4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.2. Thực trạng quản lý Nhà nước về ựất ựai trên ựịa bàn huyện Gia lâm
4.2.2.1. Công tác ựiều tra, khảo sát, ựo ựạc, ựánh giá và phân hạng ựất, lập bản ựồ ựịa chắnh.
Việc ựiều tra, khảo sát, ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh và ựánh giá phân hạng ựất ựược thực hiện thống nhất trong cả nước theo quy ựịnh của pháp luật ựất ựaị đến nay toàn huyện ựã hoàn thành việc ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh chắnh quỵ
4.2.2.2. Công tác quy hoạch, kế hoạch hóa việc sử dụng ựất
Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựược UBND huyện khá quan tâm. Hiện nay trên ựịa bàn huyện Gia Lâm có 21/22 xã, thị trấn ựã lập quy hoạch phân bổ sử dụng ựất theo Nghị ựịnh 64/CP giai ựoạn 1995-2015, phương án quy hoạch sử dụng ựất của các xã ựã ựược phê duyệt và ựang triển khai thực hiện.
Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1:5.000 huyện Gia Lâm ựược UBND thành phố Hà Nội phê duyệt theo Quyết ựịnh số 74/1999/Qđ-UB ngày 01/9/1999. Tại thời ựiểm ựó huyện Gia Lâm có 35 ựơn vị hành chắnh (31 xã, 4 thị trấn). Sau khi chia tách ựịa giới hành chắnh ựể thành lập quận Long Biên theo Nghị ựịnh số 132/2003/Nđ-CP ngày 06/11/2003, huyện Gia Lâm còn 20 xã và 2 thị trấn. Do quy hoạch chi tiết trên tập trung tại các xã, thị trấn nay thuộc quận Long Biên nên thực tế huyện Gia Lâm chưa có quy hoạch chi tiết. Vì vậy, công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai thời gian qua gặp nhiều khó khăn.
Một số quy hoạch chi tiết trên ựịa bàn huyện ựã ựược thành phố phê duyệt như: Quy hoạch khu ựô thị mới đặng Xá; Quy hoạch chi tiết xã Bát Tràng; Quy hoạch cụm công nghiệp Ninh Hiệp; Khu ựất ựấu giá tại thị trấn Trâu Quỳ; Quy hoạch cụm công nghiệp Hapro-Lệ Chi; Quy hoạch cụm làng
nghề Kiêu Kỵ; Quy hoạch cụm sản xuất làng nghề Bát Tràng... đến nay, các phương án quy hoạch trên ựã và ựang triển khai thực hiện tốt.
4.2.2.3. Việc giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất.
* Giao ựất cho các tổ chức
Từ khi Luật ựất ựai năm 2003 có hiệu lực ựến nay, trên ựịa bàn huyện Gia Lâm ựã ựược UBND thành phố Hà Nội quyết ựịnh cho phép 28 tổ chức, ựơn vị ựược sử dụng ựất với tổng diện tắch 617.616,8 m2. Sau khi ựược giao ựất, các tổ chức, ựơn vị ựã triển khai xây dựng và ựi vào hoạt ựộng, ựảm bảo việc sử dụng ựất ựúng mục ựắch, ựúng tiến ựộ, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ựất.
* Cấp ựất giãn dân
Từ năm 2000 ựến nay, trên ựịa bàn huyện có 8 xã ựược UBND thành phố Hà Nội ra quyết ựịnh phê duyệt kế hoạch cấp ựất giãn dân: xã Phú Thị, xã Dương Xá, xã đặng Xá, xã Yên Thường, xã Yên Viên, xã Cổ Bi, xã Phù đổng, xã Trung Màụ Trên thực tế, sau khi ựược phê duyệt thủ tục hồ sơ cấp ựất giãn dân còn phải thực hiện nhiều nội dung, công ựoạn như: đo ựạc hiện trạng khu ựất, lập tổng thể mặt bằng quy hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, lập dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu ựất, công tác giải phóng mặt bằng... phân lô và tổ chức gắp thăm ô ựất. Ngoài ra còn rất nhiều bất cập khác làm cho tiến ựộ cấp ựất chậm, không ựảm bảo yêu cầu ựặt rạ đây cùng là vấn ựề cần ựược UBND huyện, phòng Tài nguyên Môi trường quan tâm hơn nữa ựể ựáp ứng tốt hơn nhu cầu về ựất ở cho nhân dân trên ựịa bàn huyện.
* Thu hồi ựất
Thực hiện Chỉ thị 15/2001/CT-UB, trên ựịa bàn huyện Gia Lâm ựã có 3 quyết ựịnh thu hồi:
- Quyết ựịnh thu hồi số 706/Qđ-UB ngày 01/02/2005 của UBND thành phố Hà Nội về việc thu hồi 2752 m2 ựất do Công ty vận tải và chế biến Lương thực Vĩnh Hà ựang quản lý nhưng ựể hoang hoá, sử dụng kém hiệu quả, lãng phắ.
- Quyết ựịnh của UBND huyện Gia Lâm về việc thu hồi 03 khu ựất do lãnh ựạo thôn Kiêu Kỵ giao trái thẩm quyền cho 23 hộ gia ựình.
- Quyết ựịnh 306/Qđ-UB ngày 18/05/2006 của UBND huyện Gia Lâm về việc thu hồi ựất bán thầu trái thẩm quyền tại xã đa Tốn.
Về cơ bản, việc thu hồi ựất ựược UBND huyện triển khai tốt, triệt ựể, ựúng ựối tượng, ựúng luật, góp phần ngăn chặn tình trạng sử dụng ựất sai mục ựắch, kém hiệu quả.
4.2.2.4. Công tác cấp GCNQSD ựất
Công tác giao ựất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) ựất nông nghiệp ựược thực hiện theo Nghị ựịnh 64/CP. đến nay, trên ựịa bàn huyện cơ bản ựã giao xong ựất nông nghiệp cho hộ gia ựình, cá nhân. Tổng số cấp ựược 27.828 GCNQSD ựất nông nghiệp, ựạt 91,99% tổng số GCN phải cấp.
Công tác cấp GCNQSD ựối với ựất ở nông thôn và ựất ở ựô thị: Thực hiện Quyết ựịnh số 23/2005/Qđ-UB ngày 31/12/2006 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành quy ựịnh ỘQuy trình cấp GCNQSD ựất ở trên ựịa bàn thành phốỢ, huyện Gia Lâm ựã có 45.219 hồ sơ kê khai cấp GCNQSD ựất, trong ựó: 4.281 hồ sơ kê khai thuộc ựất ựô thị, 40.938 hồ sơ kê khai ựất ở nông thôn.
4.2.2.5. Giải quyết tranh chấp về ựất ựai, giải quyết khiếu nại, tố cáo, các vi phạm trong quản lý sử dụng ựất.
Từ khi ban hành Luật ựất ựai 2003 ựến nay, UBND huyện ựã nhận ựược ựơn thư của 26 vụ việc, trong ựó ựã giải quyết xong 18 vụ, ựạt 69,23%, còn 8 vụ ựang tiếp tục giao cho các phòng chức năng kiểm tra, xem xét, giải quyết. Ngoài ra trên ựịa bàn có 01 vụ việc tại xã đông Dư do đoàn kiểm tra Bộ TNMT chuyển về ựã giao cho Thanh tra huyện thụ lý, xem xét, giải quyết theo ựúng thẩm quyền [20].