I. Đơn vị hành chính
2.Sau khi có Luật HTX 2003 1.Tình hình chuyển đổi HT
2.1.Tình hình chuyển đổi HTX 2.1.1. Số lượng HTX :
Đến hết năm 2006, huyện Gia lâm đã hoàn thành chuyển đổi, giải thể các HTX cũ, 100% HTX NN đang hoạt động theo Luật HTX. Số HTX đã đăng ký kinh doanh cũng đạt 100%. Đây là những tín hiệu tốt đẹp, hứa hẹn sự phát triển thuận lợi của HTX NN trong giai đoạn tới.
Toàn huyện có 23 HTX NN trong đó có 20 HTX được chuyển đổi từ HTX NN cũ sang và 3 HTX được thành lập mới là HTX bò sữa Phù Đổng, HTX dịch vụ dâu tằm tơ Phù Đổng và HTX bò sữa Trung Thịnh. Có ít HTX được thành lập mới chứng tỏ các điều kiện cho việc thành lập mới là chưa tốt như: mô hình tổ chức, trình độ quản lý, các chính sách hỗ trợ phát triển…
Số lượng HTX thay đổi qua các năm thể hiện qua bảng:
Bảng 8: Phân loại HTX NN ở Huyện Gia Lâm
Nội dung 2004 2005 2006 2007
SL % SL % SL % SL %
1.Phân loại theo quy mô 20 23 22 23
- Xã 20 100 20 86,96 21 95,45 20 86,96
- Thôn 0 0 3 13,04 1 4,45 3 13,04
- Liên thôn 0 0 0 0 0 0 0 0
2.Phân loại theo tổ chức xã viên 20 23 22 23
-Loại hình mỗi hộ có 1 xã viên 12 60 15 65,22 14 63,63 20 86,96 -Loại hình một số xã viên 8 40 8 34,78 8 36,36 3 13,04 -Loại hình trên 18 tuổi là xã viên 0 0 0 0 0 0 0 0
3.Phân loại theo chất lượng 20 23 22 23
-Khá 5 25 8 34,79 6 27,27 7 30,43
-Trung bình 11 55 11 47,82 13 59,09 12 52,17
- Yếu 4 20 4 17,39 3 13,64 4 17,39
* Phân theo quy mô HTX
Đa số các HTX ở Gia lâm có quy mô xã, trước khi có Luật HTX 2003 chủ yếu là quy mô thôn. Điều này cho thấy sau khi chuyển đổi các HTX đã mở rộng quy mô hoạt động sản xuất kinh doanh và mô hình mới hoạt động có hiệu quả hơn so với mô hình trước khi chuyển đổi. Việc mở rộng quy mô đồng nghĩa với việc mở rộng thị trường sản xuất và tiêu thụ. Sản xuất không còn manh mún nhỏ lẻ bó hẹp trong thôn. Thu hút nhiều lao động trên địa bàn.
* Phân theo tổ chức xã viên HTX :
Mô hình phổ biến nhất là mỗi hộ cử 1 người là xã viên HTX có 20/23 HTX NN ( chiếm 86,96%). Mô hình này đã tăng lên rất nhanh, tăng lên 8 HTX so với năm 2004 điều này chứng tỏ sự phù hợp của mô hình với nhu cầu của nông dân để tổ chức các dịch vụ cho kinh tế hộ, có khả năng huy động vốn lớn và nhanh, thanh toán dịch vụ thuận lợi. Song việc phát huy dân chủ trực tiếp bị hạn chế nhất là các HTX có số lượng xã viên đông và người đại diện được cử phần lớn đã trên độ tuổi lao động (Gia Lâm có 58% tổng số xã viên trên tuổi lao động).
Có 3 HTX được thành lập theo mô hình có một số xã viên (trên dưới 100 XV/HTX). Mô hình này được tổ chức gọn nhẹ, năng động. những người tham gia HTX đều thực sự có nhu cầu hợp tác và có góp vốn, góp sức cho hợp tác. Mô hình này cần được tiếp tục phát triển.
Không có HTX mô hình toàn dân vì mô hình này gần giống mô hình HTX trước khi chuyển đổi, chỉ khác là xã viên có đăng ký rõ ràng hơn, nhưng tổ chức cồng kềnh, gắn bó xã viên với HTX rất hạn chế, cần được điều chỉnh cho phù hợp.
* Về chất lượng HTX: các HTX loại khá ở huyện đang ngày càng tăng lên: từ 5/20 HTX năm 2006 đến 7/23 HTX năm 2007. Tuy có tăng nhưng vẫn còn chậm, loại trung bình chiếm 52,17% và loại yếu chiếm 17,39% tuy có giảm nhưng chưa đáng kể. Điều này chứng tỏ hoạt động của các HTX sau chuyển đổi chưa thực sự hiệu quả. Trong thời gian tới các HTX cần xây dựng cho mình phương án sản xuất kinh doanh
mới. Một số HTX đặc biệt khó khăn như: Dương quang, Lệ chi, Đình xuyên, dâu tằm Phù đổng.
1.1.2.Bộ máy quản lý, cán bộ quản lý và xã viên của HTX
- Bộ máy quản lý:
Trong quá trình chuyển đổi, nhiều HTX đã tổ chức lại bộ máy quản lý gọn nhẹ, theo mô hình HTX kiểu mới phù hợp với yêu cầu và tình hình thực tế. 100% các HTX trên địa bàn đều tổ chức bộ máy vừa quản lý vừa điều hành. Thành viên BQT có 46 người, bình quân 1 HTX có 2 thành viên BQT ( Chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm) trừ HTX Lệ chi có 3 thành viên trong BQT ( chỉ có chủ nhiệm). Ngoài ra có một số cán bộ chuyên môn nghiệp vụ. Đa số cán bộ chủ chốt của HTX đều có kinh nghiệm. Việc tinh giản cán bộ đã góp phần giảm chi phí quản lý và tăng cường tính năng động của cán bộ HTX. Chủ nhiệm HTX là người đại diện cao nhất của HTX, chịu trách nhiệm trước