- Về chớnh sỏch đầu tư của Nhà nước
3.1.2.1.Đối với cỏc loại hỡnh hợp tỏc giản đơn
- Tiến hành điều tra, phõn loại rừ cỏc hỡnh thức hợp tỏc hiện cú trong ngành thủy sản, xỏc định rừ tớnh chất hoạt động để cú tỏc động thớch hợp với từng loại hỡnh hợp tỏc cụ thể.
Đối với những THT đang hoạt động với hỡnh thức đơn giản, trỡnh độ sản xuất cũn thấp, chưa đủ điều kiện về cơ sở vật chất, về vốn, năng lực, trỡnh độ quản lý nờn giai đoạn trước mắt vẫn giữ nguyờn hỡnh thức hợp tỏc tương trợ, giỳp đỡ nhau, giỳp kinh tế hộ phỏt triển. Đến khi kinh tế hộ phỏt triển trỡnh độ sản xuất hàng húa để làm giàu, lỳc đú quan hệ sản xuất sẽ thay đổi, nhu cầu hợp tỏc nõng lờn mức cao hơn sẽ vận động thành lập HTX.
Đối với những tổ KTHT, thực trạng cho thấy đõy là những THT sản xuất hàng húa để làm giàu, với nhiều thành phần kinh tế tham gia và đang phỏt triển mạnh ở lĩnh vực nuụi tụm sỳ, nuụi nghờu, phần đụng THT đang phỏt huy hiệu quả tớch cực, sản xuất cú lói; nhưng ngược lại cũng cú một số tổ thất bại do ỏp dụng khụng đỳng quy trỡnh kỹ thuật,
khõu tổ chức quản lý yếu kộm. Để cho loại hỡnh KTHT phỏt triển mạnh và đỳng hướng, cần thiết phải cú sự chấn chỉnh hỡnh thức quản lý trong cỏc THT theo hướng: phải cú quy chế hoạt động chặt chẽ, trong đú cú quy chế tài chớnh quy định rừ ràng trong thu chi, chế độ cụng khai tài chớnh; xõy dựng ban điều hành, ban kiểm soỏt phải là những người am hiểu chuyờn mụn, cú tõm huyết, cú tinh thần trỏch nhiệm cao trong cụng việc; phải cú chế độ thụng tin bỏo cỏo kịp thời giữa ban quản lý, điều hành với cỏc thành viờn, những vấn đề phỏt sinh ngoài kế hoạch phải được thụng qua hội nghị đại biểu thành viờn THT để tạo mối quan hệ gắn bú, tin tưởng giữa cỏc thành viờn và ban quản lý điều hành.
Những THT hiện cú đang hoạt động tốt với đầy đủ cỏc yếu tố, nếu cú yờu cầu phỏp nhõn kinh tế thỡ tiến hành vận động thành lập HTX.
- Trờn cơ sở những nhu cầu hợp tỏc phỏt triển sản xuất trong cựng ngành nghề thuộc ngành thủy sản, cần đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, vận động thu hỳt đụng đảo cỏc hộ kinh tế cỏ thể, cỏc chủ trang trại, cỏc doanh nghiệp, cỏc thành phần kinh tế trờn địa bàn, chỳ trọng đến cỏc gia đỡnh chớnh sỏch, gia đỡnh nghốo tham gia cỏc loại hỡnh KTTT trong ngành thủy sản từ hỡnh thức thấp đến cao, từ một khõu đến nhiều khõu, từ hợp tỏc giản đơn đến hợp tỏc cú tổ chức chặt chẽ, cú tư cỏch phỏp nhõn theo luật định ở những nơi cú điều kiện thuận lợi.
+ Khuyến khớch phỏt triển cỏc hỡnh thức hợp tỏc giản đơn trong hoạt động khai thỏc thủy hải sản theo truyền thống tập quỏn của cộng đồng ngư dõn, tổ chức thành tổ, đội, đoàn tàu và nhiều hỡnh thức hợp tỏc trong từng khõu hoặc nhiều khõu trong quỏ trỡnh sản xuất, hậu cần dịch vụ, tiờu thụ sản phẩm như:
Hợp tỏc giữa cỏc chủ tàu, hộ gia đỡnh, cỏc tổ chức kinh tế tư nhõn (nậu, vựa) trong cung ứng vật tư, tiờu thụ sản phẩm, tỡm kiếm ngư trường, thụng tin liờn lạc (về an ninh, thời tiết, giỏ cả, khả năng tiờu thụ sản phẩm...).
Hợp tỏc giữa chủ tàu với người lao động cú kỹ thuật, cựng nhau sản xuất trờn một đơn vị thuyền nghề.
Hợp tỏc giữa cỏc hộ gia đỡnh hoặc anh em họ hàng, dũng tộc cựng gúp vốn hoặc gúp thuyền để hợp tỏc sản xuất theo đoàn, đội.
Hợp tỏc giữa những người lao động cú kỹ thuật, cựng nhau gúp vốn cổ phần, hợp tỏc sản xuất trờn đơn vị thuyền nghề theo hỡnh thức THT, hoạt động theo đoàn tàu. Đõy là hỡnh thức phỏt triển cao của loại hỡnh THT khai thỏc thủy sản, cú đăng ký sản xuất kinh doanh theo quy định của phỏp luật, cú quyết định thành lập của cấp cú thẩm quyền và cú tư cỏch phỏp nhõn, con dấu riờng.
+ Khuyến khớch tạo điều kiện hỗ trợ phỏt triển cỏc hỡnh thức hợp tỏc giản đơn trong nuụi trồng thủy sản giữa cỏc hộ gia đỡnh, trong thụn xúm ở cỏc huyện chuyờn canh cõy ăn trỏi, dừa như Chõu Thành, Chợ Lỏch, Thị xó, Giồng trụm, Mỏ Cày, những vựng sản xuất lỳa, trồng giồng ở cỏc huyện biển nhằm tận dụng diện tớch đất, mặt nước với hỡnh thức trồng xen, nuụi xen, giải quyết được nhu cầu phỏt triển sản xuất, tiờu dựng tại chỗ, làm cầu nối giữa người sản xuất với chớnh quyền địa phương và cỏc tổ chức kinh tế, khoa học kỹ thuật chuyờn ngành thủy sản để tiếp nhận sự hỗ trợ về kinh tế và giỳp đỡ về mặt kỹ thuật đối với lĩnh vực này.
Đối với cỏc THT dưới dạng hỡnh thức chi hội, tổ nghề nghiệp, cõu lạc bộ nghề nghiệp được cỏc tổ chức đoàn thể như Hội Nụng dõn, Hội Phụ nữ... thành lập, thực trạng tỡnh hỡnh vừa qua cho thấy phần nhiều đó phỏt huy được tỏc dụng: tranh thủ được nguồn vốn vay, sử dụng đỳng mục đớch cho phỏt triển kinh tế hộ gia đỡnh, tiếp thu được kiến thức khoa học kỹ thuật vận dụng trong nuụi trồng thủy sản; qua đú đó tạo điều kiện cho kinh tế hộ phỏt triển, tranh thủ được tiềm năng đất đai để sản xuất, gúp phần tớch cực cho việc cải thiện cuộc sống, xúa đúi giảm nghốo, đoàn kết tương trợ trong sản xuất. Tuy nhiờn, tỷ lệ tổ hội nghề nghiệp, cõu lạc bộ nghề nghiệp nuụi trồng thủy sản cũn thấp (so với tổng số cỏc tổ hội nghề nghiệp được thành lập), mối quan hệ hợp tỏc cũn lỏng lẻo. Chớnh vỡ vậy, trong thời gian tới, một mặt tớch cực vận động, tạo điều kiện phỏt triển loại hỡnh hợp tỏc này trờn khắp cỏc địa bàn nụng thụn trong tỉnh, nhưng mặt khỏc đối với những nơi cú điều kiện thuận lợi, cần vận động củng cố tổ chức, nõng chất lượng để trở thành loại hỡnh hợp tỏc toàn diện, gúp vốn (vay) để sản xuất kinh doanh chung, cú hỡnh thành bộ mỏy quản lý, quy chế hoạt động chặt chẽ, trờn cơ sở đú giải quyết được mối quan hệ hợp tỏc hài hũa giữa người cú đất và người khụng cú đất, đưa mức độ hoạt động hợp tỏc đi vào chiều sõu và cú hiệu quả hơn.
- Trờn cơ sở kinh nghiệm mụ hỡnh KTHT trong nuụi trồng khai thỏc thủy sản hiện cú, tiếp tục vận động, xõy dựng nhiều THT mới đảm bảo cỏc yờu cầu về tổ chức quản lý và chất lượng hoạt động, thực hiện được sự gắn kết trong sản xuất kinh doanh ở khắp cỏc địa phương trong tỉnh, cú chỳ trọng đến cỏc địa phương cú hỡnh thức KTHT chưa phỏt triển nhưng cũn nhiều tiềm năng về đất đai, vốn, lao động chưa được khai thỏc đỳng mức, nhất là ở cỏc địa bàn cú mụi trường nước ngọt như huyện Chõu Thành, Mỏ Cày, Giồng Trụm, Chợ Lỏch. Trước mắt xõy dựng thớ điểm cỏc mụ hỡnh THT nuụi tụm càng xanh, cỏ nước ngọt, sản xuất con giống... để rỳt kinh nghiệm. Sau đú nhõn rộng ra khắp cỏc địa bàn, lĩnh vực.
Đối với những vựng nước mặn, lợ đó phỏt triển sản xuất hàng húa tập trung như ở cỏc huyện Bỡnh Đại, Ba Tri, Thạnh Phỳ hoạt động mạnh về nuụi trồng thủy sản theo phương thức cụng nghiệp và khai thỏc thủy sản xa bờ, thời gian tới cần vận động và tạo điều kiện phỏt triển cỏc loại hỡnh THT dịch vụ hỗ trợ đầu vào, đầu ra và cả trong quỏ trỡnh sản xuất nuụi trồng, khai thỏc thủy sản, cần thiết nhất là phỏt triển cỏc THT dịch vụ khoa học kỹ thuật, dịch vụ tiờu thụ sản phẩm phục vụ cho kinh tế hộ phỏt triển.
- Đi đụi với việc khuyến khớch phỏt triển về mặt tổ chức, cần giỳp đỡ, hỗ trợ cỏc đơn vị KTHT từng bước chuyển đổi cơ cấu nghề nghiệp, loại bỏ dần loại hỡnh khai thỏc lạc hậu ven bờ, phỏt triển loại hỡnh khai thỏc xa bờ, nghề nuụi thủy sản ven biển và trờn biển.