I. Đơn vị hành chính
b. Những khó khăn
1.1. Về số lượng HTX.
Có thể tổng hợp số lượng hợp tác xã của huyện qua bảng sau:
- Bảng 4: Số lượng HTX của huyện Gia Lâm
Năm 1997 1999 2000 2001 2002 2003
Chỉ tiêu SL % SL % SL % SL % SL % SL %
Số HTX DVNN 32 75.6 32 75.6 28 71.8 28 66.7 28 66.7 31 68.9 Nguồn: UBND huyện Gia Lâm
- Dựa vào bảng trên ta thấy rằng từ năm 1997 đến năm 2003 số lượng các HTX thay đổi rất ít. Trong đó HTX DVNN có 28 hợp tác xã chiếm tỷ lệ cao nhất trong tổng số các hợp tác xã trên địa bàn huyện (66.7% năm 2002).
- Năm 2003, có 31 HTX NN chiếm 68,9%.Trong đó có 28 HTX chuyển đổi và 3 hợp tác xã mới thành lập là: HTX Bò sữa Phù Đổng, Dâu tằm tơ Phù Đổng và HTX bò sữa Phù Đổng).
- Thực hiện Nghị định số 132/2003/NĐ - CP của Chính phủ, Huyện Gia Lâm được chia tách thành quận Long Biên và huyện Gia Lâm. Sau khi tách Quận thì huyện Gia Lâm còn lại 23 HTX NN.
Bảng 5: Phân loại HTX NN ở Huyện Gia Lâm
ĐVT: HTX
Nội dung 2002 2003
1. Phân theo mô hình tổ chức gắn với hộ xã viên 28 31
+ Mô hình HTX mỗi hộ một xã viên 8 9
+ Mô hình HTX có một số xã viên 20 18
+ Mô hình HTX toàn dân 0 4
2. Phân theo địa bàn hoạt động 28 31
+ Loại HTX hoạt động trên địa bàn thôn, liên thôn 25 28
+ Loại HTX hoạt động trên địa bàn xã 3 3
3. Phân theo quy mô số xã viên 28 31
+ Loại có số lượng xã viên dưới 100 người 2 2 + Loại có số lượng xã viên từ 100 đến 500 người 8 11 + Loại có số lượng xã viên từ 500 đến 1000 người 8 10 + Loại có số lượng xã viên trên 1000 người 10 7 4. Phân theo ngành nghề kinh doanh - dịch vụ 28 31
+ HTX dịch vụ ở nhiều khâu công việc 17 20
+ HTX dịch vụ chuyên khâu 3 3
+ HTX dịch vụ tổng hợp đa năng 8 8
Nguồn: UBND huyện Gia Lâm
Mô hình HTX mỗi hộ một xã viên: Trên địa bàn huyện Gia Lâm năm 2002 có 8/28 HTX , năm 2003 có 9/31 HTX tổ chức theo mô hình này. Đây là mô hình phổ biến hiện nay và phù hợp với nội dung của Luật HTX 1996. Qua phân tích về nội dung hoạt động và tổ chức của HTX cho thấy, mô hình này có khả năng huy động vốn lớn song việc phát huy dân chủ còn hạn chế, do quy mô HTX lớn.
Mô hình HTX có một số xã viên: là mô hình chỉ có một số nông dân (hoặc người lao động) trên địa bàn hoạt động dịch vụ là xã viên. Mô hình này được tổ chức gọn nhẹ, phát huy dân chủ và gắn bó quyền lợi, trách nhiệm của xã viên trực tiếp. Tuy nhiên số mô hình này đã giảm từ 20 HTX năm 2002 xuống còn 18 HTX do những hạn chế của nó như: khả năng góp vốn, việc thanh toán dịch vụ với nông dân ngoài HTX …
Năm 2003 còn lại 4 HTX tổ chức theo mô hình toàn dân đó là: HTX Giang Biên, HTX Lệ Chi, HTX Yên Thường, HTX Văn Đức. Tổ chức của mô hình này cồng
kềnh, số xã viên quá đông, hạn chế sự gắn bó giữa các thành viên với HTX, hoạt động giống với những HTX chưa chuyển đổi trước kia, hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp. Trong thời gian tới các HTX cần tiến hành chuyển đổi theo 2 mô hình trên. Loại có số lượng xã viên dưới 100 người: Trên địa bàn huyện năm 2002 có 2 HTX được tổ chức và hoạt động theo mô hình này. HTX có số xã viên thấp nhất là HTX Ninh Hiệp (với 47 xã viên), năm 2003 có 2 HTX , HTX có số xã viên thấp nhất là HTX Bò sữa Phù Đổng (48 xã viên)
Trong năm 2003, huyện Gia Lâm có 8 HTX dịch vụ tổng hợp đa năng. Các HTX dạng này ngoài làm tốt dịch vụ hỗ trợ kinh tế hộ xã viên còn thực hiện việc liên kết liên doanh với các thành phần kinh tế khác trong việc tổ chức sản xuất kinh doanh và tiêu thụ sản phẩm xã viên.
Trong quá trình phát triển, thực hiện chuyển đổi cơ cấu, đã hình thành một số HTX sản xuất và tiêu thụ rau an toàn ở Đặng Xá; về tổ chức dịch vụ kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm sữa có mô hình liên kết 4 nhà (nhà nước, nhà khoa học, doanh nghiệp và nhà nông) của HTX dịch vụ chăn nuôi bò sữa Phù Đổng; HTX vừa có dịch vụ nông nghiệp, vừa có hoạt động sản xuất chế biến sản phẩm nông nghiệp, tổ chức các dịch vụ ăn uống, vật liệu xây dựng phục vụ nhân dân như HTX DVNNĐông Dư. Các HTX đã tận dụng được nguốn lực của địa phương, thúc đẩy các hộ nông dân phát triển các vùng sản xuất chuyên canh, nâng cao giá trị và hiệu quả sử dụng các sản phẩm nông nghiệp, đa dạng hoá các sản phẩm và tạo tiền đề để phát triển sản xuất quy mô ngày càng lớn và đáp ứng sản xuất tập trung.
1.2. Tình hình tài sản, tài chính:
Tổng số vốn của các HTX năm 2002 là 32629,8 triệu đồng, trong đó HTX có số vốn ít nhất là HTX Ninh Hiệp với 64,1 triệu đồng, cao nhất là HTX Yên thường với 2818,226 triệu đồng, như vậy bình quân mỗi HTX có số vốn là 1165,35 triệu đồng. Năm 2003, tổng số vốn của các HTX là 37561,33 triệu đồng, trong đó HTX có số vốn ít nhất là HTX bò sữa Phù Đổng với số vốn là 308.9 triệu đồng, cao nhất là HTX Phú Thị với số vốn là 2641,36 triệu đồng, như vậy bình quân mỗi hợp tác xã có số vốn là 1341,47 triệu đồng. Từ kết quả trên ta thấy rằng quy mô về vốn của các HTX
là khá lớn, tuy nhiên việc sử dụng những nguồn vốn này vào các hoạt động sản xuất kinh doanh chưa thực sự có hiệu quả trong giai đoạn trước khi có Luật HTX 2003 sửa đổi.
1.3. Về cán bộ quản lý và xã viên:
Về số cán bộ của hợp tác xã huyện Gia Lâm được tổ chức với 1 chủ nhiệm, từ 1 đến 2 phó chủ nhiệm, một trưởng kiểm soát, một kế toán trưởng và một số kế toán viên cùng các thành viên khác.
Bảng 6: Tình hình cán bộ của huyện Gia Lâm năm 2002
ĐVT: %
Cán bộ Số
Lượng
Giới tính Tuổi
Nam Nữ Dưới 30 Từ 30-50 Trên 50
Tổng số 100 74,55 25,45 3,64 88,18 8,18
Phân theo chức danh:
Chủ nhiệm 100 88,89 11,11 3,7 88,89 7,41
P. Chủ nhiệm và UVQT 100 80,65 19,35 3,23 96,77 0 Trưởng Ban kiểm soát 100 81,48 18,52 0 85,19 14,81
Kế toán trưởng 100 44 56 8 80 12
Nguồn: Phòng Kế hoạch - Kinh tế & PTNT huyện Gia Lâm
+ Về xã viên: năm 2002 tổng số xã viên của các HTX khoảng 20 nghìn người, HTX có số xã viên ít nhất là hợp tác xã Ninh Hiệp với 47 xã viên, hợp tác xã có số xã viên nhiều nhất là hợp tác xã Đa Tốn với 1.786 xã viên. Năm 2003 tổng số xã viên của các HTX là hơn 17.287 người, HTX có số xã viên ít nhất là HTX Bò sữa Phù Đổng với 48 xã viên, HTX có số xã viên nhiều nhất là HTX Đa Tốn với 1.867 xã viên. Như vậy số xã viên của mỗi HTX là khá cao năm 2002 có khoảng 719 người/1 hợp tác xã, năm 2003 có khoảng 618 người/1 hợp tác xã. Đây là nguồn nhân lực lớn của các HTX để tiến hành sản xuất. Tuy nhiên theo xu hướng lao động nông nghiệp sẽ giảm trong những năm tới cho nên cần sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn lực này trong hoạt động sản xuất kinh doanh.
Bảng 7: Quy mô của các hợp tác xã huyện Gia Lâm qua các năm TT HỢP TÁC X ĐỊA CHỈ PHẠM VI HOẠT ĐỘNG SỐ XV ( Người) TỔNG VỐN
( Triệu đồng) LĨNH VỰC HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HTX 2002 2003 2002 2003 2002 2003
1 DVTH Ninh Hiệp Ninh Hiệp Thôn Thôn 47 61 64.1 883.2 vật tư nn, mua bán c.biến n.sản, điện
2 HTX Phú Thị Phú Thị Thôn Thôn 1182 1111 2619.4 2641.3 điện, th.nông, nạo vét mương, BVTV, BVĐR, làm đất 3 HTX Kim Sơn Kim Sơn Thôn Thôn 1400 341 743.3 876.1 Th.nông, nạo vét mương, điện, BVĐR, giống
4 HTX Đông Dư Đông Dư
Thôn Thôn 400 172 639.4 698.8 điện, th.nông, nvmương, v.tư nn, C.biến n.sản, BVTV, BVĐR
5 HTX Kiêu Kỵ Kiêu Kỵ
Thôn Thôn 726 693 1164.6 1198.6 điện, th.nông, nạo vét mương, BVTV, BVĐR, v.tưnn, k.nông
6 HTX Đa Tốn Đa Tốn
Thôn Thôn 1786 1867 2394.1 2405.4 điện, th.nông, nv mương, BVTV, BVĐR, v.tưnn, KN, làm đất
7 HTX Trâu Quỳ Trâu Quỳ
Thôn Thôn 1286 1297 1489.2 2080.2 điện, th.nông, nạo vét mương, BVTV, BVĐR, v.tư n. nghiệp
8 HTX Dương Xá Dương Xá
Thôn Thôn 1359 1249 764.3 917.4 điện, th.nông, n. vét mương, cung ứng giống, BVĐR, BVTV
9 HTX Cổ Bi Cổ Bi
Thôn Thôn 1259 1297 982.0 988.9 điện, th.nông, n.vét mương, làm đất, v.tư nn, BVTV, BVĐR
10 HTX Đặng Xá Đặng Xá Thôn Thôn 1039 1039 815.6 915.3 điện, th.nông, n.vét mương, BVTV, BVĐR, giống 11 HTX Kim Lan Kim Lan
Thôn Thôn 280 160 435.3 437.5 điện, sản xuất gốm sứ, vật tư, tiêu thụ gốm sứ, giống, BVĐR
13 HTX Phù Đổng Phù Đổng
Thôn Thôn 1590 153 769.2 810.3 điện, th.nông, n.vét mương, BVTV, BVĐR, KN, vật tư
14 HTX Yên Viên Yên viên
Thôn Thôn 883 601 1631.1 1648.5 điện, th.nông, n.vét mương, BVTV, BVĐR, KN, vật tư
15 HTX Gia Thụy Gia Thuỵ
Thôn Thôn 799 799 2307.5 2373.3 điện, th.nông, n.vét mương, BVTV, BVĐR, KN, vật tư
16 HTX Thượng Thanh Th. Thanh
Thôn Thôn 800 888 2011.5 2246.5 điện, th.nông, n.vét mương, BVTV, BVĐR, KN, vật tư
17 HTX Long Biên Long Biên Thôn Thôn 250 276 634.8 456.1 điện, BVĐR, cung ứng vật tư nông nghiệp 18 HTX Cự Khối Cự Khối Thôn Thôn 458 458 831.0 201.0 điện, BVTV, BVĐR, KN, th.nông, n.vét mương 19 HTX Đình Xuyên Đình Xuyên Thôn Thôn 62 119 987.5 1737.2 điện, BVTV, dvụ giống, nội đồng, c.tác bảo nông 20 HTX Giang Biên Giang Biên Thôn Thôn 639 632 114.0 1432.6 điện, BVTV, BVĐR, bán vật tư, thuỷ lợi
21 HTX Lệ Chi Lệ Chi Thôn Thôn 112 237 42.4 801.9 điện, th.nông, BVĐR, KN, vật tư 22 HTX Hội Xá Hội Xá
Thôn Thôn 742 704.0 1059.4 điện, th.nông, BVTV, vật tư, BVSX, DV tưới tiêu, làm đất
23 HTXYên Thường Yên Thường Thôn Thôn 463 828 2818.2 3441.4 điện, BVTV, BVĐR, DV tưới tiêu, khuyến nông 24 HTXDươngQuang DươngQuang Thôn Thôn 411 424 289.0 258.9 điện, BVĐR, K.nông, vật tư
25 HTX Việt Hưng Việt Hưng Thôn Thôn 838 838 1285.9 1847.3 tưới tiêu, BVĐR, BVTV, làm đất, k.nông, điện 26 HTX Dương Hà Dương Hà Thôn Thôn 150 976 298.2 487.4 tưới tiêu, BVĐR, BVTV, làm đất, k.nông, điện 27 HTX Văn Đức Văn Đức Thôn Thôn 1059 1060 1131.0 1030.8 Thuỷ lợi, khuyến nông, BVĐR, vật tư, điện 28 HTX Thạch Bàn Thạch Bàn Thôn Thôn 120 159 2204.0 2617.3 điện, tưới tiêu, BVTV