- một kết quả khụng mấy khả quan cho việc đỏnh giỏ chất lượng gạo xuất khẩu dựa theo tỷ lệ tấm Tỡnh hỡnh này cũng
Biểu đồ 2.2: Giá gạo bình quân trên thế giới trong những năm qua
trong những năm qua
213 225 230 235 268 268 321 345 340 329 289 0 50 100 150 200 250 300 350 400 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Năm G ía gạ o ( U SD /tấn ) Giá gạo
lớn như Trung Quốc, Việt Nam, Ấn Độ và Thỏi Lan. Mặc dự thiờn tai gõy ảnh hưởng tới sản lượng và việc vận tải gạo, song chỉ ảnh hưởng cục bộ và ngắn hạn tới giỏ gạo. Sản lượng vẫn bội thu song giỏ gạo nhỡn chung giảm, tới mức thấp kỷ lục kể từ 7 năm nay.
9 thỏng đầu năm 2001, thị trường thế giới tiến triển khỏ phức tạp. Giỏ gạo tăng, giảm khụng ổn định, phụ thuộc nhiều vào cầu của cỏc nước nhập khẩu với mức giỏ trung bỡnh dự tớnh cả năm 2001 là 223 USD/tấn. Những thỏng đầu năm, giỏ gạo ở cỏc nước xuất khẩu chớnh như Việt Nam, Thỏi Lan đều tăng. Tuy nhiờn những thỏng sau giỏ gạo giảm dần xuống do lượng cầu của khỏch hàng thấp.
Theo dự bỏo của Tổ chức lương thực và nụng nghiệp Liờn hợp quốc (FAO), giỏ gạo trong những năm tới sẽ tăng. Cụ thể là giỏ gạo dựa trờn cơ sở gạo trắng của Thỏi Lan tăng đều trong hai năm 2001-2002 ở mức 240 USD/tấn vào cuối năm 2001, tăng lờn 280 USD/tấn vào năm 2002 và 290 USD/tấn vào quý I / 2003.
- Sự thay đổi về chỉ số giỏ gạo chất lượng cao và thấp
Thụng thường, cỏc loại gạo trờn thế giới thường được chia làm hai nhúm: nhúm chất lượng cao và nhúm chất lượng thấp, căn cứ vào cỏc chỉ tiờu về tỷ lệ tấm, kớch thước hạt, độ ẩm, mức độ đỏnh búng, tỷ lệ protein… Theo tổng hợp của FAO, chỉ số giỏ chất lượng cao và thấp thay đổi khỏc nhau. Trước năm 1995, giỏ cả nhúm chất lượng cao thường ổn định và ớt biến động hơn so với nhúm chất lượng thấp. Khi giỏ cú xu hướng giảm, sự biến động thường tập trung vào nhúm chất lượng thấp trong khi nhúm chất lượng cao sẽ tăng giỏ nhanh hơn trong trường hợp giỏ cú xu hướng tăng. Điển hỡnh năm 1993, khi giỏ khụng tăng (chỉ số giỏ chung cỏc nhúm gạo Ip = 1) thỡ chỉ số giỏ gạo chất lượng cao IpCLC=1,02 và chỉ số giỏ gạo chất lượng thấp IpCLT=0,92. Năm 1994, Ip=1,14 thỡ IpCLC=1,18 và IpCLT=1,04. Sau năm 1995, giỏ cả của cả hai nhúm gạo cú sự thay đổi một cỏch tương đồng, cú nghĩa là giỏ nhúm gạo chất lượng cao biến động khụng cũn ở mức cao hơn nhúm gạo chất lượng thấp mà
thậm chớ cũn ngược lại. Vớ dụ năm 1995, Ip=1,29 thỡ IpCLC=1,24 và IpCLT=1,46.
Nhỡn chung, qua phõn tớch chỉ số của FAO, cú thể thấy rằng giỏ xuất khẩu của nhúm gạo chất lượng cao vẫn thường xuyờn biến động sỏt với chỉ số giỏ chung trờn thị trường thế giới, là căn cứ phản ỏnh tỡnh hỡnh biến động giỏ cả. Cỏc nhà xuất khẩu thường phản ứng với việc giỏ gạo trờn thị trường tăng mạnh bằng cỏch tăng tỷ trọng nhúm gạo chất lượng thấp và giảm tỷ trọng nhúm gạo chất lượng cao nhằm nõng cao hiệu quả kinh doanh.
- Sự chờnh lệch giỏ giữa cỏc loại gạo
Sự đa dạng phong phỳ về chủng loại gạo thường dẫn đến những mức giỏ khỏc nhau. Tuy nhiờn, đụi khi cú những mức chờnh lệch rừ rệt giữa cỏc loại gạo cú cựng thời gian, cựng điều kiện giao hàng ở cựng trung tõm giao dịch dự mức chờnh lệch này khụng hoàn toàn giống nhau ở những thời điểm khỏc nhau. Vớ dụ như mức giỏ chờnh lệch giữa cỏc khỏch hàng khỏc nhau. Khỏch hàng lớn, làm ăn lõu dài thường được hưởng mức giỏ ưu đói, thấp hơn so với khỏch hàng nhỏ, giao dịch lần đầu. Nhà xuất khẩu cũng cú thể ưu tiờn về giỏ và cỏc điều kiện khỏc như cấp tớn dụng cho cỏc nhà nhập khẩu với khối lượng lớn, theo hợp đồng dài hạn.
Bờn cạnh đú, gạo cựng chủng loại cũng cú thể cú giỏ khỏc nhau vỡ được xuất khẩu từ cỏc nước khỏc nhau. Nhỡn chung, do phụ thuộc vào chất lượng và những yếu tố khỏc chi phối, giỏ gạo xuất khẩu của Thỏi Lan thấp hơn của Mỹ nhưng lại thường cao hơn cỏc nước khỏc như Việt Nam, Ấn Độ…
Giỏ gạo thơm đặc sản thường cao hơn nhiều so với giỏ gạo đại trà. So với giỏ gạo đại trà cú phẩm cấp trung bỡnh (20% tấm) thỡ giỏ gạo thơm đặc sản xuất khẩu thường gấp tới gần 3 lần do chất lượng hơn hẳn. Hơn nữa, giỏ gạo thơm đặc sản của cỏc nước cũng khỏc nhau. Vớ dụ như gạo
thơm đặc sản của Thỏi Lan thường được khỏch hàng mến mộ hơn so với gạo cựng loại của Ấn Độ, Pakistan
2.2.2.2. Chi phớ sản xuất và giỏ lỳa trong nước 2 Chi phớ sản xuất
Nhỡn chung, chi phớ sản xuất gạo ở Việt Nam khụng cao, đặc biệt khi so sỏnh với giỏ thành của Thỏi Lan, khi phõn tớch điều kiện sản xuất, đất đai, tỷ lệ diện tớch được tưới tiờu, năng suất và giỏ cỏc yếu tố đầu vào, cho thấy ở Việt Nam rẻ hơn so với Thỏi Lan
Bảng 2.3. So sỏnh chi phớ sản xuất gạo ở Việt Nam và Thỏi Lan
ST T T
Chỉ tiờu Việt Nam Thỏi Lan
1 Xăng (lớt) 0,35 USD 0,40 USD 2 Dầu D.O (lớt) 0,26 USD 0,30 USD 3 Điện (kW/h) 0,064 USD 0,82 USD
Nguồn: Nguyễn Đỡnh Long. Tạp chớ thương mại số 6/2000
Theo tớnh toỏn của tiến sĩ Nguyễn Đỡnh Long, viện phú Viện Kinh tế nụng nghiệp, ước tớnh chi phớ sản xuất 1 kg lỳa của Việt Nam là 1250-1600 VNĐ, tương đương 0,83-107 USD/tấn, thấp hơn so với giỏ thành của Thỏi Lan là 105-110 USD/tấn. Xột trờn gúc độ chi phớ: chi phớ cho yếu tố đầu vào của ta thấp hơn song ta lại đạt được năng suất lỳa cao hơn. Đõy là lợi thế cạnh tranh lớn trờn thị trường gạo quốc tế.
Ở trong nước, chi phớ sản xuất lỳa của đồng bằng sụng Hồng cao hơn nhiều so với sản xuất lỳa ở đồng bằng sụng Cửu Long, tạo ra rự chờnh lệch đỏng kể và khú khăn trong việc cõn đối giỏ gạo giữa hai vựng. Vớ dụ như năm 1997, chi phớ sản xuất lỳa ở đồng bằng sụng Hồng là
1500 đ/kg trong khi ở đồng bằng sụng Cửu Long chỉ cú 1100 đ/kg – một khoảng cỏch khụng nhỏ trong giỏ thành sản xuất.
k Giỏ lỳa trong nước
Giỏ lỳa trong nước tăng đều từ năm 1989 và đạt mức cao nhất vào năm 1998. Theo số liệu của hiệp hội XNK lương thực Việt Nam, giỏ lỳa của cỏc năm từ 1989 đến 2000 lần lượt như sau (tớnh bằng đồng Việt Nam):
Bảng 2.4. Giỏ lỳa Việt Nam qua cỏc năm
Nă ă m 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 Gi ỏ 9 1 6 9 6 7 1 1 9 3 9 7 5 1 0 9 7 1 1 1 1 1 6 9 3 1 5 7 8 1 4 4 7 1 6 5 0 1 3 8 0 1 1 4 4 Ch ờn h lệ ch 0 5 1 2 2 6 - 2 8 1 1 2 2 4 5 7 2 - 1 1 5 - 1 3 1 2 0 3 - 2 7 0 - 2 3 6
Nguồn: Hiệp hội XNK Việt Nam
Do tỷ giỏ hối đoỏi VNĐ/USD cũng tăng nờn tớnh lại theo diễn biến của tỷ giỏ này thỡ giỏ lỳa trong nước của Việt Nam lại gần như ổn định. Giỏ lỳa đạt cao nhất vào năm 1995, xấp xỉ 1700 đ/kg, sau đú là năm 1998. Giỏ lỳa bỡnh quõn năm 2000 cũng chỉ bằng 1140, khoảng 70% so với năm 1998. Năm 2001, giỏ lỳa trong nước khụng ổn định và ở nhiều
mức khỏc nhau. Giỏ bỡnh quõn mua của người cung cấp từ 1250-1300 đ/kg, giỏ mua thấp nhất ở tỉnh An Giang từ 1102-1200 đồng, cao nhất là tỉnh Long An với 1388 đồng.
Phõn tớch mối quan hệ giữa giỏ gạo trong nước và giỏ gạo trờn thị trường quốc tế nhằm mục đớch để hiểu đưọc hệ thống Marketing đẩy mạnh xuất khẩu gạo ở nước ta. Năm 1989, Việt Nam trở thành nước xuất khẩu gạo với chất lượng gạo kộm phẩm chất. Là một nước bước đầu hoạt động trờn thị trường gạo thế giới, Việt Nam vẫn cũn khỏ xa lạ với những quy luật của thị trường này. Hơn chục năm qua, với những kinh nghiệm tớch tụ được, với việc cải tiến chất lượng gạo và thiết lập cỏc mối quan hệ bạn hàng quốc tế đó đưa Việt Nam trở thành một nước xuất khẩu gạo lớn. Mối quan hệ giữa giỏ gạo trong nước và giỏ gạo trờn thị trường quốc tế cũng phản ỏnh rừ nột những thay đổi trong thời kỳ này.
2.2.2.3. Cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến giỏ gạo xuất khẩu của Việt Nam
Khi Việt Nam xuất khẩu gạo ra thị trường thế giới, cú rất nhiều nhõn tố tỏc động, ảnh hưởng khụng nhỏ tới giỏ cả mặt hàng này trong đú cú những nhõn tố lõu dài, tạm thời, cú nhõn tố tự nhiờn, xó hội, nhõn tố kinh tế, chớnh trị...
t Quan hệ cung cầu
Cũng như tất cả cỏc hàng hoỏ khỏc, quan hệ cung-cầu ảnh hưởng trực tiếp đến giỏ gạo xuất khẩu của Việt Nam. Gạo là nguồn lương thực thiết yếu, chi phối đời sống của rất đụng dõn số trờn toàn cầu, đặc biệt ở chõu Á. Khi Việt Nam bắt đầu xuất khẩu gạo từ những năm đầu thập kỷ 90, số lượng gạo xuất khẩu liờn tục tăng. Tuy nhiờn giỏ cả gạo của Việt Nam trờn thị trường thế giới khụng phụ thuộc vào lượng gạo xuất ra mà bị ảnh hưởng bởi số lượng nhập khẩu của cỏc nước tiờu thụ lớn của gạo Việt Nam. Mụ hỡnh sau thể hiện rừ mối quan hệ giữa thu nhập, sản lượng của gạo
Nguồn: Tạp chớ "Nghiờn cứu kinh tế", thỏng 8/2001 Thực tế cho thấy, sản lượng gạo liờn tục gia tăng từ năm 1990 đến nay bất chấp cú sự thay đổi về giỏ gạo. Qua mụ hỡnh trờn, quy ước tổng cung gạo trong dài hạn là một đường thẳng đứng đi gần với sản lượng tiềm năng và khụng phụ thuộc vào giỏ cả (LAS). Khi tổng cầu (AD) thay đổi thỡ giỏ cả thay đổi, cú nghĩa là khi cỏc nước nhập khẩu gạo giảm số lượng nhập khẩu thỡ giỏ gạo thế giới cũng biến động và giảm xuống từ P1
xuống P2. Giỏ gạo xuất khẩu của Việt Nam do ảnh hưởng của giỏ gạo thế giới cũnh giảm xuống theo.
g Nhõn tố thời vụ
Thời vụ sản xuất và thu hoạch lỳa gạo gắn liền với những biến động của cung-cầu và giỏ gạo qua cỏc thỏng của năm. Ở Việt Nam, thời điểm giỏ gạo ở vào đỉnh cao trong năm khụng phải thời điểm xuất khẩu nhiều, nhưng lỳc xuất khẩu nhiều lại thường là lỳc giỏ cả gạo xuống thấp.
Nhỡn chung, số lượng xuất khẩu gạo thường mang tớnh chu kỳ, thể hiện ở mức tăng giảm: cứ mỗi giai đoạn 2 đến 3 thỏng khi lượng xuất khẩu tăng mạnh thỡ đến giai đoạn lượng xuất khẩu giảm. Thời điểm xuất khẩu mạnh lại tập trung vào cỏc thành mựa khụ, nhất là trong thời vụ đụng xuõn, lỳc giỏ lỳa, gạo tương đối thấp. Chu kỳ sản lượng gạo tăng
AD1AD2 AD2 LAS P P1 P2
giảm này phụ thuộc chủ yếu vào thời tiết, khớ hậu của Việt Nam. Mỗi khi thiờn tai, mất mựa nghiờm trọng thường làm thay đổi giỏ. Những thay đổi đú chi phối quy luật sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam trong nhiều năm qua. Chớnh vỡ tớnh chu kỳ của sản lượng gạo nờn giỏ cả lỳa gạo, bao gồm giỏ lỳa trong nước và giỏ gạo xuất khẩu cũng mang tớnh chu kỳ. Đồng bằng sụng Cửu Long là vựa lỳa của cả nước nờn giỏ lỳa gạo Việt Nam gắn liền với cơ cấu mựa vụ và chu kỳ xuất khẩu của khu vực này. Nhu cầu nhập khẩu của khỏch hàng nước ngoài ảnh hưởng trực tiếp đến quy luật trờn. Cỏc nhà nhập khẩu đó lợi dụng đặc thự sản xuất lỳa gạo của Việt Nam mong muốn giỏ giảm cú lợi nhất cho họ. Thụng thường vào thời điểm xuất khẩu gạo nhiều nhất thỡ giỏ gần như khụng bao giờ ở mức cao nhất và ngược lại, khi giỏ cao nhất thỡ số lượng xuất khẩu khụng nhiều. Điều này gõy thiệt hại khụng nhỏ đối với tổng kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam.
Để giải quyết vấn đề, Chớnh phủ chủ trương cho cỏc doanh nghiệp mua gạo tạm trữ từ nụng dõn trong lỳc lượng cung dư thừa và giỏ giảm. Đến lỳc giỏ gạo trờn thế giới tăng mới tung lượng gạo dự trữ ra thị trường nhằm bỏn được giỏ cao nhất. Tuy nhiờn vẫn cũn nhiều bất cập trong việc thực hiện chủ trương này. Cụ thể là năm 2001, sau vụ thu hoạch đụng xuõn, giỏ lỳa hạ xuống thấp phổ biến từ 1100-1150 đồng. Cỏc doanh nghiệp do UBND tỉnh chỉ định được ưu tiờn vay vốn khụng lói trong thời hạn 6 thỏng để mua đủ 1 triệu tấn gạo với giỏ sàn quy định là 1300 đ/kg lỳa. Khi giỏ gạo nhớch lờn vào thỏng 5 và tăng nhanh trong thỏng 8, Chớnh phủ bắt đầu chỉ thị cho cỏc doanh nghiệp tung hàng ra bỏn nhưng mới được biết rằng, lượng gạo dự trữ khụng đủ 1 triệu tấn như đó giao chỉ tiờu. Lý do là cỏc doanh nghiệp thấy giỏ lỳa tăng chậm, sợ lỗ nờn khụng mua nhiều, khụng hoàn thành kế hoạch và khụng thực hiện cỏc bước đi mà Chớnh phủ chỉ thị.
Nhỡn chung, tớnh chu kỳ của giỏ lỳa gạo và lượng xuất khẩu hàng thỏng cú mối quan hệ tương quan chặt chẽ với nhau. Giỏ xuất khẩu tăng
sau khi lượng xuất khẩu biến động hoặc giỏ xuất khẩu giảm trước, sau đú lượng xuất khẩu giảm theo. Thụng thường khi tồn kho trong nước giảm xuống thấp thỡ ỏp lực phải xuất khẩu gạo giảm. Lỳc đú giỏ trong nước lờn cao, cỏc nhà xuất khẩu khụng muốn bỏn ra thị trường bờn ngoài tạo sự mất cõn bằng giữa cung-cầu gạo xuất khẩu, ảnh hưởng tới uy tớn trong kinh doanh của gạo Việt Nam.
k Khả năng thanh toỏn của cỏc nước nhập khẩu và ảnh hưởng của thị trường lương thực thế giới
Việt Nam thường xuất khẩu gạo sang cỏc nước đang phỏt triển ở chõu Á và chõu Phi. Khả năng thanh toỏn bằng ngoại tệ của những nước này thường bị hạn chế nhất là khi cú những khú khăn về kinh tế như khủng hoảng tiền tệ năm 1997, lạm phỏt... Tỡnh hỡnh đú ảnh hưởng trực tiếp đến biờn độ cung cầu về gạo. Giỏ cỏc loại gạo phẩm cấp trung bỡnh, cú tỷ lệ tấm cao thường bị ảnh hưởng.
2.2.2.4. Giỏ gạo xuất khẩu của Việt Nam trong những năm gần đõy
Kết quả xuất khẩu gạo của chỳng ta so với những năm đầu thập kỷ 90 thật đỏng tự hào. Tuy nhiờn vấn đề bất cập nhất đối với cỏc nhà xuất khẩu gạo Việt Nam vẫn là giỏ gạo Việt Nam trờn thị trường quốc tế.
Việt Nam thường xuất khẩu gạo theo điều kiện FOB là chớnh. Chỳng ta ớt cú cỏc kờnh trực tiếp xuất khẩu gạo gạo đến tận tay khỏch hàng mà phần lớn phải tỏi xuất khẩu qua một số nước như Singapo vỡ khụng tỡm được thị trường. Tớnh chất mựa vụ của sản xuất cũng ảnh hưởng tới xuất khẩu vỡ mang đặc điểm từng chuyến, từng đợt nờn khú cú thể thoả món được nhu cầu của khỏch hàng một cỏch thường xuyờn, ổn định. Thời gian 12 năm tham gia xuất khẩu gạo là một quỏ trỡnh tương đối dài nhưng so với cỏc nước cú truyền thống thỡ trong lĩnh vực này, Việt Nam vẫn cũn là một nước non trẻ. Kinh nghiệm sản xuất, chế biến gạo của nước ta cũn nhiều yếu kộm về chất lượng nờn thường bị thua thiệt và chốn ộp về mặt giỏ cả. Cỏc kờnh thụng tin khụng đủ hiện đại để cung cấp cho cỏc doanh nghiệp đầy đủ và cập nhật tỡnh hỡnh lương thực
trờn thế giới nờn dễ dẫn đến hiệu quả kộm trong việc nắm bắt và ra quyết