- Thứ ba, muốn xuất khẩu gạo Việt Nam sang Mỹ, cỏc doanh nghiệp phải tỡm hiểu những quy định về thương mạ
hướng tới một ngành gạo xuất khẩu đồng bộ, ổn định trong tương lai gần, chỳng ta cần cú một hệ thống luật
định trong tương lai gần, chỳng ta cần cú một hệ thống luật phỏp với cỏc quy định được ban hành cụ thể rừ ràng tạo một mụi trường kinh doanh lành mạnh với khả năng cạnh tranh cao của mặt hàng. Cụ thể là:
* Thứ nhất: thủ tục hành chớnh trong lĩnh vực xuất nhập khẩu như xin giấy phộp xuất khẩu, cỏc thủ tục hải quan, thuế... cần được cải cỏch triệt để, trỏnh phiền hà sỏch nhiễu, tạo sự thụng thoỏng trong hoạt động và cỏc bước đi của cỏc doanh nghiệp, giảm thiểu thời gian, chi phớ khụng cần thiết và cỏc hiện tượng tiờu cực khỏc. Cần quy định rừ chức năng, quyền hạn của cỏc cỏn bộ quản lý cỏc cấp từ Trung ương tới địa phương, nõng cao chất lượng làm việc trong cỏc cơ quan nhà nước, xoỏ bỏ tệ hỏch dịch, cửa quyền trong xuất nhập khẩu, đồng thời đẩy mạnh cụng tỏc trau dồi trỡnh độ chuyờn mụn và ngoại ngữ cho cỏn bộ cụng chức hành chớnh Nhà nước trong lĩnh vực xuất nhập khẩu cũng như đạo đức và trỏch nhiệm trong cụng việc.
* Thứ hai: hướng dẫn cỏc doanh nghiệp, đặc biệt là cỏc doanh nghiệp mới tham gia xuất khẩu gạo tham gia ký kết cỏc hợp đồng kinh doanh gạo, trỏnh tỡnh trạng bị giỏ quy định quỏ cao hoặc quỏ thấp.
* Thứ ba: tớch cực cú những chớnh sỏch hỗ trợ và khuyến khớch cỏc doanh nghiệp xuất khẩu gạo mà hỗ trợ tớn dụng xuất khẩu là biện phỏp hữu ớch nhất. Hiện nay, Nhà nước đó cú quy định về quy chế hỗ trợ tớn dụng xuất khẩu qua quyết định số 133/TTG của Thủ tướng Chớnh phủ. Cỏc hoạt động cho vay vốn lưu động, bảo lónh dự thầu, bảo lónh thực hiện hợp đồng... của Quỹ về mặt nghiệp vụ giống như cỏc Ngõn hàng thương mại nhưng với lói suất cho vay là lói suất ưu đói (lói cho vay vốn lưu động bằng 80% lói suất tớn dụng đầu tư phỏt triển) trong thời gian 720 ngày. Gạo xuất khẩu là mặt hàng khuyến khớch xuất khẩu, đặc biệt trong trường hợp xuất sang thị trường mới hoặc để duy trỡ thị trường truyền thống theo quy định của Thủ tướng Chớnh phủ. Quỹ cho vay vốn dưới hai hỡnh thức là cho vay trước khi giao hàng và cho vay sau khi giao hàng. Đối với cho vay trước khi giao hàng, cỏc doanh nghiệp được vay vốn ngắn hạn mua gạo để thực hiện hợp đồng xuất khẩu với mức vay khụng quỏ 80% giỏ trị L/C hoặc khụng quỏ 70% giỏ trị hợp đồng xuất khẩu. Việc cho vay sau khi giao hàng được thực hiện sau khi đơn vị đó cú hối phiếu hợp lệ với mức cho vay tối đa bằng 90% trị giỏ. Để cho vay trước khi giao hàng, cỏc doanh nghiệp phải cú tài sản cầm cố, thế chấp trị giỏ tối thiểu 30% số vốn vay. Đối với cho vay hối phiếu hợp lệ, đơn vị phải xuất trỡnh hối phiếu kốm theo bộ chứng từ hàng xuất. Năm 2000 vừa qua, nghiệp vụ cho vay trước khi giao hàng đó phải chịu rủi ro khi Chớnh phủ giao cho cỏc ngõn hàng cho vay dự trữ 1 triệu tấn lương thực, khi kiểm tra mới thu mua cú 66%, doanh nghiệp đúng ở Hà Nội, nhưng thu mua ở khắp mọi nơi, tận đồng bằng sụng Cửu Long. Chớnh vỡ vậy, trong hoạt động năm tới cần phải quản lý đảm bảo chặt chẽ, hạn chế rủi ro ở mức độ tối đa. Trờn tổng thể, Nhà nước vẫn cần hỗ trợ để đảm bảo cho doanh nghiệp xuất khẩu gạo cạnh tranh và chiếm lĩnh được thị trường trong và ngoài nước.
* Thứ tư: Nhà nước cần hoàn thành luật thuế về kinh doanh lương thực đảm bảo bỡnh đẳng trong nghĩa vụ nộp thuế giữa cỏc doanh nghiệp kinh doanh trờn thị trường phải tuõn thủ, trỏnh trốn thuế và đầu cơ gõy cỏc cơn sốt lương thực trờn thị trường. Khi trong nước ta đó đảm bảo được an ninh
lương thực thỡ cú thể cho rằng xuất khẩu càng nhiều gạo càng tốt. Chỳng ta chấp nhận giỏ gạo trong nước tăng lờn một chỳt để khuyến khớch sản xuất lỳa gạo, giảm bớt được phần nào chờnh lệch giữa thu nhập của nụng dõn và thành thị vỡ chi tiờu về lương thực chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ trong chi tiờu đời sống hàng ngày của dõn thành thị. Trong tương lai khụng xa, chỳng ta cú thể bói bỏ thuế xuất khẩu gạo vỡ cho dự thuế cú làm tăng thu ngõn sỏch nhưng vẫn cản trở thương mại tự do.
* Thứ năm: Nhà nước tớch cực ỏp dụng cỏc quy chế thưởng xuất khẩu cho cỏc doanh nghiệp làm tốt cụng tỏc này nhằm mục đớch động viờn khuyến khớch những thành tớch xuất sắc và hiệu quả cao. Căn cứ theo tiờu chuẩn của Quy chế quản lý và sử dụng quỹ thưởng xuất khẩu, cỏc doanh nghiệp xuất khẩu gạo cú thể được khen thưởng theo hai tiờu chuẩn: mở rộng thị trường xuất khẩu đó cú hoặc mở thờm thị trường mới cú hiệu quả với mức tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu năm sau so với năm trước là 20% và mức tăng trưởng tuyệt đối từ 500.000 USD trở lờn (tiờu chuẩn 5.2); mặt hàng gạo xuất khẩu đạt chất lượng quốc tế (tiờu chuẩn 5.3). Đõy là những tiờu chuẩn khỏ cao, để đạt được cần sự nỗ lực của doanh nghiệp. Trước năm 2001, khi cũn quy định về đầu mối, hạn ngạch thỡ gạo xuất khẩu khụng được xột thưởng, nay bỏ cơ chế này thỡ gạo được coi như cỏc mặt hàng khỏc và cú thể được xột thưởng nếu đạt những thành tớch cao trong xuất khẩu. Việc tổ chức khen thưởng hàng năm được thực hiện một cỏch cụng khai, cụng bằng và đỳng với những quy định tại cỏc quyết định, quy chế đó ban hành. Việc lấy ý kiến của cụng luận trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng phối hợp với cơ quan hải quan của hội đồng xột thưởng khi kiểm tra hồ sơ phải đảm bảo khụng để xảy ra sai sút đỏng tiếc. Cú những doanh nghiệp xuất khẩu gạo vẫn chưa hiểu đỳng, thậm chớ chưa biết những nội dung cơ bản trong Quy chế do việc hướng dẫn thụng tin cũn chưa thật đầy đủ. Chớnh vỡ vậy, Quy chế thưởng xuất khẩu thời gian tới vẫn cần cú sự bổ sung, hoàn thiện để phỏt huy mạnh mẽ hơn nữa, tỏc dụng động viờn khuyến khớch doanh nghiệp, phự hợp với cơ chế mới về xuất nhập khẩu gạo đó cú sự thay đổi.