1 Đất xây dựng các xí nghiệp công nghiệp 38,2 63,2 2Đất xây dựng trung tâm điều hành3,004,
2.2.2.1 Ban hành chính sác hu đãi đầu t vào khu công nghiệp
UBND tỉnh Nghệ An đã có những chính sách u đãi đầu t vào tỉnh Nghệ An nói chung và đầu t vào KCN nói riêng. Ngày 29/12/2003, ubnd tỉnh ban hành quyết định số 112/2003/QĐ-UB về việc ban hành quy định về chính sách u đãi đầu t tại tỉnh Nghệ An trong đó có các KCN. Ngày 16/8/2004, UBND tỉnh Nghệ An ban hành quyết định số 88/2004/QĐ-UB về việc ban hành một số chính sách u đãi và khuyến khích đầu t vào KCN Nam Cấm. Mới đây, UBND tỉnh Nghệ An có quyết định số 57/2005/QĐ-UB ngày 10/5/2005 về việc ban hành quy định một số chính sách u đãi đầu t tại tỉnh Nghệ An. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/6/2005 và thay thế các quyết định số 112/2003/QĐ-UB và quyết định số 88/2004/QĐ-UB đã ban hành. Trên cơ sở quy định của pháp luật hiện hành về khuyến khích đầu t trong nớc và đầu t nớc ngoài, quyết định số 57/2005 quy định cụ thể thêm một số chính sách u đãi đầu t áp dụng cho các dự án kêu gọi đầu t trên địa bàn tỉnh Nghệ An trong đó có các dự án đầu t vào các KCN. Quyết định này cũng nêu rõ việc khuyến khích và u tiên hơn cho những dự án đầu t vào các KCN của tỉnh.
Cụ thể, quyết định nêu rõ việc hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi đối với các dự án đầu t vào các KCN:
- Tạo điều kiện về bồi thờng, giải phóng mặt bằng và xây dựng kết cấu hạ tầng. Công ty đầu t kinh doanh hạ tầng KCN chịu trách nhiệm bồi thờng, giải phóng mặt bằng, rà phá bom mìn, vật nổ, san lấp và hoàn thiện cơ sở hạ tầng trên lô đất chủ đầu t thuê để thực hiện dự án.
- Đợc hỗ trợ san nền cho dự án. Nhà đầu t tự san nền đợc ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% chi phí san nền theo dự toán đợc UBND tỉnh phê duyệt nhng không quá 1 tỷ đồng cho các dự án có vốn đầu t dới 50 tỷ đồng, không quá 2 tỷ đồng cho các dự án có vốn đầu t từ 51- 100 tỷ đồng, không quá 3 tỷ đồng cho các dự án có vốn đầu t trên 100 tỷ đồng.
- Chính sách về đất:
+ Giá thuê đất: Công ty đầu t và kinh doanh hạ tầng KCN sau khi đầu t hoàn chỉnh hạ tầng trong các KCN sẽ cho các nhà đầu t thuê lại đất theo mức giá 0,45 USD/m2/năm (áp dụng trong các năm 2005 và 2006). Trong điều kiện cha san lấp và hoàn thiện hạ tầng, nhà đầu t có thể tự san nền và xây dựng hạ tầng thì giá thuê đất là 0,06 USD/m2/năm đối với KCN Nam Cấm và 0,02 USD/ m2/năm đối với các KCN khác.
+ Miễn tiền thuê đất: Các dự án đầu t thuê đất đã san lấp và hoàn thiện hạ tầng đợc miễn tiền thuê đất nguyên thổ trong 5 năm đầu. Các dự án tự san nền và xây dựng hạ tầng đợc miễn tiền thuê đất nguyên thổ 10 năm đầu.
- Đối với các doanh nghiệp đầu t đồng bộ hạ tầng đợc hởng chính sách u đãi theo nghị định 36/CP của chính phủ. Đợc hỗ trợ 100% kinh phí bồi thờng, giải phóng mặt bằng và rà phá bom mìn. Đợc xây dựng công trình điện, đờng, cấp nớc, thông tin đến hàng rào KCN. Đợc hỗ trợ 15- 50% chi phí san lấp mặt bằng tuỳ theo từng dự án (có hớng dẫn cụ thể cho từng KCN). Đợc miễn tiền thuê đất trong 5 năm đầu [40, tr.4].
Chính sách u đãi cụ thể đối với từng KCN: * Đối với KCN Bắc Vinh:
Giá thuê đất đã có hạ tầng kỹ thuật 0,5 USD/m2/năm. Ngoài các u đãi đã đ- ợc hởng theo quy định của chính phủ, các dự án đầu t vào KCN Bắc Vinh còn đ-
ợc hởng các u đãi riêng của tỉnh Nghệ An. Thuế thu nhập doanh nghiệp đợc ngân sách tỉnh cấp lại 100% số phải nộp trong 5 năm đầu. Các doanh nghiệp tiếp nhận từ 100 lao động trở lên, tự đào tạo lao động đạt tiêu chuẩn thợ bậc 2 trở lên đợc ngân sách tỉnh hỗ trợ chi phí đào tạo 500.000 đồng/ngời cho những lao động có hộ khẩu thờng trú tại Nghệ An.
* Đối với KCN Nam Cấm:
- Ưu đãi về giá thuê đất: nhà đầu t thuê đất nếu cha đợc san nền mà tự đầu t san nền và xây dựng hạ tầng trong hàng rào doanh nghiệp, giá thuê đất là 0,06 USD/m2/năm. Nhà đầu t thuê đất đã có hạ tầng nh đã đợc san lấp mặt bằng, có hệ thống xử lý nớc thải và cấp nớc, giao thông, điện thì giá thuê đất là 0,3 USD/ m2/năm. Nếu nhà đầu t thuê đất cha đợc san nền sẽ đợc miễn tiền thuê đất trong 20 năm cho các dự án đầu t trong 2 năm 2004- 2005; miễn tiền thuê đất trong 10 năm cho các dự án đầu t sau năm 2005 kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất. Nếu nhà đầu t thuê đất đã có hạ tầng, đợc miễn tiền thuê đất trong 10 năm cho các dự án đầu t trong 2 năm 2004- 2005, miễn 5 năm cho các dự án đầu t sau năm 2005 kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất.
- Hỗ trợ san nền: Nhà đầu t tự san nền ngân sách tỉnh Nghệ An sẽ hỗ trợ nh sau: các dự án đầu t vào tiểu khu A và tiểu khu B đợc hỗ trợ 50% chi phí san nền theo thiết kế- dự toán san nền đợc UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt; các dự án đầu t vào tiểu khu C đợc hỗ trợ 50% chi phí san nền theo thiết kế- dự toán san nền đợc UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt nhng không quá 2 tỷ đồng cho các dự án đầu t từ 51- 100 tỷ đồng và không quá 3 tỷ đồng cho các dự án từ 100 tỷ đồng trở lên.
- Ngoài các u đãi đợc hởng theo quy định của chính phủ, các dự án đầu t vào KCN Nam Cấm còn đợc hởng các u đãi riêng của tỉnh Nghệ An về thuế: thuế thu nhập doanh nghiệp đợc ngân sách tỉnh cấp lại 100% thực nộp trong 5 năm tiếp theo; các doanh nghiệp tiếp nhận từ 100 lao động trở lên, tự đào tạo lao
động đạt tiêu chuẩn thợ bậc 2 trở lên đợc ngân sáchtỉnh hỗ trợ chi phí đào tạo 500.000/ngời cho những lao động có hộ khẩu thờng trú tại Nghệ An.
* Đối với KCN Cửa Lò:
Ngoài các u đãi đợc hởng theo quy định của chính phủ, các dự án đầu t vào các KCN Cửa Lò còn đợc hởng các u đãi riêng của tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo quyết định số 57/2005/QĐ.UB ngày 10/5/2005 của UBND tỉnh Nghệ An.
- Về bồi thờng giải phóng mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ tầng: công ty phát triển KCN Nghệ An chịu trách nhiệm bồi thờng, giải phóng mặt bằng, rà phá bom mìn vật nổ, san lấp và hoàn thiện hạ tầng trên lô đất chủ đầu t thuê để thực hiện dự án.
- Về hỗ trợ san nền: Nhà đầu t tự san nền, đợc ngân sách của tỉnh hỗ trợ 50% chi phí theo dự toán đợc UBND tỉnh phê duyệt, nhng không quá 1 tỷ đồng cho các dự án có vốn đầu t dới 50 tỷ đồng; không quá 2 tỷ đồng cho các dự án có vốn đầu t từ 51-100 tỷ đồng; không quá 3 tỷ đồng cho các dự án có vốn đầu t trên 100 tỷ đồng.
- Ưu đãi về thuê đất: Nhà đầu t thuê đất đã có cơ sở hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh, giá thuê đất là 0,45USD/ m2/năm. Nhà đầu t thuê đất trong điều kiện cha san lấp và hoàn thiện hạ tầng, tự đầu t san nền và xây dựng hạ tầng, giá thuê đất là 0,02 USD/ m2/năm. Các dự án đầu t thuê đất đã san lấp và hoàn thiện hạ tầng đợc miễn tiền thuê đất nguyên thổ trong 5 năm đầu. Các dự án tự san nền và xây dựng hạ tầng đợc miễn tiền thuê đất nguyên thổ 10 năm đầu.
- Đối với các doanh nghiệp đầu t cơ sở hạ tầng KCN: đợc hởng chính sách u đãi đầu t theo Nghị định 36/CP ngày 24/7/1997 của Chính phủ; đợc hỗ trợ 100% kinh phí bồi thờng, giải phóng mặt bằng và rà phá bom mìn; đợc xây dựng các công trình cấp điện, đờng giao thông, cấp nớc, thông tin liên lạc đến hàng rào KCN; đợc hỗ trợ 15-20% chi phí san lấp mặt bằng tuỳ theo từng dự án; đợc miễn tiền thuê đất trong 5 năm đầu.
Nhìn chung, chính sách u đãi đầu t vào các KCN của Nghệ An đã tập trung tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t về giải phóng mặt bằng, xây dựng
kết cấu hạ tầng KCN, u đãi nhà đầu t thuê đất. Mức giá cho thuê đất đã có kết cấu hạ tầng khoảng 0,3 - 0,5 USD/m2/năm, so với nhiều KCN khác trong cả nớc mức giá này còn cao (KCN Phú Yên 0,2- 0,35 USD/m2/năm, KCN Thanh Hoá 0,25 USD/m2/năm, KCN Hà Nam 0,12 USD/m2/năm. KCN Thái Nguyên 0,27 USD/m2/năm). Tuy nhiên giá thuê đất cha san lấp và hoàn thiện hạ tầng khá hấp dẫn các nhà đầu t .
Thời gian nhà đầu t đợc miễn tiền thuê đất chỉ có 5 năm đối với dự án đã đ- ợc san lấp và hoàn thiện hạ tầng và 10 năm đối với dự án tự san lấp và hoàn thiện hạ tầng. Ưu đãi này vấn thấp hơn một số địa phơng khác nên ít hấp dẫn đầu t. ( KCN Thái Nguyên miễn tiền thuê đất thô 10 năm, giảm 50% cho 10 năm tiếp theo). Các chính sách u đãi đầu t của Nghệ An cha đề cập đến một yếu tố rất quan trọng, hấp dẫn các nhà đầu t là vấn đề u đãi về vốn. Nh việc các nhà đầu t sẽ đợc u đãi gì trong vay vốn tín dụng, có đợc hỗ trợ lãi suất hay không khi vay vốn ở các ngân hàng thơng mại nhà nớc trên địa bàn tỉnh. Nhà đầu t có đợc bảo lãnh vay theo các quy định của nhà nớc hay không. Mặt khác các chính sách u đãi đầu t của Nghệ An chỉ đề cập đến hỗ trợ kinh phí cho các doanh