cạnh đó, trên bản đồ còn chỉ ra các khu vực có nguy cơ xâm nhập mặn khác:
- Do cấu trúc địa chất: khu vực các giồng cát được cấu tạo bởi đất đá thấm nước nên dễ bị xâm nhập mặn do nước mặt bị nhiễm mặn. đây cũng là nơi cần bảo vệ vì tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm do chất thải cao.
- Xâm nhập mặn do hoạt động tưới ở khu vực Vĩnh Châu.
6.3.5 - Bảo vệ số lượng NDĐ nhạt
Trữ lượng khai thác NDĐ ở Sóc Trăng cần bảo vệ là 379.916m3/ngày. Số lượng cụ thể trong từng địa phương và từng tầng chứa nước được thống kê trong Bảng 6.99.
Bảng 6.99 - Trữ lượng khai thác NDĐ cần bảo vệ
TT Huyện, thị, thành phố Lượng khai thác đến 2020 (m3/ngày)
qh qp3 qp2-3 qp1 n22 n21 n13 Tổng 1 TP.Sóc trăng 0 0 12.871 7.874 0 0 18.000 38.745 2 Kế Sách 0 0 12.459 5.000 18.000 5.000 0 40.459 3 Long Phú 0 0 6.011 0 12.000 0 15.000 33.011 4 Ngã Năm 0 0 6.741 0 0 8.000 12.000 26.741 5 Thạnh Trị 0 0 8.463 7.000 4.900 0 5.000 25.363 6 Mỹ Tú 0 0 10.000 10.000 0 4.691 5.000 29.691 7 Vĩnh Châu 2.038 0 33.683 30.000 0 0 0 65.721 8 Mỹ Xuyên 1.818 0 23.429 17.000 0 0 0 42.247 9 Cù Lao Dung 0 0 8.698 5.000 2.800 0 0 16.498 10 Châu Thành 0 0 6.390 5.000 4.000 4.000 5.000 24.390 11 Trần Đề 0 4.050 15.000 18.000 0 0 0 37.050 Tổng 3.856 4.050 143.745 104.874 41.700 21.691 60.000 379.916
6.3.6 -Bảo vệ chất lượng nước nhạt
- Hạn chế khai thác các tầng chứa nước có nguy cơ xâm nhập mặn, lượng khai thác không vượt qua ngưỡng giới hạn 20% trữ lượng tiềm năng.
- Hạn chế khai thác nước trong khu vực ven ranh mặn, lượng khai thác không vượt qua trữ lượng an toàn.
- Quá trình thực hiện các lỗ khoan cần có biện pháp kỹ thuật thích hợp để giảm thiểu vấn đề thông tầng.
Trong trường hợp xảy ra xâm nhập mặn vào khu vực cần bảo vệ, cần thiết nghiên cứu giải pháp hút nước trong vùng mặn nhằm giảm tốc độ dịch chuyển của ranh mặn.
- Nghiên cứu quy trình bổ sung nhân tạo NDĐ ở những vùng thích hợp nhằm cải thiện trữ lượng và chống xâm nhập mặn.
6.4 -GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH TÀI NGUYÊN NƯỚC DƯỚI ĐẤT NGUYÊN NƯỚC DƯỚI ĐẤT
6.4.1 -Gỉai pháp quy hoạch
6.4.1.1 -Giải pháp kỹ thuật
1- Giải pháp chung về khai thác, phân bổ và bảo vệ NDĐ
- Quản lý, bảo vệ để bảo đảm có thể khai thác hiệu quả, ổn định, lâu dài nguồn NDĐ trên toàn vùng với tổng trữ lượng có thể khai thác 379.916m3/ngày.
- Quản lý để bảo đảm cân đối, đáp ứng hài hoà nhu cầu khai thác nguồn NDĐ cấp nước cho sinh hoạt và các nhu cầu khác trên phạm vi từng địa phương.
- Các nhu cầu khác sẽ được xem xét trên cơ sở chú ý đến các ngành không cần chất lượng nước nhạt cao như: làm vệ sinh, tưới, chế biến thủy sản... sẽ bổ sung khai thác thêm lượng nước lợ mặn.
- Bảo đảm thực hiện đồng bộ, hiệu quả các biện pháp bảo vệ tài nguyên NDĐ cụ thể đối với từng khu vực để giảm thiểu nguy cơ ô nhiễm các tầng chứa nước và đáp ứng tiêu chuẩn nguồn nước cấp cho sinh hoạt.
- Thực hiện các quy định, biện pháp bảo vệ nguồn NDĐ trong các hoạt động khoan, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn NDĐ, xử lý trám lấp các giếng khoan không sử dụng.
2- Giải pháp kỹ thuật, công nghệ và quy mô công trình
Công tác thăm dò khai thác NDĐ cần phải được tiến hành theo trình tự các bước sau:
- Bước 1- Xác định vị trí thăm dò NDĐ.
Căn cứ trên nhu cầu dùng nước (mục tiêu trữ lượng) và khả năng đáp ứng của hệ thống NDĐ sẽ tiến hành xác định vùng thăm dò khai thác thác trên nền bản đồ ĐCTV tỉ lệ lớn nhất hoặc nghiên cứu chi tiết nhất. Khu vực bãi giếng khai thác dự kiến phải nằm ở trung tâm vùng thăm dò khai thác.
- Bước 2 - Xác định đối tượng thăm dò.
Căn cứ vị trí trên bản đồ ĐCTV và CSDL đã có để biết được thông tin ĐCTV cần cho việc lựa chọn tầng khai thác có khả năng cao nhất đáp ứng nhu cầu khai thác.
- Bước 3- Lập đề án thăm dò và xin phép thăm dò.
- Xác định số lượng lỗ khoan thăm dò đáp ứng được mục tiêu trữ lượng và đánh giá trữ lượng khai thác NDĐ.
- Tiến hành thiết kế thăm dò.
- Đánh giá tác động môi trường khai thác thác NDĐ theo mục tiêu trữ lượng yêu cầu.
- Lập hồ sơ xin phép thăm dò và trình duyệt các cấp thẩm quyền. - Tiến hành thăm dò.
- Bước 4- Lập báo cáo thăm dò và xin phép khai thác.
- Sau khi hoàn tất công tác thăm dò sẽ thành lập báo cáo kết quả. - Lập đề án khai thác và trình các cấp thẩm quyền thẩm định - Tiến hành thực hiện các lỗ khoan khai thác.
Các kiểu lỗ khoan khai thác:
Căn cứ vào điều kiện ĐCTV, quy mô khai thác và nhu cầu sử dụng nước ở Sóc Trăng, sẽ có 4 kiểu lỗ khoan khai thác được đề nghị là:
Kiểu 1 - lỗ khoan quy mô nhỏ: Kiểu lỗ khoan dùng trong cung cấp nước cho
ống lọc cùng đường kính đục lỗ, quấn lưới. Loại lỗ khoan này thích hợp đối với vùng sâu có mật độ dân cư thưa thớt, giao thông không thuận lợi.
Kiểu 2 - lỗ khoan quy mô trung bình: Kiểu lỗ khoan có thể dùng cấp nước
cho các cụm dân cư quy mô dưới 100 hộ, hoặc nhu cầu sử dụng tương đương. Cấu trúc bằng ống nhựa uPVC đường kính 60 - 90mm, ống lọc cùng đường kính đục lỗ, quấn lưới. Loại lỗ khoan này thích hợp cho các vùng tập trung dân cư như xã hoặc các khu dân cư dọc theo đường giao thông hoặc các nhà máy, xí nghiệp riêng lẻ có nhu cầu khai thác <50m3/ngày. NDĐ sau khi được xử lý sẽ được đưa đến người sử dụng bằng các hệ thống đường ống cấp nước thông thường.
Kiểu 3 - lỗ khoan quy mô bán công nghiệp: Kiểu lỗ khoan này được cấu
trúc bằng ống nhựa uPVC đường kính phần trên 140 - 165mm và phần dưới 114 - 125mm. Ống lọc inox đường kính 114 - 125mm, bọc sỏi ở đoạn đặt ống lọc và trám xi măng cách ly ở phần trên. Loại lỗ khoan này thích hợp đối với thị trấn lớn, huyện lỵ, khu vực có mật độ giao thông tương đối cao, nhà máy, xí nghiệp. NDĐ sau khi được xử lý sẽ được đưa đến người sử dụng bằng các hệ thống đường ống cấp nước thông thường.
Kiểu 4 - lỗ khoan công nghiệp:
Kiểu lỗ khoan này được cấu trúc bằng ống nhựa uPVC đường kính 250 và 400mm. Ống lọc inox đường kính 125 - 219mm (hoặc lớn hơn), bọc sỏi ở đoạn đặt ống lọc và trám xi măng cách ly ở phần trên. Loại lỗ khoan này thích hợp cho các khu vực có mật độ dân cư cao có hệ thống giao thông tốt hoặc khu công nghiệp. NDĐ sau khi được xử lý sẽ được đưa đến người sử dụng bằng các hệ thống đường ống cấp nước thông thường.
Chiều sâu lỗ khoan, chiều dài ống lọc, đường kính lỗ khoan và ống lọc… có thể thay đổi tuỳ thuộc vào độ sâu của tầng chứa nước tại từng vị trí và nhu cầu dùng nước cụ thể. Nói cách khác khi thực hiện các lỗ khoan khai thác đặc biệt là các lỗ khoan loại 3 và 4 cần phải có những đơn vị thi công có kinh nghiệm và thiết bị tốt nhằm có được cấu trúc lỗ khoan tối ưu tránh lãng phí và bảo vệ các tầng chứa nước.
Yêu cầu kỹ thuật chung: Các lỗ khoan phải được thiết kế và thi công theo
các tiêu chuẩn hiện áp dụng cho ngành cấp nước và Bộ TN&MT với ống chống và thiết bị bơm khai thác phải theo các tiêu chuẩn ISO.
Đối với lỗ khoan kiểu 1 và 2
- Phương pháp khoan: Khoan xoay tuần hoàn thuận với dung dịch khoan là sét bentonit.
- Ống chống và ống lọc theo tiêu chuẩn ISO09002 của các công nhựa trong nước sản xuất.
Hình 6.23 - Cấu trúc các kiểu lỗ khoan khai thác Đối với lỗ khoan kiểu 3 và 4
- Phương pháp khoan: Khoan xoay tuần hoàn thuận với dung dịch khoan là sét bentonit hoặc khoan xoay tuần hoàn ngược với dung dịch khoan là nước.
- Ống chống là ống thép hoặc ống nhựa uPVC chuyên dùng cho khai thác NDĐ theo tiêu chuẩn ISO hoặc ASTM.
- Ống lọc loại Johnson hoặc tương đương có khe lọc từ 0,5 đến 2,0mm theo tiêu chuẩn ASTM.
- Bọc sỏi và trám cách ly bằng sét và xi măng.
3- Giải pháp tiết kiệm nước
Sử dụng tiết kiệm phải được xem chiến lược bảo vệ nguồn NDĐ, cần được phổ biến trong cộng động. Các hoạt động chủ yếu gồm:
- Hạn chế sử dụng nước chất lượng tốt cho những hoạt động không cần thiết (chuyển sang sử dụng nước lợ - mặn).
- Hạn chế sử dụng nước dư thừa trong sinh hoạt và sản xuất thông qua việc xây dựng định mức phù hợp thực tế và tăng giá thành (hoặc thuế) gấp nhiều lần đối với lượng nước ngoài định mức này.
- Sản xuất dụng cụ tiêu thụ nước tiết kiệm nước (vòi nước, bồn cầu...).
6.4.1.2 -Các giải pháp về quản lý
1- Tăng cường năng lực điều tra, đánh giá tài nguyên NDĐ
Tăng cường điều tra, đánh giá, quy hoạch, quan trắc, giám sát, dự báo để cung cấp đầy đủ dữ liệu, thông tin về NDĐ phục vụ có hiệu quả công tác quản lý việc khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước có hiệu quả, trước hết tập trung vào các nhiệm vụ, giải pháp sau:
- Đẩy mạnh công tác điều tra, đánh giá tài nguyên NDĐ, ưu tiên thực hiện trước đối với những vùng, những khu vực có nguy cơ ô nhiễm xâm nhập mặn cao, khu vực có nhu cầu khai thác đang tăng mạnh.
- Thực hiện chương trình kiểm kê, đánh giá nguồn NDĐ theo định kỳ: kiểm kê hiện trạng khai thác NDĐ kết hợp với rà soát, thống kê lập danh mục các giếng khoan phải xử lý trám lấp và xây dựng kế hoạch xử lý, trám lấp giếng hàng năm.
- Xây dựng, quản lý, khai thác mạng quan trắc, giám sát diễn biến về số lượng, chất lượng nguồn NDĐ (kết hợp với mạng quan trắc tài nguyên môi trường NDĐ của Trung ương), ưu tiên thực hiện trước đối với các khu vực có nguy cơ ô nhiễm mặn cao, các khu vực khai thác NDĐ tập trung, các tầng chứa nước có trữ lượng có thể khai thác chiếm tỷ trọng cao. Thực hiện việc ra thông báo tình hình diễn biến số l- ượng và chất lượng tài nguyên NDĐ hàng năm.
- Thực hiện việc quy hoạch chi tiết khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên NDĐ ở từng địa bàn hành chính. Trong đó, xác định cụ thể trữ lượng có thể khai thác của từng tầng chứa nước, mật độ khai khai thác hợp lý ở từng tầng chứa nước phân vùng khai thác, vùng hạn chế, phạm vi, mức độ áp dụng các biện pháp bảo vệ NDĐ cụ thể đối từng địa bàn hành chính. Đồng thời, căn cứ diễn biến nguồn NDĐ, tình hình thực tế về số lượng, chất lượng các nguồn NDĐ và khai thác, sử dụng NDĐ, định kỳ rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch cho phù hợp với thực tế.
- Xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên NDĐ, gắn với cơ sở dữ liệu về môi trường, đất đai và các lĩnh vực khác thuộc phạm vi quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường, bảo đảm tích hợp với hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu về tài nguyên nước, cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường của Trung ương.
Một số giải pháp công nghệ, kỹ thuật trong lĩnh vực tài nguyên nước hiện nay ở Việt Nam đang sử dụng, gồm:
- Kỹ thuật công nghệ, đánh giá, giám sát tài nguyên:
+ Công nghệ đo địa vật lý: có thể xác định địa tầng địa chất, mức độ chứa nước các tầng chứa nước khe nứt, phân bố mặn nhạt của tầng chứa nước trên cơ sở