GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG HẢI PHÒNG
3.3.1Với Nhà nước
- Chính phủ và Bộ giáo dục & đào tạo nên quy hoạch lại hệ thống các trường đại học và cao đẳng trên địa bàn cả nước và ở địa phương mỗi tỉnh, thành sao cho phù hợp với nhu cầu xã hội và năng lực của các cơ sở đào tạo; tránh tình trạng mở trường tràn lan như hiện nay;
- Sửa đổi lại lộ trình tăng học phí theo hướng nâng cao mức học phí để thực sự người học đóng góp một phần chủ yếu chi phí đào tạo. Nhà nước nên xây dựng mức học phí trên cơ sở xác định đầy đủ, chính xác chi phí đào tạo thực tế; bên cạnh đó có cơ chế ưu đãi cho những đối tượng chính sách, học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn,...kết hợp với việc tăng cường tín dụng học đường.
- Tăng cường đầu tư cho giáo dục & đào tạo hơn nữa. Nhà nước luôn coi đầu tư cho giáo dục & đào tạo là đầu tư cho phát triển, thực tế hàng năm chi cho giáo dục & đào tạo chiếm khoảng 20% tổng chi ngân sách, đây là tỷ lệ khá cao so với các nước trên thế giới, thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với lĩnh vực giáo dục đào tạo. Tuy nhiên, mức chi đó so với nhu cầu chi cho đào tạo vẫn là con số rất khiêm tốn. Muốn lĩnh vực giáo dục & đào tạo phát triển, chất lượng đào tạo ngày càng tăng, theo kịp với các nước trong khu vực thì Nhà nước cần phải đầu tư nhiều hơn nữa cho lĩnh vực này.
- Nhà nước cần nhanh chóng sửa đổi, bổ sung những quy định về tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật phù hợp với thực tiễn và tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp nói chung và các trường đại học cao đẳng nói riêng khi đổi mới cơ chế quản lý tài chính. Hệ thống văn bản quy định các tiêu chuẩn, chế độ, định mức đã bộc lộ những bất cập, lạc hậu gây rất nhiều khó khăn cho các đơn vị sự nghiệp khi thực hiện cơ chế quản lý theo hướng tự chủ tài chính. Vì vậy, sửa đổi, ban hành các định mức, tiêu chuẩn phù hợp với điều kiện thực tiễn hiện nay là yêu cầu khách quan nhằm tạo ra cơ chế thuận lợi
hơn cho các trường đại học, cao đẳng thực hiện quyền tự chủ tài chính của mình. Việc xây dựng các tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật phải được tính tốn kỹ càng dựa trên các căn cứ khoa học và cơ sở khách quan, tránh tình trạng các tiêu chuẩn, định mức khơng có tính thực tiễn, kìm hãm sự phát triển hoạt động sự nghiệp.
- Đồng thời với việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các trường đại học và cao đẳng, cơ chế chính sách cần phải quy định trách nhiệm cụ thể hơn nữa đối với người đứng đầu cơ sở đào tạo, phải lượng hóa được trách nhiệm đó bằng những chỉ tiêu cụ thể về số lượng, chất lượng sinh viên được đào tạo, mức thu nhập thực tế của cán bộ, giáo viên, tốc độ tăng cơ sở vật chất,... Chính Phủ nên sớm tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả của Nghị định số 43/2006/NĐ-CP để có sự điều chỉnh cho phù hợp với thực tế;
- Xây dựng và ban hành cơ chế về tổ chức, quản lý sao cho quyền dân chủ trong từng cơ sở đào tạo được phát huy một cách thực sự chứ khơng mang tính hình thức như hiện nay. Ở các trường đại học và cao đẳng, lực lượng lao động là những cán bộ, viên chức thuộc tầng lớp tri thức, có trình độ dân trí cao, cho nên cơ chế tổ chức và điều hành trong trường phải phát huy được tính dân chủ. Nhà nước giao quyền tự chủ rất cao cho trường nên cũng cần có một cơ chế giám sát đủ mạnh đối với mọi hoạt động và hiệu quả hoạt động của trường. Theo đó, tập thể cán bộ viên chức nhà trường là người giám sát quá trình thực hiện nhiệm vụ của lãnh đạo trường và các bộ phận, giữa nhiệm kỳ cần tổ chức bỏ phiếu tín nhiệm lãnh đạo các cấp và cơng khai kết quả tín nhiệm tiến tới cơ chế bầu chức danh hiệu trưởng tại Các trường Đại học và Cao đẳng.
- Tăng cường công tác kiểm tra giám sát hiệu quả đầu tư cho giáo dục bằng nhiều biện pháp khác nhau; đặc biệt, phải tổ chức kiểm toán hoạt động,
kiểm tốn tài chính các trường Đại học và Cao đẳng mỗi năm một lần.