Chương III đã trình bày bốn nhóm giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại của mô hình thu phí nước thải công nghiệp đã nêu ở chương I và chương II,
nhằm mục đích cuối cùng là để các doanh nghiệp phải tiến hành giảm thải ô nhiễm.
Đầu tiên là giải pháp về quản lý: đưa ra các giải pháp khắc phục những hạn chế về mặt quản lý như là đưa ra phương phức thu phí mới ít rườm rà hơn, nâng cao năng lực quản lý của cán bộ môi trường và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quản trong việc thu phí, bảo vệ môi trường….
Nhóm giải pháp kinh tế đưa ra các giải pháp về mặt kinh tế: đề xuất mức phí mới phù hợp hơn, cách thức phân bổ nguồn thu, đầu tư thêm cho việc nâng cao nhận thức về môi trường.
Giải pháp kĩ thuật chủ yếu đưa ra các giải pháp khuyến khích doanh nghiệp đầu tư công nghệ sản xuất hiện đại, giảm thiểu ô nhiễm, cùng Chính phủ đầu tư công nghệ xử lý ô nhiễm môi trường.
Và cuối cùng là giải pháp nâng cao nhận thức: đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, của doanh nghiệp, của người dân về nghĩa vụ và quyền lợi của họ trong vấn đề bảo vệ môi trường.
KẾT LUẬN
Qua ba chương nội dung chính của đề tài, em đã trình bày tổng hợp nội dung của mô hình thu phí nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nam Định, bao gồm: những vấn đề về cơ sở lý luận, cách thức tổ chức thu phí, kinh nghiệm tổ chức thu phí nước thải, nghiên cứu cụ thể thực trạng áp dụng mô hình thu phí nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nam Định, để từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình.
Trong chương I, đề tài trình bày cơ sở lý luận để các nhà quản lý xác định mức phí nước thải công nghiệp. Tiếp đó là trình bày nôi dung của Nghị định 67/2003/NĐ-CP của Chính phủ về phí nước thải công nghiệp và kinh nghiệm áp dụng mô hình thu phí nước thải công nghiệp của các quốc gia trên thế giới và của các địa phương ở Việt Nam. Đề tài đã chỉ ra rằng việc tiến hành thu
phí nước thải công nghiệp là cần thiết và nó đã góp phần vào việc bảo vệ môi trường, giảm thiểu ô nhiễm của nước thải công nghiệp.
Chương II. Nêu lên thực trạng áp dụng mô hình thu phí nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nam Định. Đi sâu vào nghiên cứu cách thức tổ chức thu phí, mức phí và cách phân bổ các nguồn thu. Qua đó, đề tài đánh giá được tổng quát hiệu quả hoạt động của mô hình trên cả hai lĩnh vực kinh tế và môi trường, nêu ra những tồn tại cần phải giải quyết để nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình thu phí nước thải công nghiệp. Mặc dù chúng ta đã tiến hành thu phí nước thải công nghiệp từ năm 2004 nhưng đến nay mô hình này vẫn chưa đem lại hiệu quả cao, chưa đạt được mục đích bảo vệ môi trường. Các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn vẫn nộp phí một cách đối phó hoặc chống đối không nộp, hiện tượng ô nhiễm do nước thải công nghiệp vẫn không ngừng gia tăng. Nguyên nhân của tình trạng trên thì nhiều, nhưng một trong những nguyên nhân quan trọng là do cách thức thu phí còn rườm rà, còn nhiều vấn đề vướng mắc đẫn đến khó khăn trong việc tình toán mức phí. Về phía doanh nghiệp là do nhận thức về môi trường của doanh nghiệp còn hạn chế, ý thức bảo vệ môi trường của họ chưa cao.
Chương III. Đề tài tập trung trình bày bốn nhóm giải pháp để khắc phục những tồn tại đã được nêu ở chương II, nhằm mục đích nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình thu phí nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nam Định.
Và qua quá trình nghiên cứu mô hình thu phí nước thải công nghiệp của các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định, chúng ta nhận thấy được vấn đề ô nhiễm môi trường ở nước ta rất nghiêm trọng. Việc đánh giá hiệu quả của các mô hình quản lý môi trường bằng công cụ kinh tế là rất cần thiết để từ đó chúng ta có thể đưa ra những biện pháp thích hợp nhằm mục đích bảo vệ môi trường, hướng tới phát triển bền vững.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. PGS.TS Nguyễn Thế Chinh chủ biên (2003), Giáo trình kinh tế và quản lý môi trường, NXB thống kê, Hà Nội.
2. Trần Thanh Lâm (2006), Quản lý môi trường bằng công cụ kinh tế, NXB Lao Động, Hà Nội.
3. MANFRED SCHREINER (2000), Quản lý môi trường, con đường dẫn đến nền kinh tế sinh thái.
4. Trần Võ Hùng Sơn chủ biên (2003), Nhập môn phân tích chi phí - lợi ích, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.
5. Trịnh Thị Thanh, Trần Yêm, Đồng Kim Loan (2007), Giáo trình công nghệ môi trường, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội.
6. GS.TSKH Đặng Như Toàn chủ biên (2001), Giáo trình quản lý môi trường, NXB thống kê, Hà Nội.
7. R.KERRY TURNER, DAVID PEARCE VÀ IAN BATEMAN, Giới thiệu cơ bản về kinh tế môi trường, dịch bởi nhóm cán bộ giảng dạy lớp kinh tế tài nguyên môi trường trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh.
8. Quyết định bắt buộc áp dụng các tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường (2006), Hà Nội.
9. Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trương, Cục môi trường (2000), Các nguyên tắc cưỡng chế trong thi hành luật môi trường.
10. Nghị định 67/2003/NĐ-CP của Chính phủ ngày 13/06/2003 về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải.
11. Thông tư liên tịch số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT của liên Bộ Tài chính – Bộ Tài nguyên & Môi trường ngày18/12/2003 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/06/2003 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải.
12. Nghị định số 04/2007/NĐ-CP của Chính phủ ngày 8/01/2007 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/06/2003 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải. 13. Thông tư liên tịch số 106/2007/TTLT/BTC-BTNMT của liên Bộ Tài
chính – Bộ Tài nguyên & Môi trường sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày18/12/2003 của liên Bộ Tài chính – Bộ Tài nguyên & Môi trường hướng dẫn thực hiện Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/06/2003 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải.
14. Các trang website:
- www.vinhphucdost.gov.vn - www.namdinhnet.vn - www.ciren.gov.vn - www.vietnamnet.vn - www.gso.gov.vn PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mẫu số 02
Tên đơn vị CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Nộp phí Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--- --- TỜ KHAI NỘP PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP Qúy…..năm….
Tên đơn vị nộp phí:………..
Địa chỉ: ………MS: Điện thoại:………Fax:………...
Tài khoản số:………Tại Ngân hàng:………
1. Lĩnh vực sản xuất, chế biến:………...
2. Tổng lượng nước thải hàng tháng (m3):………..
3. Môi trường tiếp nhận nước thải:………..
4. Các chỉ số ô nhiễm có trong nước thải: Chỉ số ô nhiễm Hàm lượng tính theo chỉ số ô nhiễm của nước thải (mg/l) Mức phí tương ứng với từng chất (đ/kg) Số phí phải nộp hàng tháng tính theo chỉ số ô nhiễm (đồng) ACOD ATSS AHg APb AAs ACd Tổng cộng 5. Số phí bảo vệ môi trường phải nộp hàng tháng = Tổng số phí phải nộp hàng tháng tính theo chất gây ô nhiễm. 6. Xác định số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp phải nộp hàng quý. STT Chỉ tiêu Số tiền(đồng) 1 Số phí phải nộp trong quý 2 Số phí quý trước chưa nộp ngân sách Nhà nước 3 Số phí nộp ngân sách Nhà nước thừa quý trước 4 Số phí còn phải nộp ngân sách Nhà nước (1+2-3) Số tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp phải nộp ngân sách Nhà nước (viết bằng chữ):………..
Tôi xin cam đoan số liệu kê khai trên đây là đúng, nếu sai xin chịu xử lý theo quy định của pháp luật.
Sở Tài nguyên và Môi trường Ngày…..tháng….năm….. nhận tờ khai ngày… TM. ĐƠN VỊ… (Người nhận ký tên (Ký tên, ghi rõ họ tên và và ghi rõ họ tên) đóng dấu)
Mẫu số 03
Bộ Tài nguyên CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
& Môi trường Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --- ---
Số …../…..
THÔNG BÁO NỘP PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP
Qúy ….năm….
(Lần thông báo…)
- Tên đơn vị nộp phí………..
- Địa chỉ……….
Căn cứ Tờ khai và kết quả thẩm định nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp quý….năm….của đơn vị. Sở Tài nguyên và Môi trường thông báo số tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp đơn vị phải nộp quý này như sau:
STT Chỉ tiêu Số tiền (đồng) 1 Số phí kỳ trước chuyển qua
a) Nộp thiếu
b) Nộp thừa
2 Số phí phát sinh quý này
3 Số phí phải nộp quý này (2 + 1a + 1b)
Số tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp phải nộp ngân sách Nhà nước (viết bằng chữ):………..
Yêu cầu đơn vị nộp số tiền theo thông báo trên đây vào Kho bạc Nhà nước……... Tài khoản số ………
Hạn nộp trước ngày … tháng … năm …
…..ngày … tháng … năm ….. GIÁM ĐỐC
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG