I. Hiệp định thương mại Việt – Mỹ (BTA)
1)Tĩm tắt hiệp định thương mại Việt Mỹ :
Hiệp định thương mại gồm 4 phần: tiếp cận thị trường, thương mại dịch vụ, quyền
sở hữu trí tuệ và đầu tư.
Tiếp cận Thị trường
ViệtNam đồng ý tiến hành những bước sau nhằm mở cửa thị trường: Dành quy chế đối xử tối huệ quốc cho các hàng hố của Mỹ;
Ðối xử với các hàng hố nhập khẩu giống như hàng hố sản xuất trong nước
(cịn được gọi là “đối xử quốc gia”);
Loại bỏ hạn ngạch đối với tất cả hàng hố nhập khẩu trong thời hạn từ 3 đến 7 năm;
Minh bạch hơn quy trình mua sắm của chính phủ;
Lần đầu tiên cho phép tất cả các doanh nghiệp Việt Nam được phép kinh
doanh xuất nhập khẩu mọi hàng hố;
Lần đầu tiên cho phép các cơng ty Mỹ và các doanh nghiệp cĩ vốn đầu tư trực
tiếp của Mỹ được phép xuất nhập khẩu hầu hết các sản phẩm (với lộ trình từ 3-
6 năm).
(Hiện tại, các cơng ty nước ngoài phải phụ thuộc vào các nhà nhập khẩu Việt Nam được cấp giấy phép, hầu hết là doanh nghiệp nhà nước.)
Ðảm bảo doanh nghiệp nhà nước sẽ tuân thủ các quy định của WTO;
Tuân thủ các quy định của WTO về hải quan, giấy phép nhập khẩu, tiêu chuẩn kỹ
thuật và các biện pháp vệ sinh và vệ sinh thực vật
Ưu đãi Thuế quan. Hiệp định Thương mại Song phương Hoa Kỳ – Việt Nam là hiệp định đáng chú ý ở chỗ, khác với các hiệp định thương mại song phương đã từng đàm phán
trước đây giữa Mỹ và các nước thuộc diện điều chỉnh của tu chính án Jackson-Vanik, hiệp định này chứa đựng các cam kết cụ thể của Việt Nam về việc giảm thuế quan cho khoảng
250 sản phẩm, khoảng 4/5 trong số đĩ là nơng sản. Ðáng chú ý, mức cắt giảm sẽ từ 33% đến 50% và được thực hiện trong giai đoạn 3 năm kể từ khi Hiệp định cĩ hiệu lực. Mức thuế
quan của Việt Nam khơng quá cao đối với một nước đang phát triển (Phịng Thương vụ ước
tính mức thuế suất thuế quan trung bình của Việt Nam là 15%-20%).
Chính quyền Clinton đánh giá bước tiến của Việt Nam trong việc áp dụng thuế quan
theo quy chế Tối huệ quốc là rất đáng kể, khi Việt nam từ tháng 1 năm 1999 đã áp dụng phụ
thu thuế quan đối với hàng hố nhập khẩu từ những nước mà Việt Nam khơng cĩ quan hệ đối xử tối huệ quốc cĩ đi cĩ lại. Trong thời gian Hà Nội và Washington đàm phán Hiệp định Thương mại Song phương này, Việt Nam đã khơng áp dụng khoản phụ thu này đối với hàng hố nhập khẩu của Mỹ.
Bên cạnh đĩ, trong vấn đề tiếp cận thị trường, hiệp định cịn cĩ quy định vềbảo vệ, theo đĩ cho phép một trong hai bên cĩ quyền tạm thời áp đặt thuế quan nhằm ngăn chặn tình trạng nhập khẩu hàng hố tăng lên nhanh chĩng.
Quyền Sở hữu Trí tuệ
Việt Nam cam kết thực hiện Hiệp định về Quyền Sở hữu Trí tuệ Liên quan đến Thương mại (TRIPs) của Tổ chức Thương mại Thế giới sau 18 tháng kể từ khi Hiệp định cĩ
hiệu lực. Hiệp định song phương về TRIPs này cịn cĩ những quy định cao hơn so với hiệp định TRIPs của WTO do cịn cĩ những cam kết của Việt Nam về bảo hộ tín hiệu vệ tinh
trong vịng 30 tháng.
Thương mại Dịch vụ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trong lĩnh vực dịch vụ, Việt nam cam kết tuân thủ các quy định của WTO về Tối
huệ quốc, đối xử quốc gia và các nguyên tắc trong pháp luật quốc gia. Bên cạnh đĩ, Việt Nam đồng ý cho phép các cơng ty và các cá nhân Mỹ đầu tư vào các thị trường của một loạt
các lĩnh vực dịch vụ, bao gồm kế tốn, quảng cáo, ngân hàng, máy tính, phân phối, giáo dục,
bảo hiểm, luật và viễn thơng. Hầu hết các cam kết về các lĩnh vực đĩ cĩ lộ trình thực hiện sau 3 đến 5 năm kể từ khi Hiệp định cĩ hiệu lực. Cam kết của Việt Nam trong 3 lĩnh vực
dịch vụ lớn nhất của Mỹ – ngân hàng, bảo hiểm và viễn thơng - được nêu rõ dưới đây.
Dịch vụ Ngân hàng. Việt Nam đồng ý thực hiện các biện pháp tự do hố sau: Trong
vịng 9 năm kể từ khi Hiệp định cĩ hiệu lực, các ngân hàng của Mỹ được phép thành lập liên doanh với các đối tác Việt nam, trong đĩ phần vốn gĩp của Hoa Kỳ từ 30% đến 49% vốn pháp định của liên doanh. Sau 9 năm, được phép thành lập ngân hàng 100% vốn đầu tư của
Hoa Kỳ.
Bảo hiểm. Theo Hiệp định Thương mại Song phương, đối với các lĩnh vực bảo
hiểm “bắt buộc” (bảo hiểm phương tiện và xây dựng), sau 3 năm kể từ khi Hiệp định cĩ hiệu
của Hoa Kỳ. Sau 6 năm, cho phép thành lập các doanh nghiệp 100% vốn đầu tư của Hoa Kỳ.
Ðối với bảo hiểm nhân thọ và các lĩnh vực bảo hiểm “khơng bắt buộc” khác, sau 3 năm kể từ
khi Hiệp định cĩ hiệu lực, cho phép thành lập các liên doanh cĩ mức vốn gĩp tối đa của Mỹ
là 50% vốn pháp định của liên doanh. Sau 5 năm, cho phép thành các doanh nghiệp 100%
vốn đầu tư Hoa Kỳ.
Viễn thơng. Theo Hiệp định Thương mại Song phương, đối với các dịch vụ viễn
thơng cao cấp (như Internet, thư điện tử và voice mail), Việt Nam sẽ cho phép thành lập các liên doanh sau 2 năm kể từ khi Hiệp định cĩ hiệu lực, với mức vốn gĩp tối đa của Mỹ là 50% vốn pháp định của liên doanh. Dịch vụ Internet cĩ lộ trình thực hiện là 3 năm kể từ khi Hiệp định cĩ hiệu lực. Ðối với các dịch vụ viễn thơng cơ bản (như fax, điện thoại di động và các dịch vụ vệ tinh), cho phép thành lập các liên doanh sau 4 năm kể từ khi Hiệp định cĩ hiệu
lực với mức vốn gĩp của các cơng ty Mỹ khống chế ở mức 49% vốn pháp định của liên doanh. Ðối với các dịch vụ điện thoại nội hạt, đường dài và quốc tế, cho phép thành lập liên
doanh sau 6 năm kể từ khi Hiệp định cĩ hiệu lực với mức vốn gĩp của Hoa Kỳ khơng quá
49% vốn pháp định của liên doanh. Việt Nam đồng ý sẽ xem xét việc nâng các mức hạn chế
vốn gĩp của Hoa Kỳ khi tiến hành đánh giá Hiệp định trong 3 năm tới.
Ðầu tư
Liên quan đến đầu tư,Hiệp định Thương mại Hoa Kỳ - Việt Namcĩ các bảo đảm về đối xử Tối huệ quốc, đối xử quốc gia, minh bạch và bảo vệ trong trường hợp tước quyền sở
hữu. Bên cạnh đĩ, Việt Nam cam kết tiến hành những thay đổi sau trong cơ chế đầu tư của
mình:
Thẩm định đầu tư: Hiện tại, các cơng ty nước phải được Chính phủ đồng ý cho phép đầu tư tại Việt Nam. Theo Hiệp định Thương mại Song phương này, việc thẩm định dự án sẽ được xố bỏ đối với hầu hết các lĩnh vực trong vịng 2, 6 hoặc 9 năm kể từ khi Hiệp định cĩ hiệu lực, tùy thuộc vào lĩnh vực cĩ liên quan.
Chuyển đổi lợi nhuận ra ngoại tệ: Hiện tại, các doanh nghiệp Việt Nam được
tự do hơn so với các cơng ty nước ngồi đa quốc gia trong việc chuyển lợi
nhuận thu được tại Việt Nam ra ngoại tệ. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cĩ
quyền thơng qua việc chuyển đổi ra ngoại tệ thay mặt các cơng ty nước ngoài (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
và Ngân hàng Nhà nước khơng cho phép các doanh nghiệp cĩ vốn đầu tư nước
ngồi chuyển đổi ngoại tệ (2). Theo Hiệp định Thương mại Song phương, các cơng ty đa quốc gia của nước ngoài sẽ cĩ quyền chuyển lợi nhuận ra ngoại tệ
giống như các cơng ty Việt Nam; tuy nhiên, đồng tiền Việt Nam vẫn chưa phải đồng tiền tự do chuyển đổi.
Ngưỡng vốn gĩp: Hiện tại, phần vốn gĩp của Hoa Kỳ trong liên doanh ít nhất
phải chiếm 30% vốn pháp định của liên doanh. Yêu cầu này sẽ được loại bỏ trong sau 3 năm kể từ khi Hiệp định cĩ hiệu lực.
Các yêu cầu về nhân sự đối với liên doanh: Hiện tại, Việt Nam yêu cầu một
số thành viên hội đồng quản trị nhất định phải là người Việt Nam và yêu cầu
một số loại quyết định nhất định phải nhận được sự đồng thuận (theo đĩ dành quyền phủ quyết cho các thành viên Việt Nam trong hội đồng quản trị).
Theo Hiệp định Thương mại Song phương, trong vịng 3 năm Việt nam sẽ cho phép các cơng ty đa quốc gia của Mỹ cĩ quyền lựa chọn các chức vụ lãnh đạo
cao cấp mà khơng cĩ hạn chế về quốc tịch.
Các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMs): Việt Nam đồng ý
trong vịng 5 năm kể từ khi Hiệp định cĩ hiệu lực sẽ xố bỏ tất cả các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMs) khơng phù hợp với quy định
của WTO, ví dụ như các yêu cầu về tỷ lệ nội địa hố.
Tính minh bạch
Việt Nam đồng ý thực hiện một cơ chế thương mại hoàn tồn minh bạch bằng cách
cho phép gĩp ý kiến vào các dự thảo luật và quy định, đảm bảo sẽ cơng khai trước tất cả các
luật và các quy định đĩ; bằng cách cơng bố tất cả các văn bản đĩ; và cho phép cơng dân và các cơng ty Mỹ cĩ quyền khiếu nại các quy định đĩ.