1 Công nghiệp chế biến nông, lâm sản, thực phẩm 666,5 928 2Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng8
3.1.2. Đa dạng các hình thức thu hút đầu t
Để thu hút đầu t vào các KCN Nghệ An, tỉnh cần thực hiện các hình thức thu hút đầu t chủ yếu nh tạo môi trờng pháp lý thông thoáng, xây dựng kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN, cải cách thủ tục hành chính theo hớng nhanh gọn, thuận lợi cho nhà đầu t, hoàn thiện chính sách u đãi đầu t để khuyến khích các nhà đầu t. Tổ chức vận động xúc tiến đầu t, đào tạo nguồn nhân lực và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nớc đối với các KCN. Tuy nhiên, để cho môi tr- ờng đầu t ngày càng hấp dẫn, cần phải đa dạng các hình thức thu hút đầu t. Một trong những yếu tố hấp dẫn nhà đầu t nhất là chính sách đãi đầu t . Tuy nhiên, từ năm 2006 trở đi, chính sách u đãi đầu t của tỉnh phải theo quy định của chính phủ, không đợc "xé rào" làm ảnh hởng đến lợi ích chung. Nghệ An lại mất đi một công cụ quan trọng để kêu gọi đầu t. Việc thu hút đầu t lại càng trở nên khó
khăn hơn. Vì vậy, tỉnh cần có những hình thức thu hút đầu t mới hơn để tạo sức mạnh thu hút tổng hợp. Nghệ An cần rút ra bài học của các KCN phía Nam để cải thiện môi trờng đầu t. Chẳng hạn, hiện nay các KCN ở phía Nam đang phải đối mặt với hiện tợng ngời lao động "hay bị đau đầu, ngất xỉu... sức khoẻ của họ không đảm bảo cho công việc lâu dài, làm việc với tốc độ cao" [4, tr.59]. Về đời sống tinh thần ngời lao động ở các KCN phía Nam cũng bị sa sút. Việc coi th- ờng tình cảm nam nữ, hôn nhân, nghiện xem phim, sách chởng nớc ngoài, uống rợu say rồi đánh nhau thờng xảy ra. Những vấn đề xã hội tiêu cực trên đây đã ảnh hởng xấu đến đời sống ngời lao động, nếu không ngăn chặn kịp sẽ tác động đến toàn xã hội, ảnh hởng đến môi trờng thu hút đầu t.
Nguyên nhân của vấn đề này là do điều kiện sống không đợc đảm bảo. Theo điều tra thì đa số ngời lao động ở các KCN đều đi thuê nhà xung quanh KCN. Nhà cho thuê chủ yếu là nhà tạm, chật chội, thiếu nớc sinh hoạt, thiếu không khí sạch và điều kiện vệ sinh tối thiểu. Hơn nữa, áp lực công việc theo dây chuyền công nghiệp buộc ngời lao động phải cố hết sức để đảm bảo năng suất lao động, thêm vào đó là muốn tăng thu nhập. Về đời sống tinh thần, ngời lao động ở các KCN sinh hoạt rất tù túng, suốt ngày ở các nhà máy, nếu có chút ít thời gian họ không biết đi đâu và làm gì. Cùng với sự phát triển tràn lan của các sản phẩm văn hóa trong cơ chế thị trờng hiện nay khiến họ rất dễ hấp thu những mặt trái của xã hội. Do đó, để tránh những hiện tợng trên có thể xảy ra, tỉnh cần có những chính sách đối với ngời lao động nh tạo điều kiện về nhà ở cho công nhân thuê, tạo môi trờng văn hoá lành mạnh để đảm bảo đời sống tinh thần cho công nhân, giúp họ tái sản xuất sức lao động. Đồng thời đảm bảo an ninh trật tự cũng nh các điều kiện để chăm sóc sức khoẻ cho ngời lao động và chuyên gia tại khu vực họ thuê nhà ở.
Việc quy hoạch các KCN cũng cần phải tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu thực tế. Đặc biệt phải lu ý đến ý kiến của các nhà đầu t khi đến khảo sát để quyết định đầu t. Hiện nay, công tác vận động xúc tiến
đầu t của tỉnh chỉ dừng lại ở phạm vi trong nớc, việc vận động đầu t nớc ngoài chỉ thông qua các Đại sứ quán và Bộ kế hoạch và đầu t mà cha đi vận động đầu t ở nớc ngoài. Vì vậy cần có kế hoạch ra nớc ngoài để vận động các nhà đầu t thông qua các Đại sứ quán và các thơng vụ của Việt Nam ở các nớc. Đổi mới chính sách thuế theo hớng vừa tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu t phát triển sản xuất kinh doanh và thu lợi nhuận cao vừa tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nớc. Tỉnh cần đẩy mạnh ngăn ngừa và xử lý một cách kiên quyết tệ tham nhũng. Một nghiên cứu cho thấy nhiều nhà đầu t nớc ngoài đợc phỏng vấn đã nói rằng họ thà hoạt động trong một môi trờng không có tham nhũng ngay cả khi nó đắt hơn bởi vì ở đó họ biết rõ chi phí là những gì và họ có thể lập ngân sách cho chúng và có thể giải thích cho các cổ đông. Trong khi tình trạng tham nhũng lan tràn ở một số môi trờng rẻ hơn là không thể dự báo đợc, có thể trở nên rất tồi tệ và không thể lý giải cho các cổ đông cũng nh các cơ quan chức năng.
Tỉnh cần có hình thức khen thởng và hỗ trợ kinh phí cho những tổ chức, cá nhân vận động đợc các nhà đầu t trong và ngoài nớc đầu t vào các KCN. Tỉnh cần tích cực hỗ trợ doanh nghiệp KCN. Thực tế cho thấy, tiếng nói quảng bá của nhà đầu t thành công trong thực hiện dự án tại các KCN sẽ có sức thuyết phục rất lớn trong việc vận động thu hút các nhà đầu t khác.