II/ Giải phỏp tăng cường vai trũ của Nhà nước trong việc phỏt triển cỏc KCN giai đoạn 2006-
3/Phỏt triển cơ sở hạ tầng bờn trong và ngoài hàng rào KCN một cỏch đồng bộ
đồng bộ
- Đa dạng hoỏ phương thức đầu tư phỏt triển hạ tầng KCN
Một vấn đề cần được giải quyết trong việc phỏt triển cơ sở hạ tầng KCN hiện nay đú là cần phải giải quyết mõu thuẫn giữa một bờn là Nhà nước và bờn kia là cỏc cụng ty kinh doanh kết cấu hạ tầng. Đối với Nhà nước, mục tiờu phỏt triển cỏc KCN khụng hoàn toàn là để thu Ngõn sỏch từ cỏc KCN (mục tiờu lợi ớch) mà phần lớn là nhằm tạo điều kiện phỏt triển cụng nghiệp một cỏch cú tập trung, giải quyết cỏc vấn đề xó hội (việc làm) hay tạo điều kiện tốt hơn để bảo vệ mụi trường. Trong khi đú đối với cỏc cụng ty kinh doanh kết cấu hạ tầng thỡ mục tiờu của họ đặt ra đú là lợi nhuận. Do đú việc kinh doanh kết cấu hạ tầng chỉ cú thể thực hiện thuận lợi
ở một số địa bàn cú điều kiện thuận lợi (Hà Nội, Hải Phũng, cỏc tỉnh Đụng Nam Bộ). Cũn đối với cỏc địa bàn khú khăn (cỏc tỉnh miền nỳi, Duyờn hải Nam trung bộ) thỡ việc đầu tư kinh doanh hạ tầng đơn thuần khú cú thể làm. Do đú, một vấn đề cần đặt ra là phải cú sự hỗ trợ của Nhà nước. Ở cỏc địa phương cú điều kiện thuận lợi cú thể kinh doanh kết cấu hạ tầng thỡ vẫn cứ để cỏc doanh nghiệp tự làm. Ở cỏc địa bàn cú điều kiện kinh tế-xó hội khú khăn khụng thể kinh doanh kết cấu hạ tầng thỡ Nhà nước cú thể thành lập cỏc Cụng ty phỏt triển hạ tầng hoạt động theo hỡnh thức đơn vị sự nghiệp cú thu hoặc doanh nghiệp cụng ớch. Ngoài ra cần phải nghiờn cứu một cơ chế hợp lớ về dựng Ngõn sỏch Nhà nước để hỗ trợ xõy dựng hạ tầng KCN, cú thể trớch một tỷ lệ nhất định từ cỏc nguồn thu (thuế sử dụng đất, thuờ hạ tầng….) để làm kinh phớ hoạt động cho cụng ty phỏt triển hạ tầng
- Đa dạng hoỏ quỹ đất để phỏt triển KCN
Ngoài việc gia tăng quỹ đất từ giải phúng mặt bằng, lấy đất ở cỏc vựng nụng thụn. Trong việc sử dụng quỹ đất để phỏt triển KCN cần phải tận dụng quỹ đất chưa được sử dụng hết trong cỏc KCN. Hiện nay phần lớn cỏc KCN chưa sử dụng hết diện tớch trong cỏc KCN do đú cú thể sự dụng diện tớch này để phỏt triển giai đoạn II xõy dựng cỏc KCN. Với những kinh nghiệm đó thu được từ quỏ trỡnh xõy dựng I, việc tiếp tục xõy dựng cơ sở hạ tầng trong giai đoạn II sẽ nhanh chúng và thuận lợi hơn
- Xõy dựng KCN phải gắn với hạ tầng kĩ thuật khu vực
Địa điểm thành lập KCN cần thuận tiện cho vận chuyển nguyờn vật liệu, gắn với cỏc cụng trỡnh giao thụng bờn ngoài KCN. Điều này đũi hỏi cụng tỏc quy hoạch kết cấu hạ tầng khu vực phải đi trước một bước, trong quỏ trỡnh quy hoạch xõy dựng kết cấu hạ tầng khu vực cần phải tớnh đến khả năng thành lập cỏc KCN ở khu vực trong tương lai, phải tớnh đến khả năng cung ứng kết cấu hạ tầng ngoài KCN hiện tại và sau này, xỏc định rừ cỏc
điểm nối và trỏch nhiệm của cỏc đơn vị liờn quan (giao thụng, điện, nước, doanh nghiệp phỏt triển cơ sở hạ tầng, chớnh quyền địa phương…).