Việt Nam đã cĩ những tiến bộ rõ rệt, song vẫn cịn nhiều vấn đề liên quan đến trình độ cán bộ địi hỏi cịn phải tiếp tục hồn thiện và nâng cao.
- Trình độ quản lý của các giám đốc Dự án nhiều nơi cịn quá yếu, nhất là dự án do các địa phơng thực hiện. Do vậy đi đơi với việc sử dụng một phần vốn ODA của từng dự án để tăng cờng năng lực, nhằm trọng tâm vào biên soạn những tài liệu hớng dẫn về quy trình thủ tục, về tập huấn chính sách, nghiệp vụ, về kinh nghiệm theo dõi đánh giá dự án...; cịn cần phải thể chế hố yêu cầu về năng lực, trình độ của các nhân sự trong PMU, đặc biệt là Giám đốc dự án. - Cần cĩ quy định về trách nhiệm nhân viên, chế độ báo cáo, kiểm sốt kiểm tra cụ thể trong hệ thống nghiệp vụ quản lý.
- Cần cĩ hệ thống dữ liệu quản lý cập nhật và nối mạng giữa các cơ quan quản lý vĩ mơ: Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nớc, Văn phịng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và đầu t để cùng khai thác và chia sẻ thơng tin quản lý. Trong các Bộ ngành quản lý ODA cũng cần thiết lập hệ thống thơng tin nội ngành.
- Về lâu dài, nên thành lập một trung tâm thơng tin về vay nợ, viện trợ nớc ngồi để thu thập các nguồn thơng tin từ các cơ quan quản lý và đơn vị thực hiện dự án, vừa là trung tâm trao đổi thơng tin của các cơ quan quản lý vĩ mơ. Dự kiến trung tâm này cĩ thể là một cơ quan t vấn dịch vụ thuộc sở hữu Nhà n- ớc.
Kết luận
Qua khố luận ”Thực trạng và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn
ODA ở Việt Nam”, ngời viết mong muốn đa ra một cách nhìn tơng đối đầy đủ
và khách quan về tình hình sử dụng ODA của Việt Nam hiện nay và những kiến nghị nhằm gĩp phần nâng cao hiệu quả hoạt động này.
Từ năm 1995 đến nay, nguồn vốn ODA đã thực sự trở thành một nguồn lực đáng kể phục vụ cho cơng cuộc đầu t và phát triển ở Việt Nam. Với mục đích cải thiện nền kinh tế, nâng cấp cơ sở hạ tầng, cải cách chính sách pháp luật, ODA đã gĩp phần khơng nhỏ vào sự nghiệp đổi mới của các nớc đang phát triển nĩi chung và Việt Nam nĩi riêng. Mặt khác, bên cạnh những yếu tố tích cực, việc sử dụng vốn ODA đặc biệt là ODA vay cũng bao gồm nhiều rủi ro. Thực tế việc vay và sử dụng vốn vay nớc ngồi của Việt Nam trong thời kỳ 1975-1990 đã đa Việt Nam vào danh sách nớc nghèo mắc nợ lớn, mất khả năng trả nợ nếu khơng đợc giảm, xố nợ.
Tuy nhiên, đối với một nền kinh tế nhỏ bé, đời sống dân c cịn nghèo nàn nh Việt Nam hiện nay khơng cịn cách lựa chọn nào khác ngồi việc tiếp tục tiếp nhận ODA và tăng cờng quản lý các yếu tố rủi ro. Việt Nam vẫn đang chứng tỏ quyết tâm thực hiện đổi mới và cải cách, nâng cao uy tín đối với
các nhà tài trợ trong quá trình tiếp nhận và sử dụng ODA thơng qua các chính sách vĩ mơ thận trọng nh chiến lợc vay nợ hợp lý, đảm bảo nền tài chính lành mạnh với nguồn thu ngân sách vững chắc và củng cố, tăng cờng hệ thống pháp lý liên quan đến việc sử dụng nguồn vốn này... Ngồi ra, việc kết hợp hài hồ các chính sách chung của quốc gia để nâng cao năng suất của từng đồng vốn đầu t trong nền kinh tế cũng sẽ đem lại hiệu quả trong cơng tác quản lý và sử dụng ODA. Đây là điều kiện tốt cho Việt Nam cĩ thêm khả năng và cơ hội thu hút khơng chỉ riêng ODA mà cả FDI, những phơng tiện rất cần thiết để từng bớc phát triển nền kinh tế.
Bằng ý nghĩa của đề tài, hy vọng vấn đề ODA sẽ đợc quan tâm hơn nữa và đợc đánh giá ở mức độ xác đáng hơn trong lĩnh vực nghiên cứu kinh tế để ODA khơng cịn là điều mới lạ trong cộng đồng.
Nh vậy, nguồn vốn đầu t nớc ngồI nĩi chung và nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ODA nĩi riêng cĩ tác dụng rất lớn trong quá trình phát triển kinh tế- xã hội của Việt nam.
Qua nhửừng phãn tớch ụỷ trẽn em nhaọn thaỏy:
- ODA ủoựng vai troứ quan tróng ủoỏi vụựi sửù phaựt trieồn kinh teỏ cuỷa caực quoỏc gia tieỏp nhaọn trẽn lyự thuyeỏt cuừng nhử thửùc teỏ
- ODA ụỷ Vieọt Nam ủaừ phaựt huy ủửụùc nhửừng theỏ mánh cuỷa nguồn voỏn naứy vaứ ủoựng goựp khõng nhoỷ vaứo sửù phaựt trieồn nền kinh teỏ vn - Chuỷ trửụng vaứ phửụng hửụựng tieỏp tú thu huựt nguồn voỏn naứy laứ
hoaứn toaứn ủuựng ủaộn.
Để phát triển kinh tế với tốc độ nhanh trong khi qui mơ nền kinh tế nhỏ đang thiếu vốn nghiêm trọng và tiết kiệm trong nớc cịn quá thấp thì cần phảI bổ xung vốn đầu t bằng khối lợng lớn nguồn vốn nớc ngồI rất cần thiết để đẩy mạnh cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa, phát triển để hịa nhập với nền kinh tế thế giới thì chúng ta cần phảI tranh thủ nguồn vốn viện trợ phát triển chính thc ODA. Muốn vậy nhà nớc ta cần cĩ chính sách phù hợp để thu hút và sử dụng
nguồn ODA cĩ hiệu quả hơn với những biện pháp thực hiện các chính sách một cách triệt để và hợp lí.
Taứi lieọu tham khaỷo
1.Hoĩ trụù phaựt trieồn chớnh thửực ODA- nhửừng kieỏn thửực caờn baỷn vaứ thửùc tieĩn ụỷ Vieọt Nam. Nhaứ xuaỏt baỷn giaựo dúc-tg Haứ thũ ngóc Oanh
2. Táp chớ phaựt trieồn kinh teỏ, thụứi baựo kinh teỏ Vieọt Nam.
3. Quy hoách phaựt trieồn toồng theồ-XH ủeỏn naờm 2001 baống nguồn voỏn ODA- Boọ keỏ hoách vaứ ủầu tử
4.Chửụng trỡnh phaựt trieồn liẽn hụùp quoỏc- Vieọt Nam: baựo caựo toồng quan vieọn trụù phaựt trieồn chớnh thửực Vieọt Nam 2002
5. Ngoaứi ra coứn caực vaờn baỷn phaựp lyự coự liẽn quan khaực - www.mpi-oda