6. Kết cấu của luận văn
3.1.3. Vai trò và vị trí của nông nghiệp, nông thôn Quảng Ninh trong sự
phát triên kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh
Quảng Ninh có 14 huyện, thị xã, thành phố với tổng số 186 xã, phường, thị trấn. Địa bàn nông thôn có 125 xã. Dân số sống ở khu vực nông thôn trên 500.000 người, chiếm tỷ lệ 50%, cụ thể: 133.590 hộ dân, trong đó hộ nông nghiệp 102.225 hộ (chiếm 76,5%); tổng số lao động 316.830 người, trong đó: lao động nông nghiệp 238.959 người (chiếm 75,4%), lao động Công nghiệp - TCN - Xây dựng 38.395 người (chiếm 12,1%), lao động dịch vụ thương mại 39.476 người (12,5%).
Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, Quảng Ninh có nền kinh tế chủ đạo là công nghiệp và dịch vụ, nông nghiệp chiếm tỷ trọng thấp trong cơ cấu GDP (năm 2008 là 6,49%) và có xu hướng giảm dần. Nông nghiệp và
nông thôn phát triển trong tình hình luôn không ổn định vì tốc độ đô thị hóa cao, nhiều quy hoạch bị thay đổi nhất là quy hoạch Nông , lâm, thủy sản, quy hoạch sử dụng đất, nông thôn chưa có quy hoạch. Sản xuất nông nghiệp phát triển không đồng đều ở các vùng miền, kém bền vững, sức cạnh tranh thấp. Sản xuất công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề ở nông thôn chưa được quan tâm, nhiều nghề truyền thống có nguy cơ bị mai một. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn mặc dù đã được chú trọng đầu tư song chưa đồng bộ, thiếu tính chiến lược. Đầu tư chủ yếu là từ nguồn ngân sách nhà nước.
Tỷ trọng giá trị nông nghiệp trong nền KTQD thấp, nông dân chiếm tới 50% dân số toàn tỉnh, lao động trong độ tuổi (ở địa bàn nông thôn) chiếm tỷ lệ cao (75,4%) và có vai trò quan trọng trong phát triển KT-XH, ổn định vùng biên giới, hải đảo nhưng đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn còn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới, hải đảo, vùng xa trung tâm. Mối quan hệ liên minh công nông trong phát triển kinh tế nông thôn, trong sản xuất nông nghiệp và tiêu thụ sản phẩm, xây dựng nông thôn chưa rõ nét. Kinh tế thế giới, trong nước suy thoái, chậm phục hồi do đó nguồn lực đầu tư từ ngân sách cho nông nghiệp, nông thôn gặp nhiều khó khăn.