II. Thực trạng cơ chế điều hòa vốn ở Tổng công ty Giấy Việt Nam hiện nay
cPhơng thứ tríh và sử dụng á quỹ tài hính tập trung:
Nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ đã hoàn thiện hệ thống nghiền thủy lực, nghiền đĩa giảm chi phí sản xuất, từng bớc nâng cao chất lợng sản phẩm, đáp ứng một phần nhu cầu giấy Xi măng thay thế nhấp khẩu.
Nhà máy giấy Vạn Điểm đã cải tạo hệ thống sàng chọn, chuẩn bị bột để nâng cao và ổn định chất lợng sản phẩm.
Nhìn chung, hiệu quả sản xuất kinh doanh của các đơn vị trên đã đợc nâng cao. Các Nhà máy Giấy Hoàng Văn Thụ, Nhà máy Giấy Vạn Điểm đã bắt đầu có lãi. Về doanh thu, Nhà máy giấy Vạn Điểm đạt 120,5% kế hoạch, bằng 118,4% thực hiện năm 1999. Mặc d cha cao nhng đây cũng là dấu hiệu đáng mừng, khẳng định công tác điều hòa vốn của Tổng công ty Giấy là có hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị thành viên đang gặp khó khăn ( Bảng 8, 9,10).
2.2 Một số tồn tại sơ bản của cơ chế điều hòa vốn ở Tổng công ty Giấy Việt Nam Giấy Việt Nam
Song song với những kết quả đạt đợc trong công tác điều hòa vốn, sử dụng vốn, Tổng công ty còn có những tồn tại cần khắc phục sau:
- Công tác điều hòa vốn mang nặng tính chủ quan: Thực tế hoạt động điều hòa vốn ở Tổng công ty cha tơng xứng và cha đủ đáp ứng đợc cho việc sử dụng vốn có hiệu quả. Điều hòa vốn vẫn còn mang tính hình thức với khối lợng cha nhiều. Ngời quyết định điều hòa vốn chủ yếu là TGĐ Tổng công ty dựa trên những nhận định mang tính chủ quan. Điều này xuất phát từ việc còn thiếu những quy định cụ thể từ phía Nhà nớc cũng nh từ phía Tổng công ty về trách
nhiệm, phạm vi cũng nh những cơ sở để tiến hành điều hòa vốn. Điều này làm giảm khá lớn hiệu quả của việc điều hòa vốn.
- Cha có phơng pháp đánh giá hiệu quả công tác điều hòa vốn: Tổng công ty có hạn chế rất lớn trong công tác tài chính nói chung cũng nh trong công tác điều hòa vốn nói riêng. Đó là vì Tổng công ty cha có bất cứ hình thức theo dõi, kiểm tra nào về tính hiệu quả của quyết định điều hòa vốn. Do vậy, Tổng công ty không có cơ sở để rút kinh nghiệm cho những công việc tiếp theo và lại tạo ra những kẽ hở về quản lý rất nghiêm trọng.
- Cha xây dựng đợc hệ thống thông tin tài chính nội bộ để hỗ trợ cho công tác điều hòa vốn: Nh ta đã biết khi nền kinh tế càng phát triển, doanh nghiệp càng mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh thì một hệ thống thông tin tài chính nội bộ càng trở nên cần thiết. Đây cũng là điều kiện còn thiếu ở Tổng công ty Giấy Việt Nam. Vì vậy, Tổng công ty không kịp thời nắm bắt đợc tình trạng tài chính của các doanh nghiệp để có những quyết sách kịp thời.
- Theo quy chế tài chính của Tổng công ty Giấy, Tổng công ty đợc điều động một tỷ lệ nhất định trong các quỹ tài chính đợc trích hàng năm của các doanh nghiệp thành viên để hình thành nên các quỹ tài chính tập trung của Tổng công ty, sử dụng theo đúng mục đích của các quỹ đó. Tuy nhiên, thực tế hiện nay, việc trích lập và sử dụng các quỹ tài chính tập trung ở Tổng công ty Giấy không đợc thực hiện. Các quỹ không đợc tập trung về Tổng công ty mà vẫn để lại ở các đơn vị thành viên. Sở dĩ có chuyện này xảy ra bởi vì ngay cả nhiều đơn vị thành viên cũng không thể trích lập đợc các quỹ này vì hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả không cao, sản xuất chỉ hòa vốn hoặc lãi không đáng kể thì không thể trích quỹ theo mức trích mà Tổng công ty quy định. Vì vậy, vai trò của cơ chế điều hòa vốn trong việc sử dụng các Quỹ tài chính tâp trung ở Tổng công ty không phát huy đợc hiệu quả.
Trong quy chế tài chính của Tổng công ty quy định mức trích nộp các quỹ tài chính là nh nhau đối với toàn bộ các doanh nghiệp thành viên trong Tổng công ty. Thực tế, có những doanh nghiệp thành viên do có điều kiện thuận lợi khách quan trong hoạt động sản xuất kinh doanh, lãi lớn nên việc trích lập các quỹ tài chính theo quy định không gặp phải khó khăn gì. Hơn nữa, do Tổng công ty không huy động tập trung các quỹ tài chính ở các đơn vị thành viên nên ở những đơn vị này lợng vốn trong các quỹ tài chính còn cha sử dụng là rất lớn.
Ngợc lại, ở những đơn vị thành viên gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh, việc trích lập các quỹ tài chính khó có thể thực hiện với mức trích mà Tổng công ty yêu cầu hoặc số vốn trích ra không đáng kể so với nhu cầu sử dụng thực tế. Vì vậy, thực tế nhiều đơn vị luôn trong tình trạng thâm hụt các quỹ. Nh vậy, vai trò điều hòa vốn của Tổng công ty trong việc sử dụng phơng thức trích lập và sử dụng các quỹ tài chính tập trung cha thực sự hiệu quả: doanh nghiệp cần sử dụng vốn thì lại thiếu, doanh nghiệp cha cần sử dụng đến thì lại thừa.
Ch