5. Kết cấu đề tài
3.3.2.Giải pháp đầu tư về hạ tầng công nghệ, kỹ thuật
Một trong những nguyên nhân chính làm cản trở việc triển khai đấu thầu qua mạng là hạn chế về mặt công nghệ gây khó khăn cho người sử dụng. Do vậy, việc nâng cấp Hệ thống để tiện lợi hơn cho người sử dụng, giải quyết các khó khăn, hạn chế còn tồn tại là vấn đề rất cấp thiết.
Số lượng nhà thầu tham gia đấu thầu ngày càng nhiều vì thế cần có một hệ thống có thể thích hợp với mọi môi trường tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người sử dụng. Nâng cấp, quản lý và vận hành Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hiện tại hoạt động an toàn, ổn định và thông suốt đáp ứng yêu cầu sử dụng.
74
Nâng cấp, hoàn thiện bộ phận hỗ trợ người sử dụng hệ thống, đa dạng hóa các hình thức hỗ trợ.
Để giải quyết triệt để các khó khăn hiện tại về mặt kỹ thuật của Hệ thống, cần triệt để thực hiện các phương án:
Thứ nhất, đẩy mạnh tự động hóa trên phạm vi toàn bộ hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, cải thiện, cập nhật những quy định, tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá cụ thể, áp dụng tính năng đánh giá tự động các cơ sở dữ liệu về các nhà thầu, cách đánh giá các tiêu chuẩn về hồ sơ năng lực và kinh nghiệm, giải pháp kĩ thuật, tiến độ thi công, tài chính thương mại..., từ đó đưa ra các kết quả khách quan của bên mời thầu khi lựa chọn nhà thầu trúng thầu. Đẩy mạnh lộ trình đấu thầu qua mạng, nên cần hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng và công nghệ thông tin. Điều này sẽ giúp đẩy nhanh tiến trình triển khai ứng dụng đấu thầu qua mạng thay thế cho đấu thầu truyền thống, giúp giảm thiểu các thủ tục hành chính, tiết kiệm NSNN, theo kịp xu hướng khu vực và quốc tế. Cải tiến tính năng kê khai năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu đã được tiến hành hoàn thiện. Với việc cải tiến tính năng này, hiện nhà thầu có thể kê khai trước thông tin doanh nghiệp, các báo cáo tài chính, hợp đồng đã và đang thực hiện, danh sách nhân sự chủ chốt và máy móc thiết bị. Sau đó, trong thời điểm nộp E-HSDT, nhà thầu chỉ phải chọn các dữ liệu từ những trường thông tin đã nhập vào trước đó, không cần thao tác nhiều lần như trước đây.
Thứ hai, dựa theo tình hình ngân sách phân bổ hàng năm, xây dựng kế hoạch phù hợp với nguồn lực được phân bổ để từng bước đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật sao cho hiệu quả. Đồng thời, có kế hoạch quản lý, bảo trì thường xuyên cho Hệ thống để đảm bảo công tác Đấu thầu được diễn ra ổn định.
Thứ ba, tăng cường giao lưu học hỏi, chia sẻ và chuyển giao công nghệ từ các nước đã xây dựng thành công cơ sở dữ liệu về nhà thầu như Mỹ, Hàn Quốc, Chile, Malaysia, … Đồng thời tranh thủ nguồn lực hỗ trợ về tài chính từ các quốc gia phát triển và các tổ chức tài chính quốc tế như Ngân hàng thế giới,
75
Ngân hàng phát triển Châu Á, …để thúc đẩy việc xây dựng cơ sở dữ liệu về nhà thầu được nhanh chóng và hiệu quả hơn.
Thứ tư, sử dụng mô hình Hợp tác công tư (PPP) vào việc xây dựng, nâng