2. TỔNG QUAN CÁC VẤN đỀ NGHIÊN CỨU
2.3.2. Thời kỳ 1987 ựến 1993
Hiến pháp 1980 quy ựịnh ựất ựai thuộc sở hữu toàn dân, chắnh vì vậy việc thực hiện bồi thường về ựất không ựược thực hiện mà chỉ thực hiện bồi thường những tài sản có trên ựất hoặc những thiệt hại do việc thu hồi ựất gây nên [9].
Luật đất ựai năm 1988 ban hành quy ựịnh về việc bồi thường cũng cơ bản dựa trên những ựiều quy ựịnh tại Hiến pháp 1980.
Ngày 31/5/1990 Hội ựồng Bộ trưởng ban hành quyết ựịnh số 186/HđBT về việc ựền bù thiệt hại ựất nông nghiệp, ựất có rừng khi bị chuyển mục ựắch sử dụng vào mục ựắch khác thì phải bồi thường. Căn cứ ựể tắnh bồi thường thiệt hại về ựất nông nghiệp và ựất có rừng theo quyết ựịnh này là diện tắch, chất lượng và vị trắ ựất. Mỗi hạng ựất tại mỗi vị trắ ựều quy ựịnh giá tối ựa, tối thiểụ UBND các tỉnh, thành phố quy ựịnh cụ thể mức bồi thường thiệt hại của ựịa phương mình sát với giá ựất thực tế ở ựịa phương nhưng không thấp hơn hoặc cao hơn khung giá ựịnh mức. Tổ chức, cá nhân ựược Nhà nước giao ựất nông nghiệp, ựất có rừng ựể sử dụng vào mục ựắch khác thì phải bồi thường về ựất nông nghiệp, ựất có rừng cho Nhà nước. Khoản tiền này ựược nộp vào ngân sách Nhà nước và sử dụng vào việc khai hoang, phục hóa, trồng rừng, cải tạo ựất nông nghiệp, ổn ựịnh cuộc sống, ựịnh canh, ựịnh cư cho vùng bị lấy ựất.
Tại quyết ựịnh này, mức bồi thường còn ựược phân biệt theo thời hạn sử dụng ựất lâu dài hay tạm thời quy ựịnh việc miễn giảm tiền bồi thường ựối với việc sử dụng ựất ựể xây dựng hệ thống ựường giao thông, thủy lợiẦ