III- NHậN ĐịNH CHUNG Về HIệU QUả Sử DụNG ODA ở Việt nam
2.Mục tiêu khai thác nguồn vốn ODA
Việc huy động và sử dụng vốn ODA trong thời gian tới đ
Việc huy động và sử dụng vốn ODA trong thời gian tới đợc thực hiện theoợc thực hiện theo định h
định hớng ”Phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngồi vàớng ”Phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngồi và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh cĩ hiệu quả và bền chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh cĩ hiệu quả và bền vững”. Nguồn vốn ODA là nguồn vốn
vững”. Nguồn vốn ODA là nguồn vốn u đãi của Chính phủ, cho nên Chính phủu đãi của Chính phủ, cho nên Chính phủ cần thiết phải hiểu rằng nguồn vốn này khơng phải là vơ tận mà ngày càng cần thiết phải hiểu rằng nguồn vốn này khơng phải là vơ tận mà ngày càng giảm. Do đĩ cần tập trung sử dụng vốn ODA cho những mục tiêu quan trọng giảm. Do đĩ cần tập trung sử dụng vốn ODA cho những mục tiêu quan trọng của Nhà n
của Nhà nớc mà khơng sử dụng để thay thế đầu tớc mà khơng sử dụng để thay thế đầu t của khu vực t của khu vực t nhân. Điều này nhân. Điều này cĩ nghĩa là trong những ngành nghề hoặc khu vực mà đầu t
cĩ nghĩa là trong những ngành nghề hoặc khu vực mà đầu t t t nhân (bao gồm cả nhân (bao gồm cả FDI) cĩ thể đảm đ
FDI) cĩ thể đảm đơng đơng đợc thì khơng nên dùng vốn ODA để cạnh tranh với tợc thì khơng nên dùng vốn ODA để cạnh tranh với t nhân và đẩy đầu t
nhân và đẩy đầu t t t nhân ra ngồi. nhân ra ngồi.
Mục tiêu khai thác nguồn vốn ODA trong thời gian tới là tiếp tục thu hút Mục tiêu khai thác nguồn vốn ODA trong thời gian tới là tiếp tục thu hút vốn ở mức khoảng 2 tỷ USD/năm từ các nhà tài trợ song ph
vốn ở mức khoảng 2 tỷ USD/năm từ các nhà tài trợ song phơng và đa phơng và đa phơngơng nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, gĩp phần thực hiện nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, gĩp phần thực hiện mục tiêu xố đĩi, giảm nghèo, phát triển nguồn nhân lực và tạo ra những tiền đề mục tiêu xố đĩi, giảm nghèo, phát triển nguồn nhân lực và tạo ra những tiền đề cần thiết cho sự phát triển nhanh và bền vững, trên cơ sở:
cần thiết cho sự phát triển nhanh và bền vững, trên cơ sở: - ODA vay đ
- ODA vay đợc ợc u tiên sử dụng cho các chu tiên sử dụng cho các chơng trình, dự án thuộc các lĩnh vựcơng trình, dự án thuộc các lĩnh vực xố đĩi giảm nghèo; nơng nghiệp và phát triển nơng thơn (cơ sở hạ tầng phát xố đĩi giảm nghèo; nơng nghiệp và phát triển nơng thơn (cơ sở hạ tầng phát triển nơng thơn, nuơi trồng và chế biến nơng lâm thuỷ sản); giao thơng vận tải, triển nơng thơn, nuơi trồng và chế biến nơng lâm thuỷ sản); giao thơng vận tải, thơng tin liên lạc; năng l
thơng tin liên lạc; năng lợng; cơ sở hạ tầng xã hội (các cơng trình phúc lợi cơngợng; cơ sở hạ tầng xã hội (các cơng trình phúc lợi cơng cộng, y tế, giáo dục và đào tạo, cấp thốt n
cộng, y tế, giáo dục và đào tạo, cấp thốt nớc và bảo vệ mơi trớc và bảo vệ mơi trờng...).ờng...).
- Dành một phần vốn ODA để hỗ trợ một số cơ sở sản xuất nhằm giải quyết - Dành một phần vốn ODA để hỗ trợ một số cơ sở sản xuất nhằm giải quyết một số vấn đề kinh tế-xã hội, hỗ trợ cán cân thanh tốn. Đối với phần vốn vay một số vấn đề kinh tế-xã hội, hỗ trợ cán cân thanh tốn. Đối với phần vốn vay dùng cho mục đích này, tiêu chí quan trọng nhất để lựa chọn dự án là hiệu quả dùng cho mục đích này, tiêu chí quan trọng nhất để lựa chọn dự án là hiệu quả kinh tế. Các dự án vay lại nguồn vốn ODA vay của Chính phủ phải cĩ ph
kinh tế. Các dự án vay lại nguồn vốn ODA vay của Chính phủ phải cĩ phơng án ơng án trả nợ vững chắc, xác định rõ trách nhiệm trả nợ, khơng đ
trả nợ vững chắc, xác định rõ trách nhiệm trả nợ, khơng đợc gây thêm gánhợc gây thêm gánh nặng nợ nần cho ngân sách Nhà n
quan thẩm định khơng chỉ thẩm định hiệu quả kinh tế của dự án mà cần thẩm quan thẩm định khơng chỉ thẩm định hiệu quả kinh tế của dự án mà cần thẩm định khả năng trả nợ của đơn vị xin vay lại hay khả năng tài chính của đơn vị định khả năng trả nợ của đơn vị xin vay lại hay khả năng tài chính của đơn vị này.
này.
- Chú trọng việc dành một phần tín dụng đầu t
- Chú trọng việc dành một phần tín dụng đầu t cho các ngành nơng, lâm, ng cho các ngành nơng, lâm, ng nghiệp, sản xuất hàng xuất khẩu.
nghiệp, sản xuất hàng xuất khẩu.