4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.3. Những tồn tại trong công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai liên quan ựến
ựến chắnh sách bồi thường thiệt hại khi thu hồi ựất trên ựịa bàn huyện Gia Lâm Ờ Thành phố Hà Nộị
Hiện nay, nhu cầu về ựất ựai ựể phục vụ cho mục ựắch an ninh, quốc phòng, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng ngày càng tăng. Trong những năm gần ựây, việc thu hồi ựất GPMB là ựiều kiện tiên quyết ựể khai thác các dự án nhưng ựây lại là khâu gây nhiều ách tắc mà chủ yếu là do công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai của các ựịa phương còn yếu kém không chặt chẽ nhiều vướng mắc trong quan hệ quản lý và sử dụng ựất ựai ựể tồn ựọng khá dài không giải quyết ựược. Tình trạng tranh chấp ựất ựai, khiếu kiện trong nhân dân do không có giấy tờ hợp pháp hay vì một quyết ựịnh không ựúng của cấp có thẩm quyền, hiện tượng kéo dài tiến ựộ GPMB các dự án do các bên không nghiêm chỉnh thi hành pháp luậtẦTừ tình hình trên ựặt ra những vấn ựề về quản lý Nhà nước về ựất ựai liên quan ựến chắnh sách bồi thường thiệt hại khi thu hồi ựất.
- điều tra khảo sát, ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh: hàng năm việc ựo ựạc phục vụ biến ựộng, chỉnh lý bản ựồ ựịa chắnh chưa ựược thực hiện thường xuyên yếu tố này làm ảnh hưởng ựến nhiệm vụ quản lý ựất của các ựịa phương và trực tiếp là việc xây dựng phương án bồi thường thiệt hại trong công tác bồi thường GPMB và TđC khi Nhà nước thu hồi ựất.
- Phân hạng, phân loại ựất: Theo kết quả ựiều tra khảo sát cho thấy do không cập nhật ựiều chỉnh nội dung này theo sự biến ựộng của ựất ựai, việc phân hạng, phân loại ựất thiếu cơ sở khoa học dẫn ựến hậu quả ựịnh giá bồi thường gặp khó khăn, thiếu chắnh xác gây bất hợp lý trong việc xây dựng giá ựất ựể bồi thường thiệt hạị
- Giao ựất, cho thuê ựất: Nhiệm vụ giao ựất, cho thuê ựất có tác ựộng rất lớn ựến công tác bồi thường GPMB và TđC, nguyên tắc giao ựất, cho thuê ựất phải căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch là ựiều kiện bắt buộc, nhưng nhiều
ựịa phương chưa thực hiện tốt nguyên tắc này, hạn mức ựất ựược giao và nghĩa vụ ựóng thuế ựất quy ựịnh không rõ ràng tình trạng quản lý ựất ựai thiếu chặt chẽ dẫn ựến khó khăn cho công tác bồi thường.
- đăng ký ựất ựai, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, quản lý hợp ựồng sử dụng ựất, thống kê, kiểm kê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất:
Lập và quản lý chặt chẽ hệ thống HSđC có vai trò quan trọng hàng ựầu ựể ỘQuản lý chặt chẽ ựất ựai trong thị trương bất ựộng sảnỢ, là cơ sở xác ựịnh tắnh pháp lý của ựất ựaị Trước khi có Luật ựất ựai năm 1998, hệ thống tài liệu ựất ựai ựược thiết lập chủ yếu dựa trên kết quả số liệu bản ựồ giải thửa, sổ mục kê, thống kê ựất ựai, nội dung sổ sách phản ánh quỹ ựất theo từng loại ựất, chủ sử dụng ựất, nhưng không ựề cập ựến cơ sở pháp lý của ựất ựaị Thời kỳ này công tác quản lý ựất ựai bị buông lỏng nên hiện tượng bị lấn chiếm ựất công, bỏ ruộng hoang hoá, sử dụng ựất không ựúng mục ựắch, cấp ựất sai thẩm quyền là hiện tượng phổ biến.
đến nay ựã lập ựược hệ thống HSđC, nhưng kết quả ựạt ựược còn nhiều hạn chế, hơn nữa công tác kiểm tra, ựo ựạc, sao chép hồ sơ ựăng ký không ựược thực hiện nghiêm chỉnh nên có nhiều sai sót trong ựo ựạc ngoại nghiệp, tắnh toán diện tắch, lưu trữ HSđC, những tồn tại trên làm ảnh hưởng không nhỏ ựến công tác bồi thường GPMB và TđC hiện nay khi quan hệ ựất ựai vận ựộng trong cơ chế thị trường.
- Giải quyết tranh chấp ựất ựai, khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng ựất ựai: Giải quyết dứt ựiểm các tranh chấp ựất ựai, khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm trong việc quản lý và sử dụng ựất ựai là một nhiệm vụ bức xúc, cần có sự quan tâm sâu của các cấp, các ngành. Giải quyết tốt vấn ựề này sẽ góp phần dung hoà các mối quan hệ khác trong xã hội, ựảm bảo ổn ựịnh cuộc sống sản xuất xây dựng mối ựoàn kết trong nhân dân. Song quá trình thực hiện giải quyết ựơn thư tranh chấp vẫn còn một số tồn tại như còn ựể tồn ựọng nhiều ựơn thư chưa giải quyết ựúng thời gian pháp luật quy ựịnh, thời gian giải quyết vụ việc ựơn thư còn kéo dài, chưa tập trung dứt ựiểm [25].
4.3. Tình hình thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội nước thu hồi ựất trên ựịa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội