- UBND giao cho thuê HTX mới 4.569.494 6.764.862 6.965
2.1.Sửa đổi, bổ sung một số cơ chế, chính sách
1. Các định hướng phát triển HTXNN
2.1.Sửa đổi, bổ sung một số cơ chế, chính sách
Hướng dẫn thực hiện các chính sách hỗ trợ kinh tế HTX phát triển như: chính sách đất đai, chính sách tín dụng đầu tư, chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ, thông tin thị trường và chế độ đối với người lao động và xã viên HTX( như chế độ đóng bảo hiểm xã hội)…
Triển khai thực hiện tốt nghị định số 88/2005/ NĐ-CP ngày 117/2005 của chính phủ về một số chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển HTX. Tuyên truyền hướng dẫn các HTX thực hiện tốt Luật HTX, nghị định của chính phủ, các văn bản hướng dẫn của Thành phố; trước mắt hướng dẫn các xã sửa đổi bổ sung điều lệ, nội quy phương hướng hoạt động tạo điều kiện thuận lợi để ra đời các HTX mới, giải thể dứt điểm các HTX không còn khả năng tồn tại.
* Chính sách đối với cán bộ, xã viên HTX : Rà soát lại đội ngũ cán bộ quản lý, đội ngũ kế toán HTX. Đồng thời phối hợp với các sở ngành của Thành phố hỗ trợ kinh phí cho cán bộ quản lý, cán bộ nghiệp vụ HTX tham gia vào các lớp đào tạo trung và dài hạn; hàng năm tổ chức các lớp tập huấn nâng cao trình độ quản lý, trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ HTX. Kinh phí nhà nước sẽ hỗ trợ một phần. Phấn đấu đến năm 2010 có khoảng 15 cán bộ quản lý HTX được vào hệ Đại học và trên 70% cán bộ nghiệp vụ được đào tạo hệ trung cấp trở lên. Bố trí đủ cán bộ có năng lực phẩm chất chuyên quản lý HTX .
Thực hiện tốt việc đóng bảo hiểm cho cán bộ HTX; từng bước nâng cao thu nhập cho cán bộ xã viên HTX.
HTX trong nền kinh tế hàng hoá, hoạt động theo cơ chế thị trường khác với hoạt động trước đây. Do đó, cần có đội ngũ cán bộ quản lý và nghiệp vụ thích hợp. Việc đào tạo lại, và đào tạo mới cho đội ngũ cán bộ quản lý phát triển HTX là hết sức cần thiết. Nhà nước và các địa phương cần quan tâm, có chính sách thu hút cán bộ quản lý và khoa học kỹ thuật về công tác tại HTX (phụ cấp lương và các chế độ ưu tiên phù hợp).
* Chính sách đất đai: Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp, do đó việc quản lý và sử dụng đất có hiệu quả là hết sức cần thiết. Các chính sách về đất đai hết sức quan trọng, thực hiện tốt chính sách này sẽ khuyến khích và tạo điều kiện cho hộ nông dân "dồn điền, đổi thửa" tập trung ruộng đất theo chính sách của Nhà nước để phát triển sản xuất hàng hoá, mở mang ngành nghề. Hướng dẫn các HTX làm các thủ tục đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trụ sở làm việc, đề xuất với chính quyền các địa phương tạo địa điểm thuận lợi để phát triển kinh doanh dịch vụ phát triển nông nghiệp nông thôn.
* Chính sách tài chính - tín dụng: UBND tiếp tục thực hiện xoá nợ đọng trước năm 1996 của các HTX theo quy định của Thủ tướng chính phủ tiến hành cho các HTX được thế chấp tài sản hình thành từ vốn vay để vay vốn. Đồng thời cho các HTX vay vốn bằng dự án đầu tư khả thi của HTX mà đã được các cấp có thẩm quyền thẩm
định. Đề nghị các ngân hàng đơn giản thủ tục cho vay và nâng mức vay vốn. Để hỗ trợ vốn đầu tư và bảo đảm sản xuất phát triển ổn định, Nhà nước thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong hạn điền đến năm 2010 cho hộ nông dân. Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong một thời gian nhất định đối với HTX nông, lâm, ngư nghiệp mới chuyển đổi hoặc mới thành lập. Thực hiện chính sách hỗ trợ đầu vào, đầu ra cho sản xuất nông nghiệp. Khuyến khích nhiều hình thức góp vốn bằng tiền, tài sản, giá trị quyền sử dụng đất... của thành viên để tăng thêm vốn kinh doanh cho HTX. Công khai hoá những đóng góp của thành viên. Xử lý dứt điểm nợ tồn đọng của HTX nông nghiệp từ năm 1996 trở về trước; tiếp tục xem xét để xử lý nợ tồn đọng cho HTX phi nông nghiệp.Giao những tài sản của HTX cũ và tài sản Nhà nước giao cho HTX sử dụng trước đây cho HTX chuyển đổi để làm vốn, không chia thuộc sỡ hữu chung.
HTX là một loại hình doanh nghiệp được vay vốn bình đẳng như doanh nghiệp của các thành phần kinh tế khác; các tổ chức tín dụng tăng mức cho vay và tạo thuận lợi về thủ tục vay vốn đối với hộ và tổ hợp tác. HTX, Liên hiệp HTX được thế chấp bằng tài sản hình thành từ vốn vay để vốn ngân hàng, được vay vốn bằng tín chấp và vay theo dự án sản xuất - kinh doanh có hiệu quả.
* Chính sách hỗ trợ về khoa học - công nghệ: Có cơ chế hỗ trợ các HTX trong việc ứng dụng khoa hoc, công nghệ mới vào sản xuất, hỗ trợ tiếp thị, mở rộng thị trường, xây dựng cơ sở hạ tầng nhất là đối với các HTX DVNN như hỗ trợ chế biến nông sản thực phẩm, hỗ trợ giá giống, mở các cửa hàng tiêu thụ sản phẩm…Trong điều kiện kỹ thuật và công nghệ phát triển cao và từ thực tế trong nước, Nhà nước hỗ trợ kinh tế HTX ứng dụng các thành tựu khoa học-công nghệ, nhất là giống, công nghệ sinh học, công nghệ bảo quản, chế biến, công nghệ thông tin,... qua hoạt động của hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công. Tập trung đầu tư nâng cao năng lực một số viện, trung tâm nghiên cứu và chuyển giao khoa học công nghệ ở các vùng, nhằm hỗ trợ HTX và hộ nông dân. Khuyến khích các cơ quan nghiên cứu khoa học công nghệ liên kết với HTX, chuyển giao các thành tựu khoa học công nghệ mới
cho HTX, nghiên cứu sản xuất sản phẩm mới, khai thác và sử dụng các nguồn nguyên liệu sẵn có trong nước.
* Chính sách hỗ trợ tiếp thị và mở rộng thị trường:
Kinh tế HTX phát triển trong nền kinh tế thị trường đòi hỏi các ngành, các địa phương, các hiệp hội ngành nghề và liên minh HTX hỗ trợ xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin, tìm kiếm thị trường cho các hộ, tổ hợp tác và HTX; tổ chức các hình thức giới thiệu sản phẩm ở trong và ngoài nước phù hợp với trình độ hiện tại và xu thế phát triển của kinh tế tập thể.
* Chính sách đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng:
Nhà nước hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông, điện, nước công trình thuỷ lợi... trước hết cho phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển sản xuất hàng hoá lớn, tạo điều kiện cho sự hình thành và phát triển kinh tế tập thể và HTX. Kiên cố hoá (bê tông hoá, gạch hoá) hệ thống kênh mương. Trong xây dựng cơ sở hạ tầng vật chất cho nông nghiệp thì thuỷ lợi hoá với việc kiên cố hoá kênh mương có ý nghĩa quyết định bởi vì trong sản xuất nông nghiệp thì "nhất nước". Hệ thống tưới tiêu nước chủ động, kịp thời theo chu kỳ sinh trưởng của các loại cây sẽ đảm bảo năng suất và chất lượng tốt của cây trồng.