III. THỰC TRẠNG CễNG TÁC HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC KINH DOANH TẠI TỔNG CễNG TY CHẩ VIỆT NAM
6.Đỏnh giỏ chung về cụng tỏc hoạch định chiến lược kinh doanh tại Tổng cụng ty Chố Việt Nam
Quy trỡnh tổ chức hoạch định chiến lược vẫn nặng về thủ tục hành chớnh, làm cho kộo dài thời gian thực hiện, dẫn đến tớnh hiệu lực bị suy giảm nhiều. Chiến lược của Tổng cụng ty Chố chỉ cú khi đó vào thỏng 4 hàng năm. Chiến lược sau khi được xõy dựng sẽ được tổng giỏm đốc trỡnh Hội đồng quản trị, sau đú Hội đồng quản trị trỡnh Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn và Thủ tướng phờ duyệt. Quỏ trỡnh phờ duyệt cũn dài và cồng kềnh với nhiều thủ tục, đũi hỏi sự tham gia của nhiều Bộ, Ngành khỏc như Bộ tài chớnh, Bộ thương mại….. Bởi vậy mà đến bõy giờ, đó vào giữa năm 2006 mà kế hoạch tài chớnh trong chiến lược 2006 – 2010 của Tổng cụng ty vẫn chưa được xột duyệt.
6. Đỏnh giỏ chung về cụng tỏc hoạch định chiến lược kinh doanh tại Tổng cụng ty Chố Việt Nam cụng ty Chố Việt Nam
Chớnh phủ
Hội đồng quản trị Tổng cụng ty Chố
Tổng giỏm đốc
Phũng kế hoạch và đầu tư
Ban đổi mới và quản lý doanh nghiệp Phũng tài chớnh kế toỏn Phũng thị trường Phũng tổ chức và lao động
6.1 Một số nhận xột, đỏnh giỏ chung
Qua việc phõn tớch thực trạng hoạch định chiến lược kinh doanh của Tổng cụng ty chố, ta cú rỳt ra một số nhận xột chung về cụng tỏc hoạch định kinh doanh như sau:
Những ưu điểm
• Sau khi ỏp dụng luật doanh nghiệp đến nay, cụng tỏc hoạch định chiến lược kinh doanh đó được thực hiện một cỏch tự giỏc hơn, chuyển từ khụng chớnh thức sang luật húa, cụng tỏc hoạch định đó đúng gúp một phần quan trọng vào đổi mới cơ chế quản lý và nõng cao hiệu quả hoạt động của Tổng cụng ty, gúp phần thực hiện nghị quyết Trung Ương 3.
• Trỡnh tự hoạch định về cơ bản đó tuõn thủ đỳng trỡnh tự hoạch định tiến bộ, bắt đầu từ Phõn tớch mụi trường, đề ra mục tiờu, giải phỏp chiến lược, lựa chọn chiến lược.
• Cỏc nguyờn tắc và yờu cầu trong hoạch định chiến lược đó dần được chỳ trọng, đặc biệt là nguyờn tắc tập trung dõn chủ, việc hoạch định chiến lược đó thu hỳt được cỏc kỹ thuật viờn cũng như cỏc phũng ban trong toàn Tổng cụng ty tham gia.
• Cụng tỏc hoạch định đó được tiến hành một cỏch khỏ chủ động và kịp thời với những diễn biến của mụi trường kinh doanh
Những nhược điểm
• Quy trỡnh hoạch định chiến lược của Tổng cụng ty khụng rừ ràng và việc ỏp dụng chưa khoa học. Tổng cụng ty đó khụng ỏp dụng đầy đủ nội dung của quỏ trỡnh hoạch định, cũn rập khuụn theo quy trỡnh hoạch định chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước và chiến lược phỏt triển ngành Chố. Chớnh vỡ thế, nội dung hoạch định khụng đi theo quy trỡnh chuẩn mà lại đi theo cỏc mặt của hoạt động sản xuất kinh doanh. Do đú, chiến lược đề ra khụng nờu được cỏc giải phỏp hướng tới vấn đề trọng yếu mà lại thiếu tớnh nhất quỏn và khụng khả thi. Rất nhiều nội dung quan trọng khụng được đưa vào hoạch định như lợi thế cạnh tranh, năng lực cốt lừi, hội nhập kinh tế quốc tế, chiến lược thị trường, sản phẩm....
• Tuy đó lụi kộo được nhiều người cú liờn quan vào hoạch định nhưng hầu như việc tham gia của tập thể chỉ cú tớnh hỡnh thức, phần lớn vẫn do người đứng đầu hoạch định. Vỡ vậy, khi tổng giỏm đốc cũ đột tử ở Iraq, tổng giỏm đục mới lờn
thay buộc phải hoạch định lại chiến lược, cỏc cụng tỏc thực hiện chiến lược cũ bị giỏn đoạn.
• Việc hoạch định chiến lược rất thiếu tầm nhỡn dài hạn, bởi cụng việc của Tổng giỏm đốc cú tớnh chất nhiệm kỳ, mà Tổng giỏm đốc lại là người hoạch định chiến lược chớnh, cho nờn, bản chiến lược chỉ nhằm thớch ứng với mụi trường kinh doanh ngắn hạn, thời gian ảnh hưởng ngắn nờn phỏt huy tỏc động khụng sõu. Chiến lược được hoạch định trờn cơ sở năng lực và sản phẩm hiện tại, khi hoạch định , khụng hề phõn tớch yếu tố khỏch hàng, đối thủ cạnh tranh, thiếu hẳn khả năng và lộ trỡnh hội nhập quốc tế nờn kộm sức cạnh tranh dài hạn và bền vững.
• Cỏc điều kiện phục vụ cụng tỏc hoạch định chiến lược kinh doanh cũn sơ khai. Chỉ cú một phũng kế hoạch và đầu tư cựng tổng giỏm đốc hoạch định, thiếu hẳn một ban chuyờn trỏch cựng những nhà quản trị chiến lược chuyờn nghiệp, đội ngũ nhõn lực kộm và kiờm nhiệm nhiều việc, hệ thống thụng tin rất lạc hậu và bị động.
• Việc hoạch định chiến lược chưa được coi trọng, hoạch định chiến lược chỉ để bỏo cỏo với lónh đạo cấp cao, chớnh vỡ thế bản chiến lược của cụng ty khụng phải là một bản chiến lược hoàn chỉnh, ngược lại trụng như một bản kế hoạch kinh doanh ngắn hạn, khụng phự hợp với tầm vúc và nhiệm vụ của Tổng cụng ty.
• Quy trỡnh xột duyệt, thụng qua chiến lược cũn nặng về hành chớnh tập trung. Nhà nước chưa thực sự giao quyền tự chủ cho tổng giỏm đốc và doanh nghiệp trong hoạch định chiến lược kinh doanh.
6.2. Nguyờn nhõn của yếu kộm trong hoạch định
a. Nguyờn nhõn nội tại
• Nguồn nhõn lực cú trỡnh độ thấp, đặc biệt là những nhà lónh đạo cấp cao, là người ảnh hưởng mạnh mẽ đến chiến lược kinh doanh. Phần lớn hội đồng quản trị và Tổng giỏm đốc, giỏm đốc, trưởng phũng đều là những người tuổi cao, trưởng thành từ cơ chế cũ, kiến thức tiờn tiến khụng được cập nhật, do vậy tầm nhỡn bị hạn chế ở những kinh nghiệm tớch lũy trong thời kỳ bao cấp.
• Cụng tỏc xõy dựng kế hoạch núi chung và chiến lược núi riờng khụng được chỳ ý đỳng mức, Tổng giỏm đốc chịu trỏch nhiệm chớnh và giao cho phũng kế hoạch và đầu tư soạn thảo, trong khi phũng này cụng việc chớnh là kinh doanh xuất nhập
khẩu. Chớnh điều này làm cho việc hoạch định chiến lược khụng được chuyờn nghiệp và chỳ trọng đỳng mức đồng thời cú nhiều sai lầm trong quỏ trỡnh hoạch định.
• Hệ thống thụng tin phục vụ hoạch định cũng những điều kiện khỏc phục vụ cho cụng tỏc hoạch định cũn thiếu và yếu, việc thu thập thụng tin và phõn tớch khụng được tiến hành đỳng bài bản và chuyờn nghiệp, phần lớn là nghiờn cứu tại bàn và thu thập những thụng tin do chớnh phủ đưa xuống. Việc xử lý thụng tin dựa vào cảm quan và kinh nghiệm. Khụng sử dụng cỏc phương tiện hiện đại trong xử lý và thu thập thụng tin như phần mềm hoạch định hoặc hệ thống thụng tin, dữ liệu riờng phục vụ cho cụng tỏc quản trị chiến lược.
• Cơ cấu tổ chức, cụng tỏc sắp xếp bộ mỏy của cụng ty đang trong quỏ trỡnh triển khai, cũn gặp nhiều khú khăn và bất cập, vỡ vậy toàn Tổng cụng ty chưa thể đi vào nề nếp được, nhiều khi “trờn bảo dưới khụng nghe”
• Do từ cơ chế cũ chuyển sang, cũn nhiều hệ lụy và tỏc phong cũ của thời bao cấp, với văn húa bảo thủ, tự ti, khụng chịu thừa nhận sai lầm và tiếp thu cỏi mới, nặng về giải thớch lý do, khú khăn, đồng thời phải đối mặt với nhiều thỏch thức từ thị trường và những đổi mới về luật phỏp, cỏc vấn đề khụng ngừng nảy sinh, do vậy, việc tiếp thu một phương thức quản trị mới cũng như những cỏch làm mới để giải quyết những vấn đề mới là một vấn đề khú bởi họ sẽ dựng kinh nghiệm để giải quyết.
b. Bờn ngoài doanh nghiệp (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
• Nền kinh tế nước ta đang trong quỏ trỡnh chuyển đổi, từ kinh tế quan liờu, bao cấp chuyển sang nền kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế. Dưới cỏc tỏc động đú, mụi trường kinh doanh bị thay đổi bất ngờ, cụng ty khụng cũn được bao cấp nữa, mà phải đối mặt với vấn đề cạnh tranh, ộp giỏ, lói suất ngõn hàng, cuộc sống của người lao động....Điều đú làm cho Tổng cụng ty chỉ nghĩ đến việc tồn tại trước mắt chứ khụng cũn nghĩ được đến chiến lược lõu dài nữa. Việc lập chiến lược vỡ thế chỉ là hỡnh thức, khụng được chỳ trọng nhiều.
• Nhưng một mặt, Tổng cụng ty vẫn được sự bao cấp của nhà nước, vỡ thế khụng cảm nhận được mối đe dọa tương lai, vẫn trụng chờ vào sự giỳp đỡ của nhà nước mà khụng hoạch định một chiến lược sản xuất kinh doanh – một con đường đi cho
mỡnh trong tương lai. Tổng cụng ty vẫn liờn tục xin gión nợ và vay thờm vốn ODA để tồn tại chứ khụng hoạch định được một con đường tự mỡnh thoỏt khỏi khú khăn.
• Nhà nước vẫn chưa cho phộp Tổng cụng ty tự chủ hoàn toàn trong sản xuất kinh doanh. Cơ chế quản lý chồng chộo, Tổng giỏm đốc chỉ làm theo nhiệm kỳ nờn chỉ quan tõm tới ngắn hạn mà khụng quan tõm tớ tương lai lõu dài của Tổng cụng ty. Trong bản chiến lược, chỉ thấy liệt kờ con số để dễ bỏo cỏo, khụng cú sự nhận xột sõu sắc và nhận định tỡnh hỡnh tõm huyết.
• Cỏc cơ quan nhà nước vẫn chưa cú một cỏch nhỡn thống nhất về cỏc thước đo thành cụng hay thất bại của doanh nghiệp núi chung và họat động quản trị doanh nghiệp núi riờng. Do đú, Tổng cụng ty đó dồn nhiều nỗ lực vào thực hiện kết quả kinh doanh, để đạt thành tớch bề nối bỏo cỏo với nhà nước, chứ khụng tỡm ra những giải phỏp thiết thực, những phương hướng lõu dài.
• Hệ thống thụng tin hỗ trợ doanh nghiệp cũn yếu kộm. Cho đến nay, chưa cú một tổ chức chớnh thức nào của chớnh phủ đứng ra đảm nhận chức năng hỗ trợ doanh nghiệp những thụng tin chiến lược làm cho cỏc doanh nghiệp núi chung và Tổng cụng ty núi riờng khụng cú điều kiện tiếp xỳc với cỏc thụng tin quan trọng về thị trường, về xu hướng cụng nghệ, về chớnh sỏch. Vỡ vậy mà Tổng cụng ty đó khụng dự bỏo chớnh xỏc được thị trường, nhu cầu...làm cho hiệu quả sản xuất kinh doanh giảm sỳt tồi tệ, thua lỗ nhiều vào năm 2003, 2004, 2005