6. Kết cấu của luận văn
3.4.1.1.Tổ chức hoạt động của Ban chỉ đạo và bộ phận giúp việc ở các cấp
Cấp tỉnh
a) Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới.
Giai đoạn 2010-2020, Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới được thành lập do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng ban; 06 Phó trưởng ban và 46 thành viên gồm lãnh đạo các Sở, ngành, các đoàn thể và các đơn vị là doanh nghiệp đứng chân trên địa bàn tỉnh. Ban chỉ đạo đã ban hành Quy chế hoạt động, kế hoạch công tác chỉ đạo, triển khai chương trình nông thôn mới năm 2011 và định kỳ 3 tháng họp 1 lần, Thường trực ba
; Đến nay, việc cơ bản đã thực hiện đúng theo Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo. Các thành viên Ban chỉ đạo đã thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công, hàng quý có báo cáo về việc triển khai công tác lãnh đạo, chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới. Bên cạnh đó, UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo các Sở, ngà
, xác định từng nội dung và trách nhiệm cụ thể của các đơn vị trong triển khai xây dựng nông thôn mới.
b) Cơ quan Thường trực Chương trình xây dựng nông thôn mới cấp tỉnh UBND tỉnh đã thành lập Ban Quản lý Chương trình Xây dựng Nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 - 2020 (gọi tắt là Ban Xây dựng nông thôn mới) là cơ quan ngang Sở, có chức năng tham mưu, giúp việc cho Ban chỉ đạo và UBND tỉnh Quảng Ninh thực hiện chương trình nông thôn mới. Đến nay, Ban Xây dựng nông thôn mới tỉnh đã kiện toàn tổ chức với biên chế được duyệt ban đầu là 15 biên chế; 02 hợp đồng 68; 3 hợp đồng công việc.
Cấp huyện
13/13 huyện, thị xã, thành phố đã kiện toàn xong bộ máy chỉ đạo và cơ quan Thường trực cấp huyện. Ban chỉ đạo cấp huyện được thành lập có thành phần tương tự như Ban chỉ đạo cấp tỉnh; Trưởng Ban là đồng chí Bí thư cấp ủy, Phó Trưởng ban là các đồng chí Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch và Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cùng cấp; thành viên là lãnh đạo các phòng chuyên môn, lãnh đạo các tổ chức đoàn thể. Các huyện, thị xã, thành phố đã bố trí cán bộ chuyên trách theo dõi chương trình Xây dựng nông thôn mới đúng theo tinh thần văn bản số 385/TB-VPCP ngày 21/11/2012 của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh tại cuộc họp Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 (bố trí ít nhất 02 cán bộ chuyên trách theo dõi chương trình Xây dựng nông thôn mới)1
.
Cấp xã
Đến nay, 100% các xã đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới (do đồng chí Bí thư làm Trưởng ban) và Ban quản lý Chương trình xây dựng nông thôn mới (do đồng chí Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban). Các
1
Giúp việc cho Ban chỉ đạo cấp huyện hiện có 03 mô hình:
+ Mô hình thành lập cơ quan chuyên trách thuộc UBND cấp huyện: 02 địa phương (thành phố Uông Bí và thành phố Cẩm Phả).
+ Mô hình thành lập tổ giúp việc (nòng cốt là Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn): 03 huyện (Đầm Hà, Hoành Bồ, Đông Triều).
thôn cũng đã bầu ra Ban phát triển thôn, thành viên của Ban phát triển thôn gồm những người có uy tín, trách nhiệm và năng lực tổ chức triển khai do cộng đồng thôn trực tiếp bầu và UBND xã có Quyết định công nhận.
3.4.1.2. Công tác ban hành các văn bản triển khai Chương trình
UBND tỉnh đã phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2010 – 2020 (Quyết định số 775/QĐ-UBND ngày 18/3/2011) và Kế hoạch thực hiện lộ trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015 để làm cơ sở cho các địa phương xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện Chương trình (Kế hoạch số 547/KH-UBND ngày 15/02/2012); UBND tỉnh đã giao nhiệm vụ cho các Sở, Ban, Ngành nhiệm vụ hướng dẫn triển khai thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới; hàng năm đều phê duyệt Kế hoạch triển khai cụ thể thực hiện Chương trình; đã chủ động ban hành một số chủ trương, chính sách riêng của Tỉnh phục vụ cho xây dựng nông thôn mới: Quy định về tiêu chí và định mức phân bổ vốn hỗ trợ đầu tư phát triển từ nguồn Ngân sách tỉnh thuộc Chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2012 – 2015; Quy định tạm thời về trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn mới cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2020; phê duyệt kế hoạch tập huấn cho cán bộ các cấp thực hiện xây dựng nông thôn mới; phê duyệt dự toán kinh phí tuyên truyền Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 – 2015 và kế hoạch tập huấn chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh; Chính sách hỗ trợ lãi suất; Chính sách chỗ trợ vật liệu xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn…