2.4.2.1. Hiệu quả môi trường trước khi áp dụng mô hình quản lý môi trường bằng công cụ thu phí nước thải công nghiệp.
Các công ty trên địa bàn tỉnh Nam Định đa số là các công ty vừa và nhỏ, bên cạnh đó chi phí đầu tư cho xây dựng hệ thống xử lý nước thải rất lớn nên đa số họ không xây dựng hệ thống xử lý nước thải. Nếu có công ty xây dựng thì họ cũng hoạt động cầm chừng hoặc khi có cơ quan chức năng đến kiểm tra họ mới cho chạy hệ thống xử lý, nguyên nhân là do chi phí để xử lý 1m3 nước thải quá cao. Chính vì vậy các cơ sở sản xuất kinh doanh đều xả thẳng lượng nước thải ra môi trường, gây ô nhiễm môi trường rất nghiêm trọng. Và các cơ quan quản lý vẫn chưa có biện pháp nào để xử lý các cơ sở gây ô nhiễm.
Bên cạnh đó các doanh nghiệp cũng như người dân chưa có sự hiểu biết về tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường nên họ chưa có ý thức bảo vệ môi trường. Đặc biệt là môi trường tại các làng nghề. Công nghệ sản xuất lạc hậu, sản xuất thủ công nên ô nhiễm môi trường rất nghiêm trọng, người lao động chưa có bảo hộ lao động, nước thải xả thẳng ra hệ thống sông, ngòi xung
quanh cơ sở sản xuất nên xuất hiện nhiều dịch bệnh: bệnh về hô hấp, bệnh liên quan đến đường ruột, đau mắt…ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân sống xung quanh. Mặt khác các cơ quan chức năng không thể kiểm soát hết được tình hình gây ô nhiễm môi trường của các cơ sở sản xuất kinh doanh và quản lý chưa dựa trên nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả”, chưa có biện pháp cưỡng chế, bắt buộc các họ giảm thải nên không có tính răn đe trong vấn đề bảo vệ môi trường. Công tác bảo vệ môi trường và kiểm soát ô nhiễm không đạt hiệu quả cao. Tình trạng ô nhiễm môi trường diễn ra phổ biến tại các khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh và các làng nghề.
2.4.2.2. Hiệu quả môi trường và tình hình thu phí sau khi áp dụng mô hình quản lý môi trường bằng công cụ thu phí nước thải công nghiệp.
Khi áp dụng mô hình quản lý môi trường bằng công cụ thu phí nước thải công nghiệp đã đem lại hiệu quả cao hơn trong vấn đề bảo vệ môi trường và kiểm soát ô nhiễm.
Áp dụng mô hình thu phí các cơ quan quản lý môi trường có thể kiểm soát được lượng nước thải thải ra môi trường của các cơ sở sản xuất kinh doanh và mức độ gây ô nhiễm trên địa bàn tỉnh, từ đó đưa ra các biện pháp quản lý phù hợp để giảm lượng ô nhiễm nhằm bảo vệ môi trường.
Khi áp dụng công cụ phí nước thải công nghiệp, các doanh nghiệp đã tiến hành giảm thải như là thay đổi công nghệ, áp dụng công nghệ sản xuất sạch hơn… để giảm số phí nước thải phải nộp, từ đó làm giảm tình trạng gây ô nhiễm môi trường, hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống và sức khỏe của người dân. Vì vậy mô hình này vừa đem lại hiệu quả cho doanh nghiệp vừa đem lại hiệu quả cho xã hội vừa bảo vệ được môi trường.
Hiện nay để nâng cao được hiệu quả quản lý trong vấn đề bảo vệ môi trường Sở Tài nguyên & Môi trường đã kết hợp với lực lượng cảnh sát môi trường của tỉnh, huyện tiến thanh kiểm tra các cơ sở sản xuất kinh doanh trên
địa bàn tỉnh, tiến hành cưỡng chế và xử phạt các cơ sở gây ô nhiễm, cố tình chống đối không nộp phí nước thải công nghiệp. Biện pháp này đã gióng lên hồi chuông cảnh báo đối với các doanh nghiệp phải trú trọng hơn trong vấn đề bảo vệ môi trường. Các khu công nghiệp, các doanh nghiệp đang tiến hành xây dựng hệ thống xử lý nước thải như KCN Hòa Xá, nhà máy bia Na Da… Và nhiều doanh nghiệp chưa được khảo sát và ra thông báo nộp phí nước thải công nghiệp cũng đã nộp đơn xin nộp phí. Đây là bước khởi đầu rất tốt cho công cuộc bảo vệ môi trường, giảm thiểu ô nhiễm tại Nam Định nói riêng và trên toàn quốc nói chung.
Nâng cao được nhận thức của các doanh nghiệp về tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường, từ đó họ có ý thức hơn trong việc hạn chế ô nhiễm môi trường. Và vấn đề bảo vệ môi trường cũng được các cấp lãnh đạo từ địa phương đến trung ương chú trọng, quan tâm nhiều hơn.